記我省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者王海軍
編者按
前不久,，省委、省政府隆重召開了全省社會(huì)治安綜合治理暨平安遼寧建設(shè)會(huì)議，表彰2012——2016年度全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,。這對(duì)個(gè)人獲獎(jiǎng)?wù)叨?，既是榮譽(yù),，也是榮耀,。他們踐行平安創(chuàng)建、進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理的工作,，正是他們敢于擔(dān)當(dāng),、盡職盡責(zé)，又富于創(chuàng)新的過程,。從本期起,，本刊推出《榮耀》專版，展現(xiàn)我省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者們的智慧和汗水,，為全省平安建設(shè)者們傳遞榜樣的力量,，共筑平安遼寧。
光榮榜
王海軍,，1960年生人,，現(xiàn)任綏中縣委政法委副書記、綜治辦主任,。先后任派出所所長(zhǎng),、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委書記,、縣司法局副局長(zhǎng),。2009年任現(xiàn)職至今，他先后獲得了省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者,、省鐵路護(hù)路聯(lián)防先進(jìn)個(gè)人,、葫蘆島市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者、葫蘆島市鐵路護(hù)路聯(lián)防先進(jìn)個(gè)人,、葫蘆島市法制宣傳教育先進(jìn)工作者等榮譽(yù),。
王海軍出生在綏中,，工作在綏中，對(duì)綏中有股發(fā)自內(nèi)心的熱愛,。他中等身材,，也許是他不習(xí)慣總是坐在辦公室里指揮，經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村頭走訪調(diào)研,，才使得他的身材略顯偏瘦。他喜歡思考,，總是想把綜治工作做得盡量完美些,。一旦思路成熟了，他的眼睛就會(huì)發(fā)出堅(jiān)毅的目光,，要做就做得最好。他對(duì)上級(jí)部署的工作以及本部門決定實(shí)施的舉措總是有種堅(jiān)決完成的信念,。在他接任綜治辦主任一職之后,，綏中縣繼續(xù)保持平安創(chuàng)建的良好態(tài)勢(shì)，到2016年,，連續(xù)13年獲得“遼寧省平安縣”的稱號(hào),。2012年和2013年，連續(xù)兩年被評(píng)為省級(jí)“平安示范縣”,。在王海軍的辦公室,，記者看到一個(gè)相冊(cè)，里面的幾張照片告訴了記者王海軍多年為社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)付出的智慧,、熱情與汗水,。
破解難題創(chuàng)建平安邊界
一張照片記錄了遼寧省萬家鎮(zhèn)與河北省孟姜鎮(zhèn)聯(lián)合成立省界綜合治理工作站的一瞬間。
社會(huì)治安綜合治理在地理位置上講,，城鄉(xiāng)結(jié)合部,、交通發(fā)達(dá)、行政區(qū)劃邊界等部位是治理難點(diǎn),。綏中縣位于遼寧省最西部,，與河北省毗鄰，周圍分別與興城市,、建昌縣和河北省山海關(guān)區(qū),、撫寧縣、青龍縣五個(gè)縣(市)區(qū)接壤,，陸地邊界總長(zhǎng)度205公里,，省際邊界長(zhǎng)度74公里占陸地邊界總長(zhǎng)度的36%，其中萬家鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是省際邊界,，又是縣,、區(qū)邊界,，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界。過去這些地方,，特殊的地理環(huán)境,，致使邊界之間的涉林、涉地,、涉公益事業(yè)的糾紛和涉老人贍養(yǎng),、婚姻財(cái)產(chǎn)的矛盾糾紛越來越多，尤其是相鄰兩縣區(qū)的違法犯罪嫌疑人相互勾結(jié),，利用邊界的特殊地理環(huán)境,，從事違法犯罪活動(dòng)，由于分屬不同行政區(qū),，調(diào)解和處理矛盾糾紛的難度越來越大,，偵破刑事、治安案件的難度也越來越大,。曾經(jīng)有一年,，綏中縣邊界地區(qū)就發(fā)生較大矛盾糾紛37起、治安案件18起,，嚴(yán)重影響了邊界地區(qū)的生產(chǎn)生活秩序,。
