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“阜政通”背后的治理之道

來源:遼寧法治報 | 作者:本報駐阜新記者 孫程超 | 發(fā)布時間: 2024-05-20 10:04

  “阜政通”平臺簡介請查收

  平臺定位

  是政府處理行政機關職能范圍內(nèi)的非應急事務的公開電話服務平臺,不包括110、119、122、120等各類應急求助熱線,,以及國家面向全國統(tǒng)一設置的服務熱線號碼(12315,、12358等)和刑事偵查等涉及保密的電話,。

  受理范圍

  群眾日常生活一般性求助,;群眾日常生活中的熱點,、難點問題,建議和訴求,;對本區(qū)各單位和單位領導及工作人員的辦事效率,、工作作風等方面的投訴和舉報;對本區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面提出的合理化建議或意見,;有關政府工作,、行政審批及行政法規(guī)咨詢等。

  受理渠道

  “阜政通”平臺通過“1個平臺7條渠道7日答復”模式,,開放式受理,、辦理、回復群眾反映事項,,包括熱線電話(0418—8212345),、微信掃碼、微信小程序(微信搜索“阜政通”小程序),、手機短信(15504188110),、電子郵箱([email protected])、信箱,、微信群(創(chuàng)城隨手拍),。

  辦理程序

  “阜政通”平臺接收到的反映事項,自接收起1個工作日內(nèi)完成整理,、登記和交辦,。登記內(nèi)容包括:反映人姓名、住址,、身份證號,、聯(lián)系電話和反映事項等。要求登記信息必須真實,、完整,、有效。根據(jù)反映事項屬事,、屬地性質(zhì),,按照“誰主管、誰負責”“屬地管理,、分級負責”原則,,明確責任單位并交辦,同時推送給區(qū)分管領導,。

  ·數(shù)字鏈接·

  自“阜政通”模式市域社會治理工作開展以來,,“阜政通”平臺受理群眾訴求54088件,,辦結53182件,辦結率98.32%,,抽查群眾滿意率85.19%,。與其相反的是,2023年,,阜新市信訪總量同比下降40%,。全市兩級法院民事、行政一審收案同比下降11.32%,,是全省唯一萬人成訟率下降的地級市,。


  民之所憂,我必念之,;民之所盼,,我必行之。

  一個個熱切的民生期盼得到回應,,一件件民生實事落地結果,, 近年來,阜新市創(chuàng)新實施線上訴求“一平臺”,、線下問需“一張網(wǎng)”,、現(xiàn)場服務“一中心”的基層社會治理“阜政通”模式,努力實現(xiàn)居民訴求“快響應”,、主動服務“零距離”,、社會治理“全覆蓋”的新局面,實現(xiàn)群眾“進一扇門,,解所有難”,。

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  突出黨建引領 社會治理有溫度

  將督查督辦結果作為年度考核重要依據(jù),并對涉及不辦,、推辦,、慢辦、亂辦等違反工作紀律規(guī)定的人員和單位給予提醒,、約談,、移送紀委問責,,倒逼黨員干部及時有效處理群眾訴求,。

  近日,阜新市新邱區(qū)“阜政通”平臺接到群眾投訴,,某學校邊有一根廢棄的電線桿年久失修,,威脅到了行人和學校學生的安全,請求平臺給予協(xié)調(diào)解決,?!案氛ā笔紫k事員——新邱區(qū)委書記劉昕高度重視,,在找不到產(chǎn)權單位的情況下,協(xié)調(diào)相關部門,,僅用2個小時就將電線桿移走,。

  阜新市信訪局副局長李曉東告訴記者,“阜政通”平臺的最大特點,,就是由各縣(區(qū))委書記擔任首席辦事員,,并向社會公布,涉及各縣區(qū)的疑難,、重點問題均由首席辦事員轉辦落辦,,確保群眾反映事項“事事有回音、件件有落實”,?!案氛ā逼脚_實行首問負責制。受理的單位和人員是首問責任主體,,首接首問,、即問即辦、限期辦結,,對群眾訴求全程負責,、負責到底。此外,,阜新市還成立了由市委副書記任組長的領導小組及工作組,,充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,。

  除首席辦事員機制外,,“阜政通”平臺還實行首問負責制。受理的單位和人員是首問責任主體,,做到首接首問,、即問即辦、限期辦結,,對群眾訴求全程負責到底,。此外,社會治理綜合服務中心還成立督查督辦組,,建立擬辦,、催辦、督辦,、移交,、歸檔等督查督辦工作流程,通過下發(fā)催辦單,、督辦單,、現(xiàn)場調(diào)研,、明察暗訪等形式,常態(tài)化開展現(xiàn)場督查,、聯(lián)合督查,、專項督查、線上督查等,,將督查督辦結果作為年度考核重要依據(jù),,并對涉及不辦、推辦,、慢辦,、亂辦等違反工作紀律規(guī)定的人員和單位給予提醒、約談,、移送紀委問責,,倒逼黨員干部及時有效處理群眾訴求。通過建立“兩首一督”機制,,實現(xiàn)讓“我來辦”成為一種意識,、“快速辦”成為一種習慣、“辦得好”成為一種必然,。

