“一個窗口可以辦理多項業(yè)務(wù),，大連法院的舉措是真方便啊！”近兩個月以來,，在大連法院,，這樣的認(rèn)可不絕于耳,，“一窗通辦”給人民群眾帶來了實實在在的便捷,。
與以往“專窗專辦”模式不同，日前,，大連法院在全國率先打通立案和訴訟服務(wù)通道,，將立案登記和訴訟服務(wù)綜合在一個窗口辦理，當(dāng)事人辦理多項事務(wù)無需在多個窗口排隊,，實現(xiàn)“一次取號,、一窗受理、一次辦結(jié),、一次辦好”,，擦亮大連法治化營商環(huán)境金名片。
法院干警指導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù)
這份“一窗通辦”指南,，請查收
什么是“一窗通辦”,？
“一窗通辦”是指當(dāng)事人到訴訟服務(wù)中心后可在一個窗口辦理全部訴訟服務(wù)事項，窗口不再按照業(yè)務(wù)類型分別設(shè)置,，統(tǒng)一升級為“一窗通辦”綜合服務(wù)窗口,，實現(xiàn)群眾辦事“一次取號、一窗受理,、一次辦結(jié)”,。
窗口能提供哪些服務(wù)？
“一窗通辦”窗口可以提供辦理立案登記,、材料收轉(zhuǎn),、訴訟費退費、案件查詢,、聯(lián)系法官,、郵寄送達(dá)、市場主體服務(wù),、訴訟事項輔導(dǎo)等25項事項服務(wù),，實現(xiàn)立案登記類和綜合服務(wù)類所有的訴訟服務(wù)事項一窗辦理。
是否都要到窗口辦理？
訴訟服務(wù)中心設(shè)置有導(dǎo)服區(qū),，可以為當(dāng)事人提供導(dǎo)訴和簡單事項快速辦理服務(wù),，對于聯(lián)系法官、查詢案件信息,、提交材料,、退費等高頻簡單事項快速辦理，群眾辦事可“快慢分道”,、“繁簡分流”,。
“一窗通辦”之后，當(dāng)事人如何進(jìn)行立案,？
現(xiàn)場立案。當(dāng)事人到訴訟服務(wù)中心后,，在“一窗通辦”窗口直接進(jìn)行民事一審,、行政一審、國家賠償?shù)阮愋桶讣浮?
網(wǎng)上立案,。當(dāng)事人可打開微信,，掃描二維碼，進(jìn)入“人民法院在線服務(wù)遼寧”小程序,，按照提示實名注冊,，點擊“我要立案”進(jìn)入立案頁面。選擇正確的管轄法院并上傳起訴材料,，點擊提交即可完成網(wǎng)上立案,。網(wǎng)上立案審核通過后，當(dāng)事人無需到訴訟服務(wù)中心另行辦理立案手續(xù),，也不需提供紙質(zhì)材料,。全部立案手續(xù)均可在小程序中完成。
“一窗通辦”作為優(yōu)化營商“題眼”
全市法院訴訟服務(wù)大廳92個專業(yè)窗口升級為54個通辦窗口,，窗口更精簡,、流程更優(yōu)化、效能更提升,。
大連金融法庭跨區(qū)域管轄大連市中山區(qū),、西崗區(qū)、沙河口區(qū),、甘井子區(qū)以及高新園區(qū)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由基層人民法院受理的相關(guān)金融民商事案件,。在這里，所有窗口都已更新為金融訴訟“一窗通辦”窗口,，實現(xiàn)金融案件“一窗受理,，集成服務(wù)”。
“金融案件的特點是金融機構(gòu)的代理人經(jīng)常一人代理多個案件，每個案件進(jìn)程不同,，需要辦理的業(yè)務(wù)也不一樣,。”金融法庭金融訴訟“一窗通辦”窗口工作人員趙婧說,，“‘一窗通辦’改革后,，立案、聯(lián)系法官,、提交申請材料,、查詢?nèi)蟹ㄔ喊讣畔⒌仁马棧荚谝淮稗k理,，不用再往返于多個窗口,，當(dāng)事人辦事確實感受到更加便利了?！?
法治是最好的營商環(huán)境,。今年初，大連法院在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上作出“堅決做公平正義的堅定‘守護(hù)人’,、堅決做司法需求的精準(zhǔn)‘供給方’,、堅決做親清關(guān)系的有力‘實踐者’”的莊嚴(yán)承諾。
今年3月,，大連市中級人民法院制定了工作方案,，細(xì)化25項“一窗通辦”事項清單，包含刑事,、民事,、行政一審立案及跨域跨境立案在內(nèi)的12項訴訟立案事項；包含訴訟風(fēng)險評估,、材料收轉(zhuǎn)等13項服務(wù)內(nèi)容,。
大連法院把深化“一窗通辦”作為優(yōu)化營商環(huán)境的“題眼”和“焦點”，通過加強多部門,、多業(yè)務(wù)間的協(xié)同配合,，整合了數(shù)據(jù)壁壘、條塊分割,，把最好的場所,、最好的服務(wù)提供給群眾。為了滿足更多市場主體的訴訟需求,，大連法院在訴訟服務(wù)大廳專門開通市場主體“一站通辦”綠色通道,，對市場主體的立案和訴訟服務(wù)需求，優(yōu)先接待,、優(yōu)先辦理,；12368訴訟服務(wù)熱線開通0號鍵“市場主體”專線,，接收市場主體的服務(wù)需求、意見反饋,、投訴建議,，打通了法治為民的“最后一公里”，有效改變?nèi)罕姸囝^跑,、四處找的情況,。
從單兵專能到綜合全能
“一窗通辦”模式：前臺辦理，群眾即辦即走,；后臺支撐,，事務(wù)高效運轉(zhuǎn)。
一大早,，大連中院訴訟服務(wù)大廳工作人員朱雋晴在“一窗通辦”5號窗口準(zhǔn)備好辦公用品,，調(diào)試系統(tǒng)設(shè)備，準(zhǔn)備迎接一天的工作,。
朱雋晴說：“以前我專門負(fù)責(zé)退費業(yè)務(wù),，現(xiàn)在需要我們每個人都成為多面手。聯(lián)系法官,、案件查詢,、材料收轉(zhuǎn)等25項業(yè)務(wù)辦理流程,、需要提交的材料等都要熟記于心,，快速為當(dāng)事人辦理?！?