邊界地區(qū)牽扯多家政府，單靠一方政府難以從根本上解決治安問題,。從上任綜治辦主任這一崗位后,，王海軍很快就發(fā)現(xiàn)了邊界地區(qū)的治安問題，有派出所工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的王海軍知道,，邊界地區(qū)的事情最難辦,，但平安建設(shè)要求必須化解這一頑疾。王海軍組織有關(guān)部門多次到邊界地區(qū)走訪,，最終決定要重點(diǎn)抓“平安邊界”,。王海軍的建議得到了綏中縣委、縣政府的支持,，于是王海軍代表綏中縣委政法委,、綜治辦多次與河北省相關(guān)縣區(qū)部門溝通，并且得到了河北省方面的積極響應(yīng),。綏中縣委政法委,、綜治辦與河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)、撫寧縣,、青龍縣有關(guān)部門,，就全面開展“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行溝通，經(jīng)過磋商,，達(dá)成共識(shí),。先后成立了相鄰縣(區(qū))之間創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)協(xié)調(diào)小組,，組長(zhǎng)分別由相關(guān)縣(區(qū))常委、政法委書記擔(dān)任,，成員由相關(guān)縣(區(qū))綜治辦,、公安局、法院,、司法局,、林業(yè)局、國(guó)土資源局等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和四個(gè)臨界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記組成,，具體工作由綜治辦負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、督辦,。在邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治信訪維穩(wěn)工作中心,，成立平安邊界聯(lián)合工作站，具體負(fù)責(zé)解決邊界地區(qū)的矛盾糾紛和社會(huì)治安問題,。
不畏辛苦創(chuàng)建綜治平臺(tái)
另一張照片是綏中縣沙河鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心大廳的一隅,。
我省提出建設(shè)綜治中心服務(wù)平臺(tái)后，綏中縣面臨著基礎(chǔ)比較薄弱的問題,，建立服務(wù)大廳存在一定的難度。王海軍認(rèn)為,，綏中綜治信訪維穩(wěn)服務(wù)大廳建設(shè)起步晚,，那就要把標(biāo)準(zhǔn)提上來，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)起步,。
經(jīng)過緊張籌劃,，綏中縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心大廳以及下屬綜治工作站建立起來了。綏中縣先后投入資金近1000萬元,，在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)面積超過100平方米的綜治信訪維穩(wěn)中心大廳,，在工作中心高規(guī)格配置辦公設(shè)備，大廳里配備大型LED顯示屏,，設(shè)置受理總臺(tái),，每個(gè)工作人員配備電腦，制作標(biāo)準(zhǔn)的工作部門標(biāo)牌,、中心人員工作證和便民卡,，懸掛由縣綜治委監(jiān)制的15塊統(tǒng)一規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)制度板及公示板，配置了12本標(biāo)準(zhǔn)化簿冊(cè),，實(shí)現(xiàn)中心人員公示,，制度統(tǒng)一上墻。綏中縣綜治辦副主任馬文生告訴記者,每個(gè)綜治中心大廳建設(shè)時(shí),王海軍總是到場(chǎng)指導(dǎo),他一再叮囑鄉(xiāng)鎮(zhèn)把中心大廳按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),每個(gè)大廳都要成為服務(wù)群眾的亮點(diǎn),。
