專訪本溪市司法局黨委書記,、局長范大明
初夏本溪，太子河畔,，處處躍動著振興的氣息,，振興遼寧經(jīng)濟,，本溪正走在前列。時值省委政法委開展“三大專項行動”,、遼寧振興重要節(jié)點，記者來到本溪市司法局,，專訪到了本溪市司法局黨委書記、局長范大明,。范大明在本溪市司法局工作的兩年里,，本溪市的司法行政工作有了長足的發(fā)展,，法治宣傳教育、社區(qū)矯正,、人民調解、公證,、律師,、法律援助等工作都取得了突破，開創(chuàng)了司法行政工作新局面,。在范大明的辦公桌前，記者看到了一個日歷本,，上面密密麻麻地記載著工作計劃,，在同事們眼中,，范局長工作兢兢業(yè)業(yè)。
記者：今年以來,，省委政法委開展了“三大專項行動”,，本溪市司法局對此都有怎樣的認識,？
范大明：新的一年，省委政法委按照中央政法工作會議和省第十二次黨代會,、省委維護社會穩(wěn)定工作會議的部署要求，積極制定了“1353計劃”(牢牢把握做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作這一條主線,，忠實履行維護社會大局穩(wěn)定,、促進社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)三大職責使命，切實推進維護社會穩(wěn)定,、深化平安建設,、創(chuàng)新社會治理、深化司法改革,、加強政法隊伍建設五項重點任務,，深入開展矛盾糾紛排查化解、“規(guī)范司法行為,、優(yōu)化營商環(huán)境”、“忠誠,、干凈,、擔當”主題實踐活動三大專項行動),。按此要求，1月22日,，省委常委,、政法委書記李文章在全省政法工作會議上作出了開展“三大專項行動”的明確部署,，2月25日，全省政法系統(tǒng)又對“三大專項行動”進行了再動員,、再部署。在這期間,，市委政法委和省司法廳也分別召開會議，進一步統(tǒng)一思想認識,，強化行為自覺,，把抓實抓好“三大專項行動”作為2017年的主要工作任務。對此,，各級司法行政機關一定要有一個清醒的、正確的認識,。
開展“三大專項行動”是保障十九大順利召開的客觀要求,。做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作，是今年司法行政工作的主線,，是今年壓倒一切的重大政治任務，這點毋庸置疑,。而我們放眼全市,，總體形勢平穩(wěn)可控，但隨著經(jīng)濟下行壓力的增大和全面深化改革力度的加大,，各種可以預見和難以預見的隱患風險和矛盾問題將集中凸顯,。特別是當前正在開展的主城區(qū)環(huán)境綜合整治工作等多項重點工作，必然要牽涉各種利益關系,。這就需要我們排除萬難、勇于擔當,、主動作為,，始終聚焦市委、市政府的中心工作,，堅持問題導向,，積極將社會矛盾糾紛排查化解作為一項重要任務，不斷在實踐中解決要抓什么和怎么抓的問題,。
開展“三大專項行動”是本溪振興發(fā)展的內在要求。優(yōu)化營商環(huán)境,，事關本溪振興發(fā)展,，是我們各級司法行政機關的重要使命。進一步講,，我們如何開展好“三大專項行動”,，不僅關聯(lián)著工作事業(yè)的得失,，更牽系著經(jīng)濟社會的發(fā)展成敗,。深化供給側結構性改革,，中央頂層設計在法治框架和軌道上的合理運行，法治,、德治,、自治等綜合治理的運用,，等等,，這些都離不開“三大專項行動”的助力推進。
開展“三大專項行動”是全面從嚴治黨的必然要求,。當前,，司法行政事業(yè)的各項任務越來越重要，對司法行政隊伍特別是監(jiān)獄戒毒警察隊伍及法律服務者提出了更高的要求,，務必做到嚴格教育、嚴格監(jiān)督,、嚴格管理。要進一步明確打造“忠誠,、干凈,、擔當”的過硬隊伍是保障措施,，更是必然要求,。把“兩學一做”教育貫徹隊伍建設全過程,，作為提高隊伍素質的基礎工作，持續(xù)推進“兩學一做”常態(tài)化,、制度化,。
我們要把開展“三大專項行動”作為三道重要考題來解答。只有答對了，我們向黨的十九大遞交的答卷才能合格。只有答好了，才能取得優(yōu)異的成績,，為黨的十九大勝利召開作出應有的貢獻,！
記者：今年,，省司法廳將“忠誠、干凈,、擔當”作為全年的工作重點，結合全面從嚴治黨，本溪市司法局從哪幾個方面貫徹落實,？
范大明：首先要加強組織領導,。各單位主要領導要全面落實主體責任，親自動員,、親自部署,、親自指導,、親自抓好落實,；分管領導要各司其職，各負其責，切實擔負起組織實施,、督導落實的工作職責,。各單位要設聯(lián)絡員并報市局政治部備案,，具體推進,，抓好落實,。
同時要做到全面參與。要把深入開展“忠誠,、干凈,、擔當”主題實踐活動貫穿于各項司法行政工作之中,，領導干部要身體力行,，率先垂范，廣大干警職工要全員參與,、全時參與,、全部納入，實現(xiàn)主題實踐活動的全覆蓋,。
其次要營造良好氛圍。要緊密結合本單位的實際,，創(chuàng)新活動載體,，拓展活動形式,，豐富活動內容,，確保主題實踐活動高標準謀劃、高質量推進,。要注重發(fā)揮典型示范引領作用,，有節(jié)奏,、有重點、有步驟地開展宣傳工作,，進一步弘揚司法行政隊伍的正能量,。
最后要堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展“忠誠,、干凈、擔當”主題實踐活動同推進“兩學一做”常態(tài)化,、制度化結合起來，同全力做好年度各項司法行政工作緊密結合起來,，同為本溪主城區(qū)環(huán)境綜合整治行動提供法律服務結合起來,，確保主題實踐活動與其他工作同部署、同推進,，取得實實在在的效果,。