從窗口試行至今,，短短3個月的時間，朱雋晴從“單兵專能”升級成“綜合全能”,。
為了給當(dāng)事人提供高效優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù),，大連法院同步設(shè)置訴訟輔導(dǎo)專區(qū)，提供法律答疑,、程序解釋,、案由釋明和引導(dǎo)、訴訟風(fēng)險告知,、多元解紛途徑宣傳等服務(wù),，不斷提升人民群眾的滿意度。
“‘一窗通辦’進(jìn)一步升級了訴訟服務(wù)方式,，為了進(jìn)一步優(yōu)化流程,、減窗增效，我們編訂了‘一窗通辦’工作手冊,，加強窗口人員綜合業(yè)務(wù)崗前培訓(xùn),、崗前練兵,、崗前測試，實行上崗認(rèn)證制度,，保證每個窗口提供同質(zhì)服務(wù),，不斷提高立案審核專業(yè)度?！贝筮B中院立案一庭庭長安靜說,。
此外，大連法院還升級“導(dǎo)訴區(qū)”為“導(dǎo)服區(qū)”,，對當(dāng)事人需求進(jìn)行“快慢分道”“難易分流”,，對不熟悉智能化應(yīng)用的當(dāng)事人提供幫辦、代辦,、轉(zhuǎn)辦服務(wù),；開通全市融合服務(wù)，實現(xiàn)當(dāng)事人在任意一家鄰近法院即可通查全市范圍內(nèi)的案件信息,；首創(chuàng)“首問負(fù)責(zé)制”“值班主任”機制,，著力創(chuàng)建“一窗通辦+首問負(fù)責(zé)+融合服務(wù)+12368訴訟服務(wù)熱線”的訴訟服務(wù)新模式。
從試點破題到遍地開花
自“一窗通辦”啟動以來,，“省時,、順暢、有力度,、有溫度”成為當(dāng)事人的共同體驗,。
作為“一窗通辦”試點法院，4月11日起,，普蘭店區(qū)人民法院在全市率先“試點破題”,。
“以前，普蘭店區(qū)法院按照業(yè)務(wù)類型設(shè)置了不同的窗口,，當(dāng)事人到窗口辦理非本窗口的業(yè)務(wù)時,，往往被告知需要到相應(yīng)窗口辦理，在材料不全的情況下,，還需要來回奔波?，F(xiàn)在，訴訟服務(wù)事項實現(xiàn)了‘一窗通辦’,，當(dāng)事人辦事有人引,、咨詢有人答、查詢有人辦,、材料有人收,、法官有人找、電話有人接,，省時省心更省力,?！逼仗m店區(qū)法院院長趙林介紹說。
據(jù)悉,，普蘭店區(qū)法院通過前端引導(dǎo)實現(xiàn)訴訟服務(wù)一次受理,，在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置導(dǎo)訴服務(wù)區(qū)，配備專職導(dǎo)訴人員,，對于聯(lián)系法官,、案件查詢等即接即辦的事項，快速辦理完成,，并指導(dǎo)和幫助當(dāng)事人進(jìn)行網(wǎng)上立案,、復(fù)印、打印,。
大連法院“一窗通辦”全面鋪開以來,，中院、各法院微信公眾號發(fā)布《“一窗通辦”訴訟服務(wù)告知書》,，對訴訟流程,、網(wǎng)上立案、法律援助等事項提供操作指引,。全市基層法院創(chuàng)新性地豐富了“一窗通辦”的內(nèi)容和舉措,，普蘭店區(qū)法院將數(shù)字執(zhí)行立案納入“一窗通辦”，當(dāng)事人可在一窗辦理訴訟立案和執(zhí)行立案以及各項訴訟服務(wù)事項,。瓦房店市人民法院在訴訟服務(wù)大廳增設(shè)電子檔案閱卷服務(wù),，提供本院電子檔案卷宗。開發(fā)區(qū)人民法院自貿(mào)區(qū)人民法庭與大連國際仲裁院,、自貿(mào)區(qū)商事調(diào)解中心,、域外法律查明中心等多家單位建立對接,，實行DDR多元解紛“一窗通辦”,，為當(dāng)事人提供一站式訴訟服務(wù)和多元解紛服務(wù)。高新區(qū)人民法院創(chuàng)新提供律師遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)服務(wù),，開啟云端訴訟輔導(dǎo),。沙河口區(qū)人民法院、西崗區(qū)人民法院將“一窗通辦”服務(wù)向法官延伸,，強化電子卷宗智能應(yīng)用,，深入推進(jìn)無紙化辦案。