女員工應(yīng)如何積極地維護自己的權(quán)益
隨著“二孩”政策的公布,，不少女性都準(zhǔn)備著再當(dāng)一次媽媽,。考慮到孕期女員工身體情況的特殊性,，相關(guān)法律法規(guī)已作出特別的保護性規(guī)定,，然而實際上用人單位對待“要二胎”的準(zhǔn)媽媽們卻依舊“苛刻”。
記者以“二孩”“勞動爭議”為關(guān)鍵詞在中國裁判文書網(wǎng)梳理相關(guān)的案例時發(fā)現(xiàn),，“二孩”政策公布后,，相關(guān)勞動爭議案例數(shù)量暴增,。
面對這種現(xiàn)狀，準(zhǔn)媽媽們應(yīng)該如何更好地維護自己的權(quán)益呢,？
懷了二胎未請假被認定曠工
北京市某科技公司行政文員小李,，在“十一”假期時發(fā)現(xiàn)自己意外懷孕，這是她和丈夫小張的第二胎,，小李選擇匆匆回老家養(yǎng)胎,，未向公司請假。
假期結(jié)束后,，公司發(fā)現(xiàn)小李沒來上班,，以快遞的方式向小李郵寄通知，也沒收到小李的回復(fù),。
該公司按照勞動合同,，以小李曠工為由解除雙方的勞動關(guān)系。
在老家的小李收到通知后,，認為自己處于孕期,，公司不能與自己解除勞動合同，遂起訴要求公司支付違法解除勞動合同的賠償金,。
北京市海淀區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,，小李多日未到崗工作，其未向公司履行請假手續(xù),，經(jīng)公司提示后亦未補交醫(yī)院病休證明,，已構(gòu)成連續(xù)曠工，該公司以此為由解除勞動合同并無不當(dāng),。
最后,，法院判決駁回小李的全部訴訟請求。
這是中國裁判文書網(wǎng)上可公開查詢的“因二孩引發(fā)勞動爭議”中的一例,。據(jù)記者統(tǒng)計,，從2010年至2016年底，類似的全部可查案例共408例,。2010年至2013年間,，每年不足20例；2015年,，“二孩政策”發(fā)布后,，當(dāng)年就達到了91例；2016年,，達到了155例的高峰值,，女員工婚育權(quán)勞動糾紛案件呈多發(fā)現(xiàn)象。
記者查看具體案例總結(jié)時發(fā)現(xiàn),，此類案件大概可歸為五類：用人單位以女員工隱瞞婚姻生育狀況為由解除勞動關(guān)系引發(fā)的爭議,；用人單位不為女員工繳納生育保險引發(fā)的爭議,；用人單位以懷孕女員工存在曠工等違紀行為為由解除勞動關(guān)系引發(fā)的爭議；用人單位對孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期女員工進行調(diào)崗降薪引發(fā)的爭議；用人單位安排孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期女員工從事出差等繁重工作或者安排待崗僅發(fā)放生活費迫使女員工辭職引發(fā)的爭議。
遼寧青松律師事務(wù)所律師王金海分析稱：“雖然在女員工生育權(quán)受到侵害案件中,，八成以上女員工的訴求都得到了法院支持,，但女員工因懷孕、生育,、哺乳給用人單位帶來的人員緊缺,、工作開展不暢，甚至因?qū)ふ姨娲鷦趧恿Χ黾咏?jīng)營成本等實際困難也是不可否認的社會現(xiàn)實,。很多用人單位也正是因為考慮到女員工懷孕,、生育以及特殊的生理特征可能給企業(yè)帶來的諸多困難而不愿意招錄女員工。”
隨著我國計劃生育政策的放寬,，“二孩政策”的全面實施，針對婦女的就業(yè)歧視在今后一段時期內(nèi),，還有可能更加嚴重,。
繼續(xù)履行勞動合同的不多
2015年7月20日，北京某部隊出版社以員工趙某“違法生育二孩”為由提出解除勞動關(guān)系,，并在解聘通知中提及了《中國人民解放軍計劃生育條例》及《軍隊營區(qū)流動人口計劃生育管理規(guī)定》,。
法院審理認為，該出版社作為勞動關(guān)系中負有管理責(zé)任的用人單位,，應(yīng)當(dāng)舉證證明該規(guī)定系經(jīng)民主程序制定且已向趙某公示送達該規(guī)定以保障其知情權(quán),，但法庭上該出版社不能舉證，且上述相關(guān)規(guī)定中并無用人單位可直接解除勞動合同等條款,。
故法院判決該出版社決定與員工趙某解除勞動合同關(guān)系缺乏法律依據(jù),。用人單位違反法律規(guī)定解除勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的,，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行勞動合同,。
雖該出版社提起上訴，但二審法院仍然維持了原判,。
統(tǒng)計顯示,，婚育權(quán)糾紛案發(fā)生后勞動關(guān)系正常存續(xù)比例較小，其余的,，或是女員工以用人單位未及時足額發(fā)放工資為由提出辭職,，或是用人單位以曠工等違紀事由與女員工解除勞動關(guān)系,，要不就是勞動合同期滿終止，雙方不再續(xù)簽勞動合同,。