記者：目前,，優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)成為振興遼寧經(jīng)濟的關鍵所在，作為司法行政部門,，本溪市司法局如何發(fā)揮作用，優(yōu)化營商環(huán)境,？
范大明：我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調、問題導向,、標本兼治,、整建并舉，找準工作切入點和著力點,，明確專項活動工作重點,。部署了以下工作內容,。
提升法律服務水平。組織學習和宣傳《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好法治環(huán)境。明確責任分工和時限,，切實做好法律宣傳、律師,、公證,、法律援助、基層法律服務,、司法鑒定等法律服務工作,。大力推進公共法律服務體系建設,。市局把2017年確定為“全市公共法律服務體系建設推進年”。要在去年抓好試點工作的基礎上,，指導和督促各縣區(qū)司法局加大資金,、人力,、技術投入力度,，確保年內建成符合法律服務需要的“中心平臺,、顧問平臺、基層平臺,、網(wǎng)絡平臺和熱線平臺”,。加強律師工作,。建立律師與全市重點項目、重點企業(yè)相對接的法律服務平臺,，組織開展好本溪“‘同心·律師法律服務團’百名律師進企業(yè),，服務大局促振興”活動,，按照法律顧問服務單位的不同需求提出精準的法律服務意見和建議。組織律師積極參與重大矛盾糾紛化解,，推進律師參與信訪接待工作,，推動矛盾糾紛化解法治化。加強公證工作,。開展“公證服務重點領域改革”活動，為金融機構和“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展提供服務,，為本溪重大工程建設提供服務,，為“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”中的小微企業(yè)發(fā)展提供服務。進一步做好涉及公民人身關系,、財產(chǎn)關系,、家庭關系的公證事項，完善便民,、利民,、惠民措施，健全對社會困難群體的減免公證收費政策,。組織公證人員定期或不定期深入基層,，開展巡回辦證,、蹲點辦證、上門辦證,，為偏遠群眾提供優(yōu)質高效的公證服務,。加強法律援助工作,。以法律援助助力精準扶貧工作為主線，進一步擴大法律援助覆蓋面,，開辟“綠色通道”,，簡化受理審批環(huán)節(jié)，做到應援盡援,。本著“努力為困難群眾提供優(yōu)質高效的法律援助服務”這一原則，切實做好精準扶貧和幫扶貧困留守兒童工作,。不斷加強案件質量監(jiān)督,，開展好案件質量評查工作。
加強司法鑒定工作,。搞好專題調研,，為將我市環(huán)境損害類司法鑒定納入統(tǒng)一管理做好準備。做好司法鑒定信訪投訴預防及處理工作,。全面實行司法鑒定風險告知制度，建立健全風險防范機制,。加強人民調解工作,。近期,，本溪市委、市政府辦公廳將印發(fā)《關于進一步加強人民調解工作的意見》,，據(jù)此,，我們要進一步推進人民調解工作理念和方式創(chuàng)新,，組織開展涉企矛盾糾紛排查化解，進一步推進品牌調解室,、法院調解室,、公安派出所調解室建設，充分發(fā)揮專業(yè)性,、行業(yè)性調委會作用,。加強法治宣傳工作,。運用新技術,、新手段,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，擴大法治宣傳教育覆蓋面和影響力,。借助“全省法治宣傳教育月”,，集中精力開展“加強法治宣傳教育，構建法治化營商環(huán)境”主題宣傳活動,。利用法治宣傳大集、法律“六進”等活動載體,，組織全市各部門進行服務優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳教育,。組織優(yōu)秀普法志愿者深入企業(yè)，重點面向企業(yè)經(jīng)營者和管理者,，積極開展法律知識培訓,，增強其法治意識和法律素質,。進一步強化安置幫教工作,。指導各縣區(qū)落實好《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》。推進安置基地建設,，針對自主創(chuàng)業(yè),、自主經(jīng)營的社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員開展送法律,、送技術、送項目,、送溫暖,、送保障的“五送”活動，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè),。
確保場所安全穩(wěn)定。監(jiān)獄要全面落實教育改造的中心任務,，建立健全教育改造質量評估體系,，創(chuàng)建中度戒備等級監(jiān)獄，實現(xiàn)“四無一杜絕”和兩年“邁大步”的爭創(chuàng)目標,。強戒所要牢牢抓住被省戒毒局確定為戒毒工作規(guī)范化建設試點單位的有利契機，不斷加強規(guī)范化建設,，提升專業(yè)化水平,，大力開展好“6·26”國際禁毒日宣傳月系列活動,，持續(xù)鞏固在全省強戒系統(tǒng)的領先地位。社區(qū)矯正工作要不斷探索信息化監(jiān)管方式,，確保社區(qū)服刑人員無脫管,、漏管,；要鞏固學習教育和公益勞動基地，創(chuàng)新教育矯正方法,，提高教育矯正質量,；用“報單式”執(zhí)法模式確保矯正效果。實現(xiàn)場所的持續(xù)安全穩(wěn)定,，為黨的十九大獻禮,。