力爭(zhēng)2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)65%
本報(bào)訊 日前,，省人民政府辦公廳印發(fā)《遼寧省推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。根據(jù)《實(shí)施方案》，“十三五”期間,，加速破除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘,，進(jìn)一步完善就業(yè),、教育,、文化,、社保,、醫(yī)療,、住房等配套政策體系,。按照《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》(遼政發(fā)〔2016〕20號(hào))要求,，到2020年,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)提高到65%。
《實(shí)施方案》明確了十三項(xiàng)主要任務(wù)：全面放開(kāi)放寬重點(diǎn)群體落戶限制,，調(diào)整完善特大城市落戶政策,，調(diào)整完善大中城市落戶政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政支持力度并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的補(bǔ)助機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制,，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資制度，建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制,，將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,，落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策,，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女平等享有受教育權(quán)利,，推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。
省政府要求省公安廳,、省發(fā)展改革委,、省教育廳,、省民政廳、省財(cái)政廳,、省人力資源和社會(huì)保障廳,、省國(guó)土資源廳,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省農(nóng)委,、省衛(wèi)生計(jì)生委,、省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局,、遼寧證監(jiān)局以及人民銀行沈陽(yáng)分行等部門(mén)要按照職能分工,，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，做好非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶具體配套措施的實(shí)施工作,。
《實(shí)施方案》以人的城鎮(zhèn)化為核心,，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力,，抓住遼寧新一輪全面振興發(fā)展重要機(jī)遇,，深化戶籍制度改革,，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)戶口遷移政策,，創(chuàng)新人口管理工作,，緊緊圍繞推動(dòng)我省非戶籍人口在城市落戶為目標(biāo),，加快完善財(cái)政、土地,、社保等配套政策，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,。這是對(duì)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2015〕18號(hào))的完善和補(bǔ)充,，也是指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我省非戶籍人口在城市落戶工作的綱領(lǐng)性文件,，充分反映了省委省政府對(duì)加快我省戶籍制度改革的高度重視，標(biāo)志著我省戶籍制度改革開(kāi)始進(jìn)入新的實(shí)施階段,。