力爭2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)65%
本報訊 日前,，省人民政府辦公廳印發(fā)《遼寧省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》(以下簡稱《實施方案》),。根據(jù)《實施方案》,，“十三五”期間,，加速破除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘,，進(jìn)一步完善就業(yè)、教育,、文化,、社保、醫(yī)療,、住房等配套政策體系,。按照《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的通知》(遼政發(fā)〔2016〕20號)要求，到2020年,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率力爭提高到65%,。
《實施方案》明確了十三項主要任務(wù)：全面放開放寬重點群體落戶限制，調(diào)整完善特大城市落戶政策,，調(diào)整完善大中城市落戶政策,，加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政支持力度并建立動態(tài)調(diào)整機制，建立財政性建設(shè)資金對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的補助機制,，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制,，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資制度，建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機制,，將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系,，落實進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策，落實進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險等政策,，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女平等享有受教育權(quán)利,，推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。
省政府要求省公安廳,、省發(fā)展改革委,、省教育廳、省民政廳,、省財政廳,、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委,、省審計廳,、省統(tǒng)計局、遼寧證監(jiān)局以及人民銀行沈陽分行等部門要按照職能分工,，嚴(yán)格按照《實施方案》要求,，做好非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶具體配套措施的實施工作。
《實施方案》以人的城鎮(zhèn)化為核心，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo),，以體制機制改革為動力,，抓住遼寧新一輪全面振興發(fā)展重要機遇，深化戶籍制度改革,，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)戶口遷移政策,，創(chuàng)新人口管理工作,，緊緊圍繞推動我省非戶籍人口在城市落戶為目標(biāo)，加快完善財政,、土地,、社保等配套政策，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,。這是對《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(遼政發(fā)〔2015〕18號)的完善和補充，也是指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個時期我省非戶籍人口在城市落戶工作的綱領(lǐng)性文件,，充分反映了省委省政府對加快我省戶籍制度改革的高度重視,，標(biāo)志著我省戶籍制度改革開始進(jìn)入新的實施階段。