“檢察官能入駐我們社區(qū)‘三零’工作室真是太給力了,，有了他們專業(yè)的加持，我們化解矛盾糾紛就更有底氣了,！”日前,，在沈陽市沈河區(qū)開展的“檢察+社區(qū)”共建共進主題開放日活動中，沈河區(qū)北站街道山東堡社區(qū)書記曹紅娜向記者介紹道,。
活動當天,，在8名省人大代表的參與下，11名檢察官作為“友鄰使者”與11個試點共建社區(qū)書記圍坐一堂,，就沈陽市沈河區(qū)人民檢察院年初出臺的“檢察+社區(qū)”共聯(lián)共建共治方案進行了討論和補充,。
“這并非是我們雙方的首次接觸，而是在區(qū)委政法委的指導協(xié)調(diào)下,，為了深入踐行‘楓橋經(jīng)驗’,、完善‘三零’社區(qū)建設，經(jīng)過半年的調(diào)研溝通和探索嘗試后,，摸索出的檢察院參與基層社會治理的沈河方案,。”沈陽市沈河區(qū)人民檢察院相關負責人告訴記者,。
沈河區(qū)檢察院干警前往社區(qū)開展普法宣講活動,，并提供法律咨詢服務。
拓業(yè)務
“零糾紛”工作室家門口化解矛盾
“房間布局緊湊,，但井然有序,。”這是沈陽市沈河區(qū)人民檢察院第五檢察部主任鄒小彤2023年第一次走進多福社區(qū)“零糾紛”工作室時的感受,。屋內(nèi)墻上的白板上分類記錄著近期哪家哪戶有矛盾糾紛,、矛盾糾紛處理進程等?！拔以恨k理過多起因很小的矛盾糾紛導致的刑事案件,，我深知提早化解矛盾的重要性，希望檢察機關的參與可以對‘零糾紛’社區(qū)建設提供支持?！编u小彤將印有自己聯(lián)系方式的卡片插入墻上的工作展板,，意味著沈河區(qū)檢察院正式加入了該社區(qū)“零糾紛”工作室。
不久后,，鄒小彤接到了工作室主任的電話,，一起鄰里糾紛想請檢察官幫忙調(diào)解。樓上樓下兩戶居民因噪音問題早有糾紛,，多次溝通無果后矛盾升級,，樓下居民到樓上大聲敲門并撕壞了門上的對聯(lián)，樓上鄰居則通過電話進行了恐嚇和威脅,。鄒小彤協(xié)同網(wǎng)格員,、社區(qū)調(diào)解員召開研判會商量對策，隨后通過“背靠背”的方式進行調(diào)解,。鄒小彤拿出民法典中關于鄰里噪音糾紛的處罰依據(jù),，并展示多起因鄰里糾紛導致的刑事案件，對雙方動之以情曉之以理,。經(jīng)過近兩個小時的耐心勸說,，雙方當事人終于達成一致意見握手言和,，一場因噪音擾民引發(fā)的鄰里糾紛被成功化解,。
之后，沈河區(qū)將該模式“復制”到轄區(qū)內(nèi)多個社區(qū),，通過積極履職,，推動工作從“等案上門”向“主動化解”轉(zhuǎn)變，不斷延伸檢察服務觸角,，努力實質(zhì)性化解矛盾,，將群眾糾紛止于“案前”。
展優(yōu)勢
發(fā)揮法律專長提高為民服務實效
打造“群眾家門口的檢察院”是沈河區(qū)一直在努力做的事,。
“我們昨天打的電話,，今天一早你們就來了，太有效率了,！”青年社區(qū)的一名網(wǎng)格員熱情地帶領檢察官去實地看“線索”,。該社區(qū)外圍一處綠地經(jīng)常被人為堆放大件垃圾，嚴重影響社區(qū)人居環(huán)境,，群眾反映強烈,，但始終未得到解決。檢察“友鄰使者”了解到這一情況后第一時間轉(zhuǎn)接給了該院公益訴訟檢察部門,。檢察官到場拍照取證,、實地走訪調(diào)查，在查明問題源頭、確定職能部門后,，督促行政機關依法履職,、及時整改。
沈河區(qū)檢察院還派出未檢檢察官入駐多個社區(qū)的未成年人心理咨詢室,，堅持“抓前端,、治未病”理念，通過線上預約或電話交流的方式進行一對一心理疏導,，引導未成年人珍愛生命,、積極生活，學會自我保護,，遠離犯罪侵害,。
借力量
依托社區(qū)促進涉案雙方握手言和
2024年春節(jié)剛過，沈河區(qū)內(nèi)發(fā)生了一件“小”案,，一名居民在鄰居家門口分多次拿走價值200余元的貓糧,，被發(fā)現(xiàn)后鄰居報警。這名居民自述是愛貓人士,，經(jīng)常自費購買食物投喂住所附近的流浪貓,，但因經(jīng)濟緊張無法維系，故冒險到鄰居家門口順手牽羊,。為證實其表述的真實性,，檢察官到社區(qū)進行走訪，通過社區(qū)工作者和周圍住戶的證詞,，以及多只流浪貓主動靠近這位居民的事實,，間接證明了其行為確為“愛貓心切”。經(jīng)公開聽證和保證金提存,，沈河區(qū)檢察院依法作出相對不起訴決定,，但被害人卻仍然心存芥蒂。沈河區(qū)檢察院相關負責人告訴記者：“結(jié)案容易,，但若案結(jié)事未了,，社會矛盾仍未修復，被害人也會對法律的權(quán)威和公正心存質(zhì)疑,。案發(fā)社區(qū)恰巧為我院共建試點社區(qū),，因此我們請社區(qū)協(xié)助，共同開展釋法說理工作,，力爭實現(xiàn)案結(jié)事了人和,。”
從構(gòu)建機制到內(nèi)部流轉(zhuǎn),，再到推動調(diào)解,、化解矛盾，沈河區(qū)搭建了一條“檢察+社區(qū)”的定分止爭工作鏈。以群眾為基礎解決基層矛盾的“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新,，秉持“用心用情辦好每一個小案”的工作宗旨,，檢察官依托社區(qū)這一平臺，通過公開聽證,、帶案普法,、上門走訪等方式，堅持治罪與治理并重,，助推基層社會治理再上新臺階,。