與此同時(shí),，王海軍積極推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)治安防控體系建設(shè),。綏中縣綜治辦嚴(yán)格落實(shí)了綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制、重大責(zé)任追究制和一票否決制,，不斷加強(qiáng)基層綜治干部隊(duì)伍建設(shè),，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了綜治委，配備了專職副主任,；加大基層綜治和平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,，縣平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年64萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年128萬元納入財(cái)政預(yù)算,；大力強(qiáng)化政法,、綜治基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化公共安全專項(xiàng)治理工作,，全力開展社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理,，加強(qiáng)特殊人群專項(xiàng)治理。在王海軍的積極推動(dòng)和協(xié)調(diào)下,，綏中縣已連續(xù)13年獲得“遼寧省平安縣”榮譽(yù)稱號(hào),。
勇于擔(dān)當(dāng)化解矛盾急先鋒
還有一張照片拍攝的是2013年王海軍慰問見義勇為先進(jìn)個(gè)人王仲舉時(shí)的情形。綏中縣村民王仲舉勇抓逃犯而獲得綏中縣見義勇為基金獎(jiǎng)勵(lì),。綏中縣一直對(duì)見義勇為非常重視,，王海軍告訴記者，見義勇為是正能量的具體體現(xiàn),，對(duì)治安綜合治理,、平安建設(shè)有積極的影響和作用。
2015年7月的一天,，綏中縣二河口海域十余游客洗海澡被卷進(jìn)大海,，海軍某部士官黃嘉旺當(dāng)時(shí)正在休假期間，帶妻子和孩子下海釣螃蟹,，發(fā)現(xiàn)有游客遇險(xiǎn),，在周圍群眾的協(xié)助下，傾盡全力救起了11名沈陽籍遇險(xiǎn)游客,。事后,，他把救人的事用短信告訴了朋友以及所在部隊(duì)，但大家對(duì)此事提出質(zhì)疑,。無奈之下,，黃嘉旺來到綜治辦，他希望綜治辦能夠幫助證實(shí)此事,，他僅要求幫助證明,，并未申報(bào)見義勇為。“不能讓好人受委屈,！”王海軍立即帶領(lǐng)綜治辦工作人員介入調(diào)查,，費(fèi)了很大周折,，才與部分被救人員及證人取得聯(lián)系，經(jīng)過調(diào)查,，認(rèn)為黃嘉旺英勇救人事跡非常突出,，符合縣級(jí)見義勇為先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)條件，王海軍向上級(jí)部門匯報(bào)此事,，對(duì)黃嘉旺的見義勇為行為進(jìn)行宣傳并表彰,。后來，黃嘉旺被評(píng)為“遼寧省見義勇為先進(jìn)個(gè)人”,。
綏中縣綜治辦副主任馬文生告訴記者,，其實(shí)王海軍也是非常勇敢的，雖然不是見義勇為行為,，但他遇到困難,，尤其是遇到重大矛盾糾紛時(shí)，他都敢于面對(duì),、敢于化解,，那份勇氣也是令人敬佩的。
有一年6月份,，塔山鎮(zhèn),、荒地鎮(zhèn)、前所鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,，鐵路部門在鐵路沿線兩側(cè)播撒除草劑,，由于藥霧漂移，造成鐵路沿線村莊稼產(chǎn)生藥害,，給沿線村民造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。部分村民串聯(lián),，想用大規(guī)模群體性上訪和攔截列車的方式來解決問題,。王海軍接到信息后，馬上組織召開緊急會(huì)議,，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好受害群眾的安撫工作,，立即起草了《關(guān)于鐵路沿線除草劑致沿線部分莊稼受損的情況反映》報(bào)上級(jí)護(hù)路辦，同時(shí),，王海軍帶領(lǐng)縣護(hù)路辦的工作人員不厭其煩地做村民和鐵路雙方的工作,，經(jīng)多次做工作，10月份,，鐵路方面對(duì)受害村民進(jìn)行了賠償,。正是王海軍與護(hù)路辦工作人員及時(shí)化解矛盾，避免一次大規(guī)模涉鐵群體性事件發(fā)生,。
王海軍說：“現(xiàn)在綏中縣通過立體化治安防控體系建設(shè),、社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)以及開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作,，無論是人們生活環(huán)境還是營(yíng)商環(huán)境都更加良好。我自己的努力,、自己的付出,，對(duì)得起自己的崗位、對(duì)得起良心,，就很滿足了,。”