在今年的省委政法工作會議上,，省委常委、政法委書記李文章明確指出,，要堅持以黨的十九大維穩(wěn)安保工作為主線，全力做好各類矛盾風(fēng)險發(fā)現(xiàn),、防范,、化解、管控工作,，著力排查化解重點領(lǐng)域矛盾糾紛,，全力確保社會大局安全穩(wěn)定。
年初以來,，聲勢浩大的社會矛盾糾紛排查化解專項行動在全省范圍內(nèi)開展起來,，從摸清底數(shù)到重在化解，專項行動不斷引向深入,。在大連市普蘭店區(qū),，區(qū)委、區(qū)政府將此次專項行動作為推動全區(qū)振興,，優(yōu)化營商環(huán)境,、維護(hù)公平正義的一項重要民生工程，通過領(lǐng)導(dǎo)包案,、壓實責(zé)任,、嚴(yán)肅問責(zé)等多種手段,，強力推動專項行動的開展，取得顯著成效,。
納入全區(qū)工作的大局之中
社會矛盾糾紛排查化解專項行動啟動以來,，普蘭店區(qū)委、區(qū)政府堅持高標(biāo)準(zhǔn)推動專項行動開展,，多次召開區(qū)委常委會議,、信訪聯(lián)席會議進(jìn)行專題研究部署，成立了以區(qū)委書記,、區(qū)長為組長,，區(qū)委政法委書記為辦公室主任的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了專項行動實施方案和區(qū)級,、街道領(lǐng)導(dǎo)干部包案分解表,，將專項行動納入全區(qū)工作的大局之中進(jìn)行謀劃部署。
該區(qū)將專項行動開展成效納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對各單位的年度績效考核之中和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評體系之中,，明確了硬性指標(biāo)任務(wù),，加強考核與督導(dǎo)推動，對于重視不夠,、工作開展不力的單位或個人,，嚴(yán)格執(zhí)行《綜治工作責(zé)任制》和《信訪責(zé)任制實施辦法》的規(guī)定，加大通報,、約談、掛牌督辦的工作力度,，落實“一票否決”,，確保了專項行動能夠取得扎扎實實的工作成效。
開展三輪復(fù)合式排查
普蘭店區(qū)格外重視專項行動的數(shù)據(jù)庫建設(shè),，按照“矛盾清倉見底,、數(shù)據(jù)清晰準(zhǔn)確、檔案管理規(guī)范”的要求,，全區(qū)開展了3輪復(fù)合式的矛盾糾紛排查活動,。期間召開調(diào)度會議5次，開展督導(dǎo)檢查4次,，有效克服了有些單位在行動中認(rèn)識不到位,、責(zé)任不清晰、任務(wù)跑滴漏,、信息不完備等實際問題,，實現(xiàn)了全區(qū)矛盾數(shù)據(jù)總量由626起到864起再到1521起的更迭攀升變化，達(dá)到了專項行動排查不留死角,，矛盾糾紛清倉見底,，區(qū)委區(qū)政府心中有數(shù),，胸中有底的工作要求。
為了保證矛盾糾紛數(shù)據(jù)的動態(tài)準(zhǔn)確,，普蘭店區(qū)委政法委組織各地區(qū),、各單位在各自進(jìn)行兜底排查上報的基礎(chǔ)上，組織公安,、法院,、檢察院、司法局,、信訪局等部門開展屬事歸口甄別比對工作,，梳理出涉法部門不掌握的涉法案件糾紛77起，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)漏報矛盾糾紛190起,，厘清重復(fù)上報矛盾糾紛155起,。截至4月30日，普蘭店區(qū)調(diào)處了矛盾糾紛1521起,，其中一般矛盾糾紛433起,，行政案件858起，涉法案件230起的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和每月矛盾糾紛變化數(shù)據(jù)庫,，實行動態(tài)管理,，保證了對全區(qū)矛盾糾紛的底數(shù)清，情況明和摸排工作的全覆蓋,。
同時,，該區(qū)開展了矛盾糾紛案件的清單檔案化管理，對排查出的所有矛盾糾紛,，按照案件性質(zhì),，分別歸類出一般矛盾糾紛,、行政糾紛案件(區(qū)直單位,、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、涉法涉訴,、“區(qū)內(nèi)區(qū)外三跨三分離”等8類工作臺帳,，拉出了掛帳式的化解排序清單,；對所有行政和涉法涉訴案件,，建立起了一人一檔和一案一冊電子檔案和1088份文卷檔案,，為全區(qū)專項行動的有效集中攻堅化解和重點人員穩(wěn)控奠定了堅實的工作基礎(chǔ),。
領(lǐng)導(dǎo)包案 眾人挑擔(dān)
普蘭店區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把化解攻堅活動作為“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動的練兵場,，靠前指揮，勇挑重?fù)?dān),，發(fā)揮了率先示范的帶動作用,。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議,，專題聽取和研究解決專項行動開展中遇到的困難和問題,，帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，全區(qū)有25名副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo),，27名區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)和22名政法領(lǐng)導(dǎo)參與包保全區(qū)的19個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和186個社區(qū)村,，參與包保全區(qū)的858起信訪案件，真正把責(zé)任壓實落實,，把壓力傳導(dǎo)下去,，做到了千金重?fù)?dān)眾人挑，每人肩上有責(zé)任,。
在具體工作中,，普蘭店區(qū)始終堅持“息訴罷訪和案結(jié)事了”的化解剛性要求，彰顯法治思維和法治方式,，認(rèn)真落實一案一名領(lǐng)導(dǎo)包案,、一個化解小組、一套化解方案,、一套穩(wěn)控措施的“四個一”配套措施,，遵循“三到位和一處理”的工作原則，以嚴(yán)的要求和實的舉措,，推動各方面力量開展多元化解攻堅行動,。充分發(fā)揮信訪聯(lián)度會議的作用，堅持區(qū)直單位每月,、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月召開一次信訪聯(lián)度會議,，整合資源力量，集中攻堅化解,，并輔助開展了網(wǎng)上信訪,、重點約訪、專題接訪,、帶案下訪，創(chuàng)新了綜治平臺“六聯(lián)”,、律師“五進(jìn)”,、街道干部“三診”、引入第三方調(diào)解等管用辦法,，取得了專項行動開展以來化解各類矛盾糾紛281起,，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件2起的扎實工作成果。