今年,，大連市中級人民法院與大連市人社局,、大連市總工會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立大連勞動人事爭議“連眾調(diào)”工作機制的意見》,，通過健全三方聯(lián)動工作體系,，匯聚矛盾糾紛預(yù)防化解合力,，化解涉民生的勞動爭議案件,。日前,，這3家單位聯(lián)合對外發(fā)布大連勞動爭議“連眾調(diào)”首批12個典型案例,，本報選取其中4個典型案例進行發(fā)布,。
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2024年第一季度，大連全市兩級法院勞動爭議案件“連眾調(diào)”委托調(diào)解案件數(shù),、委托調(diào)解案件成功數(shù)明顯提高,；勞動爭議案件審判質(zhì)效同比好轉(zhuǎn)，一審案件上訴率明顯下降,?；鶎臃ㄔ赫{(diào)解成功案件共1069件，同比增加143.31%,。其中,，委托工會調(diào)解成功案件數(shù)同比增加206.25%。通過與人社局建立的“總對總”平臺委托調(diào)解成功數(shù)同比增加279.17%,。大連市中級人民法院二審受理案件614件,，同比下降5.68%。二審案件調(diào)解成功率同比增加48.78%,。
案例一：聯(lián)動解決討薪之難
甘井子區(qū)總工會與區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會聯(lián)動,，為全某等7名職工解決討薪之難
案情回顧
全某等7名職工入職某公司擔(dān)任司機,。自2022年3月起公司陸續(xù)拖欠職工工資，全某等人多次討要無果,，無奈向甘井子區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁,，要求公司支付拖欠工資合計13萬余元。甘井子區(qū)總工會派駐甘井子區(qū)仲裁委的調(diào)解員在收到上述案件后,，第一時間分別與7名職工和公司負責(zé)人取得聯(lián)系,，針對每名職工的具體情況制定了不同的調(diào)解方案，與公司展開談判與協(xié)商,。最終,，公司分別與7名職工在仲裁階段達成了調(diào)解方案。因部分職工已經(jīng)前往外地務(wù)工,，無法及時回大連簽署調(diào)解協(xié)議并領(lǐng)取調(diào)解款,，而職工申請仲裁的人數(shù)不足10人，未能達到集體仲裁條件,，無法選出職工代表統(tǒng)一簽訂調(diào)解協(xié)議,。
為解決此問題，甘井子區(qū)總工會安排顧問律師分別與7名職工建立委托授權(quán)關(guān)系,。在總工會與仲裁委的共同努力下,，職工不用親自到場也能達成調(diào)解協(xié)議，在第一時間收到調(diào)解款,，圓滿解決了外地職工討薪困難的問題,。
典型意義
總工會始終堅持“系統(tǒng)管理，多方聯(lián)動,，齊抓共管”的基本原則,，深化“調(diào)裁訴一體化”職工維權(quán)體系建設(shè)。在多元糾紛化解過程中,，根據(jù)職工實際情況,，選擇合情合法的工作方式，既節(jié)約了職工維權(quán)成本,，又提高了工作效率,。今后，總工會將持續(xù)強化職工法律援助維權(quán)服務(wù),，切實維護職工合法權(quán)益,，為企業(yè)和職工打造好勞動爭議糾紛調(diào)解服務(wù)的“綠色通道”。
案例二：一站式化解系列糾紛
金普新區(qū)總工會,、區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會,、大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院充分發(fā)揮勞動人事爭議一站式多元解紛平臺作用，合力化解呂某等37人與某公司追索勞動報酬和經(jīng)濟補償金糾紛系列案
案情回顧
某公司受疫情等多方面因素的影響,，近幾年來接到的生產(chǎn)訂單嚴重不足,，至2023年11月已陷入困境,，無法按時支付職工工資，也無法按時支付供應(yīng)商和配套企業(yè)的服務(wù)費,。投資者決定將公司破產(chǎn)或提前解散,。37名職工向金普新區(qū)總工會申請維權(quán)。
經(jīng)職工們一致同意后,，金普新區(qū)總工會運用勞動人事爭議一站式多元解紛平臺,，同金普新區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會、開發(fā)區(qū)法院有關(guān)部門聯(lián)合進行多元調(diào)解工作,。先期,，由金普新區(qū)總工會援助律師反復(fù)與企業(yè)投資方,、企業(yè)訂單客戶溝通協(xié)調(diào),，爭取到了企業(yè)僅存的資金、訂單加工費以及關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的特別慰問金等調(diào)解款項,。后期,，在金普新區(qū)總工會、區(qū)仲裁委和開發(fā)區(qū)法院三方聯(lián)合調(diào)解下,，企業(yè)投資方同職工就欠付工資數(shù)額以及解除勞動合同經(jīng)濟補償達成一致意見并簽署調(diào)解協(xié)議,，由金普新區(qū)仲裁委當(dāng)場制作完成仲裁調(diào)解書，開發(fā)區(qū)法院做好后續(xù)執(zhí)行立案及強制執(zhí)行的程序安排,。經(jīng)過各方緊鑼密鼓的有序推進,，37名職工最終拿到了被拖欠的工資和經(jīng)濟補償金共計64萬余元，至此該系列案件得到圓滿解決,。
典型意義