  織密治理網(wǎng)格 社會治理有廣度

  阜新市按照“全科門診”定位的方式,,進一步優(yōu)化整合信訪、政法各單位和人社,、住建等主要行政服務部門以及“兩代表一委員”等各方工作力量一體辦公,。

  “阜政通”是如何運行的?實際效能又是怎樣的,?帶著這些疑問,,記者來到了海州區(qū)社會治理綜合服務中心。

  十幾臺電腦前,,工作人員正緊張地忙碌著,。“我的職責就是將‘阜政通’上百姓的訴求進行‘分流’,?!苯晦k員厚貴鑫告訴記者,社會治理綜合服務中心實行接待,、分流,、受理、回訪,、督查等“一站式”便民服務工作流程,。

  從平臺剛運行時每天十余件訴求,,到現(xiàn)在每天近百件,,不僅“派單”的數(shù)量增加了,,厚貴鑫還要不時“出現(xiàn)場”,實地了解百姓訴求的準確情況,。

  厚貴鑫向記者講了剛剛辦結的一起訴求,。海州區(qū)韓家店鎮(zhèn)南瓦村幾戶村民因“一壟地”引發(fā)糾紛,工作人員“接單”后馬上趕往現(xiàn)場,,有測量土地的,,有調(diào)解的,第二天就圓滿解決了該起糾紛,。

  如此快速地“結單”源自于“阜政通”平臺明確辦理流程,,確保“快速響應”,。阜新市委社會工作部副部長董冀表示,,通過創(chuàng)設“小巷總管、小巷主管,、小巷管家,、小巷管事”四級網(wǎng)格品牌,網(wǎng)格員切實履行了政策宣講員,、問題吹哨員,、矛盾調(diào)解員、民意搜集員,、便民代辦員,、治安巡防員“六員”的職責,確保了網(wǎng)格內(nèi)訴求第一時間受理,、問題第一時間響應,。

  群眾動嘴,干部跑腿,。新邱區(qū)通過“阜政通”,,把群眾的“問題清單”變成干部的“履職清單”,把“群眾找上門”變?yōu)椤胺账蜕祥T”,,為群眾解難題辦實事……群眾一張張滿意的笑臉驗證了“阜政通”運行的初衷:把矛盾解決在萌芽,、化解在基層。

  集成現(xiàn)場服務 社會治理有“訴”度

  案件數(shù)量的升和降,,是社會治理的晴雨表,,也是人民群眾急難愁盼的晴雨表。為了這份直抵人心的平安感,,阜新市有章法有舉措,。

  目前,阜新市7家基層法院全部實現(xiàn)市域社會治理線上平臺接入、線下中心實體化運行,,設立75間訴前調(diào)解室,,選齊配強訴前調(diào)解員62人;與司法局,、工會,、工商聯(lián)、婦聯(lián),、消費者協(xié)會,、醫(yī)調(diào)委等部門建立聯(lián)合解紛訴調(diào)對接平臺;構建“法院+工會”“法官+社區(qū)工作站”“法官+調(diào)解員”等訴調(diào)對接模式,;引入71家特邀調(diào)解組織,、137名特邀調(diào)解員入駐兩級法院在線調(diào)解平臺及社會治理中心。

  今年4月,,細河區(qū)“阜政通”接到群眾訴求,,反映拖欠工資的問題,希望能夠協(xié)調(diào)解決,。特邀調(diào)解員朱有明經(jīng)過了解案情得知,,此案源于任某欠王某工資款800元,王某多次催要未果,。

  案情簡單得不能再簡單了,,朱有明通過電話與任某取得聯(lián)系,可任某卻說如果別人欠他的錢能要回來,,他就給王某開工資,,否則沒錢給付。

  朱有明將雙方無爭議事實做了記錄,,并耐心地做任某思想工作,,沒想到任某“耍起了無賴”,將朱有明的電話“拉黑”了,。于是朱有明連續(xù)換了10多部電話,,都被任某一一“拉黑”。終于,,在連續(xù)溝通了20多天后,,任某說:“我服了,多大點事兒啊,,不就800塊錢嘛,,你們至于嗎?”

  阜新市兩級法院由“單打獨斗”向“團隊作戰(zhàn)”轉變,,結果顯而易見,。

  以阜新縣人民法院泡子人民法庭為例,,今年以來,該法庭受理案件同比下降31.79%,,結案率同比上升5.38%,,訴前調(diào)解50余件,調(diào)撤率達50%以上,。

  這些數(shù)據(jù),詮釋著阜新市的治理之道,,也是阜新市全面提升基層治理能力和服務水平的真實寫照,。


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