經(jīng)中央批準(zhǔn),最高人民檢察院機關(guān)司法責(zé)任制改革于6月12日正式啟動,。
最高人民檢察院黨組書記,、檢察長曹建明在機關(guān)全體干部大會上作動員部署講話時強調(diào),,機關(guān)各部門和全體黨員干部要牢固樹立“四個意識”,全面落實中央改革要求,,堅持標(biāo)準(zhǔn),、從嚴把握,確保司法責(zé)任制改革在最高檢落地落實,。
最高檢司法責(zé)任制改革
具有標(biāo)志性示范性意義
曹建明指出,,司法責(zé)任制改革是深化司法體制改革的核心和基石。
從各地試點情況看,,司法責(zé)任制改革成效逐步顯現(xiàn):
一是試點檢察院回歸辦案本位,,優(yōu)秀人才向辦案一線流動趨勢明顯,一線辦案力量增加20%左右,,85%以上的司法人力資源配置到辦案一線,。
二是一線辦案的檢察官擁護支持改革,多辦案,、辦好案的積極性,、責(zé)任心明顯增強,檢察官隊伍活力不斷迸發(fā)。
三是符合司法規(guī)律的體制機制逐步形成,,檢察官辦案主體地位得到確立,,檢察隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平正在提高。
四是辦案質(zhì)量效率穩(wěn)步提升,,司法公信力不斷提升,。
實踐證明,黨中央關(guān)于司法責(zé)任制改革的頂層設(shè)計完全正確,,試點是成功的,,實際效果也是好的。
曹建明說,,最高檢自身的司法責(zé)任制改革具有標(biāo)志性示范性意義,,機關(guān)各部門和全體檢察人員要牢固樹立改革大局觀,自覺支持,、積極參與改革,。
最高檢機關(guān)
司法責(zé)任制改革總體要求
曹建明強調(diào),要全面領(lǐng)會中央深化改革精神,,準(zhǔn)確把握司法責(zé)任制改革總體要求:
一是要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求,,全面領(lǐng)會,、堅決貫徹中央改革要求。
二是要始終堅持正確的改革方法論,,解放思想,、與時俱進,認真總結(jié),、汲取地方實踐經(jīng)驗,,探索改革的實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)形式。
三是要始終堅持一切從實際出發(fā),,既要遵循一般司法規(guī)律,,又要突出檢察工作特點,符合最高檢實際,。
四是要始終堅持全院檢察人員的主體地位,,緊緊依靠機關(guān)全體干部推進改革。機關(guān)全體干部都是改革的主體,,在司法責(zé)任制改革中,要統(tǒng)一大家的思想,,凝聚大家的共識,,依靠大家的力量,接受大家的監(jiān)督。
五是要始終堅持統(tǒng)一謀劃,,完善配套制度措施,。進一步抓緊研究制定和細化各項改革方案,確保各項改革和政策之間銜接協(xié)調(diào),。抓緊研究實施內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,、組建辦案組織、落實新的檢察權(quán)運行機制等工作,,提高改革系統(tǒng)集成水平,。
最高檢首批檢察官
入額遴選工作如何開展
曹建明指出,員額制是實行司法責(zé)任制的前提,。要堅持標(biāo)準(zhǔn),、從嚴控制,高質(zhì)量完成最高檢首批檢察官入額遴選工作,。
規(guī)范入額方式,。在考試考核基礎(chǔ)上,設(shè)立專業(yè)能力評審程序,,請最高檢資深檢察官擔(dān)任評審組成員,,對申請入額人員的專業(yè)能力進行評價把關(guān)。最后由遴選委員會對入額檢察官人選的專業(yè)水平進行把關(guān),。
加強員額制檢察官管理,。抓緊建立員額制檢察官業(yè)績評價體系和管理辦法,建立科學(xué)的員額退出機制,。入額的院領(lǐng)導(dǎo),、檢委會委員、業(yè)務(wù)廳局負責(zé)人都要親自辦理一定數(shù)量的案件,,業(yè)務(wù)廳局負責(zé)人辦案情況納入部門年度考核,。
妥善解決未入額檢察人員分流使用、權(quán)責(zé)界限,、職業(yè)發(fā)展等問題,。為檢察輔助人員、司法行政人員預(yù)留職業(yè)發(fā)展空間,,暢通職業(yè)發(fā)展渠道,,搭建交流轉(zhuǎn)任平臺,保障職業(yè)待遇,,保護他們的工作積極性,。
最高檢檢察官
辦案責(zé)任制改革如何推進
曹建明強調(diào),辦案責(zé)任制改革是司法責(zé)任制改革的核心,。要扎實推進檢察官辦案責(zé)任制改革,,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰,、制約有力、運行高效的檢察權(quán)運行機制,。
要堅持突出檢察官主體地位與檢察長領(lǐng)導(dǎo)檢察院工作相統(tǒng)一,。既要重視賦予檢察官相對獨立依法決定的權(quán)力,又要堅持檢察一體化原則,。
要遵循司法規(guī)律,,明確設(shè)置最高檢機關(guān)辦案組織。這次改革根據(jù)履行職能需要,、案件類型及復(fù)雜難易程度,,最高檢擬實行獨任檢察官和檢察官辦案組兩種基本的辦案組織形式。
要落實“誰辦案誰決定,、誰決定誰負責(zé)”要求,,準(zhǔn)確把握不同層級的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系。明確獨任檢察官,、檢察官辦案組的具體辦案職責(zé),,明確業(yè)務(wù)部門負責(zé)人的審核把關(guān)職責(zé),明確檢察長(副檢察長)的辦案事項決定權(quán),。
要建立與新的辦案機制相適應(yīng)的監(jiān)督和管理體系,,促進公正廉潔司法。抓緊制定檢察權(quán)運行監(jiān)督管理制度,,抓緊完善統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督作用,確保有權(quán)有責(zé),、失職問責(zé),、終身追責(zé)。
據(jù)檢察日報