本系列案件是總工會,、仲裁委、法院三方充分運用勞動爭議一站式多元解紛平臺,，密切配合聯(lián)動,，成功實現(xiàn)“調(diào)裁訴一體化”的典型案例，實現(xiàn)了勞動爭議訴源治理的社會效果,，最大限度地維護了職工和企業(yè)的合法權(quán)益,。
案例三：一次性化解28件勞動爭議
大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院運用示范性訴訟機制一次性化解勞動爭議案件28件
案情回顧
應(yīng)某某為某單位后勤工作人員，在職期間,，單位未給其繳納社保,。應(yīng)某某多次與單位溝通未果，遂訴至法院,。
長興島法院速裁庭收案后,，發(fā)現(xiàn)后面還有20多人亟待維權(quán)，如果每個案件都按照完整的流程審理,，不僅花費時間精力,，也不利于批量案件的高效處理,。經(jīng)過分析研判，長興島法院決定使用示范性訴訟進行快速審理,。法官按照當(dāng)事人是否退休,、是否自行繳納社保等情形進行了分類梳理，形成初步案情報告,，同時啟動勞動爭議案件聯(lián)席會議機制,，由法院牽頭，召集區(qū)相關(guān)主管部門與當(dāng)事人進行座談,，經(jīng)過多次商談最終達成解決方案,。對于未達到退休年齡、未自行繳納社保的人員,，由用人單位補繳社保,；已經(jīng)自行繳納社保人員及未自行繳納社保但已達到退休年齡人員，由用人單位依法賠償經(jīng)濟損失,。勞動者與用人單位達成一致調(diào)解意見,，應(yīng)某某等人撤回起訴。
典型意義
示范性訴訟機制是指對一件有代表性的案件進行先行審理,、先行裁判,，形成示范性判決，為其他案件提供事實查明和法律適用的裁判參考,。通過參考典型案例的裁判結(jié)果,，當(dāng)事人對其他同類糾紛的案件事實、法律適用以及裁判結(jié)果能做到“心中有底”,。示范性判決作出后,，法官繼續(xù)通過多元調(diào)解、判后答疑等方式,，組織開展“一攬子”調(diào)解工作,，能夠更加省時、便捷,、高效地解決批量糾紛,。依托這一模式，近兩年來,，長興島法院已引導(dǎo)150余名當(dāng)事人通過示范性訴訟的非訴模式解決糾紛,，化解了大量潛在糾紛，實現(xiàn)了“審理一案,，治理一片”的良好效果,。
案例四：調(diào)判結(jié)合實現(xiàn)勞企“雙保護”
大連市中級人民法院堅持勞動爭議專業(yè)化審判，秉承“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則,，實現(xiàn)勞企“雙保護”,，為郝某等29名勞動者解決“煩薪事”
案情回顧
周某以A公司的名義雇傭了郝某等29名勞動者，在B公司總承包的工程處施工,。工程結(jié)束后,，周某仍拖欠數(shù)月工資未付，經(jīng)勞動者多次催要,，周某向勞動者出具了工資欠條并承諾還款時間,。后周某未在承諾的期限內(nèi)支付工資，也拒不露面解決問題,。29名勞動者無奈將周某,、A公司和B公司一并訴至法院，要求連帶給付工資,。
一審期間,，勞動者本人應(yīng)訴，因法律知識欠缺,，對其主張二公司承擔(dān)連帶給付責(zé)任,，未能提供充分的事實依據(jù),；而周某為逃避責(zé)任,，拒不參加訴訟。
一審法院依據(jù)欠條由周某出具,，判決由周某承擔(dān)工資給付責(zé)任,。勞動者認為周某不具有償付能力，堅持要求A,、B公司承擔(dān)連帶給付責(zé)任,，提出上訴。大連中院民五庭收案后,，集中排期開庭審理并在庭后立即召開了專業(yè)法官會議,，梳理案情，厘清法律責(zé)任,，研究擬處理方案,。
在對案情有充分了解的情況下，民五庭第一時間聯(lián)系了本系列案件的關(guān)鍵方A公司,，多次進行釋法明理,，列舉近年來類似案件的裁判觀點，引導(dǎo)A公司意識到其在此案中的不當(dāng)之處及可能承擔(dān)的法律責(zé)任,，讓其出面協(xié)調(diào)解決勞動者的欠薪問題,；另一方面，向勞動者解釋企業(yè)面臨的難處以及通過調(diào)解及時解決糾紛的好處。雙方終于有了調(diào)解的意愿,，A公司愿意先行為勞動者墊付工資款,，之后再向周某追償。雙方就款項數(shù)額和支付時間進行了最終的敲定,，在法院的組織下簽訂和解協(xié)議,，A公司現(xiàn)場支付勞動者被拖欠工資款合計50余萬元，勞動者收到款項后撤回了上訴,。
典型意義
調(diào)解是高質(zhì)量審判,，是高效益審判，調(diào)解能力是高水平司法能力,。調(diào)解有利于及時有效化解勞動爭議糾紛,，對于加強和創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建勞動爭議多元化糾紛解決體系,、維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益,、促進勞動關(guān)系和諧與社會大局穩(wěn)定具有重要意義。
大連中院高度重視專業(yè)性調(diào)解在勞動爭議處理中的獨特優(yōu)勢和重要價值,，把調(diào)解工作貫穿于二審的全過程,，充分把握構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有利時機，能動探索勞動爭議訴源治理各項舉措,，通過專業(yè)化調(diào)解既及時解決了勞動者的“煩薪事”,，又引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、避免訴累,，真正做到調(diào)判結(jié)合,、案結(jié)事了，實現(xiàn)政治效果,、社會效果和法律效果“三個效果”的有機統(tǒng)一,。