王金海律師說：“根據(jù)《女員工勞動保護特別規(guī)定》第七條規(guī)定：女員工生育享受98天產(chǎn)假,，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的,，增加產(chǎn)假15天,；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒,，增加產(chǎn)假15天,。”
“趙某的勞動糾紛其實很尷尬，你把用人單位告了,，還要繼續(xù)在那里上班,，正常人都會有壓力。”王金海律師告訴記者說：“根據(jù)《女員工勞動保護特別規(guī)定》,，懷孕女員工在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查,，所需時間計入勞動時間。女員工在孕期不能適應(yīng)原勞動的,，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的證明,，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動。對懷孕7個月以上的女員工,，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動,，并應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。這些對女員工特殊保護的規(guī)定,，有些單位認為是負擔(dān),，導(dǎo)致想方設(shè)法動員女員工辭職，有些女員工為了安心生育,，經(jīng)常選擇與單位解除勞動合同,。”
女員工的賠償金多被支持
青島市民李曉梅(化名)是山東某檢測公司職工，她與公司簽訂了期限為2011年5月1日至2015年4月30日的勞動合同,。
山東某檢測公司的《員工行為規(guī)范管理要求》要求：員工無視計生政策,、法規(guī)，發(fā)生計劃外生育的行為(包括男,、女員工),，或因此導(dǎo)致或可能導(dǎo)致企業(yè)受到通報，影響企業(yè)聲譽等,，上述均屬于嚴重違反公司規(guī)章制度的情形,，公司有權(quán)毫無補償?shù)嘏c員工解除勞動合同。
工作期間，李曉梅懷了第二個孩子,，該公司要求李曉梅提供合法的準(zhǔn)生手續(xù)及相關(guān)證明,，李曉梅未能提供。2013年11月,，該公司決定對李曉梅作出勸退處理,。
2014年1月30日，李曉梅的二孩降生,。同年5月30日,，山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布關(guān)于實施單獨兩孩政策等問題的通知(魯衛(wèi)政法[2014]13號)，以2013年11月12日為時間為節(jié)點,，單獨夫婦已懷孕或生育第二個子女的,，可補辦《生育證》。2014年11月10日,，青島市市北區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局經(jīng)審核,，認定李曉梅夫妻符合生育二孩的法定條件，發(fā)放了生育證,。
隨后,，李曉梅將該公司告上法庭，要求支付賠償金,。
法院認為,，作為用人單位，該公司應(yīng)對其解除勞動合同的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任,。該公司于2013年11月19日解除勞動合之時,，李曉梅仍處于懷孕狀態(tài)，尚未生育第二個孩子,，并未構(gòu)成其規(guī)章制度規(guī)定的發(fā)生計劃外生育的違紀行為,，且此后青島市市北區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局經(jīng)審核李紅梅夫妻符合生育二孩的法定條件并發(fā)放生育證,，故該公司主張李曉梅違反計生政策,、法規(guī)發(fā)生計劃外生育行為與事實不符。該公司應(yīng)支付李曉梅賠償金17000余元,。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，關(guān)于女員工主張“賠償金”的82例案件中，九成以上均被法院支持,。對此,，王金海律師說：“依照《婦女權(quán)益保護法》第二十七條規(guī)定：任何單位不得因結(jié)婚、懷孕,、產(chǎn)假,、哺乳等情形，降低女員工的工資，辭退女員工,，單方解除勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議,。但是，女員工要求終止勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議的除外,。如果用人單位以女員工生二胎為由,，降低其工資、予以辭退,、與其解除勞動或者聘用合同,，均屬于違法解除勞動合同，依照《勞動合同法》第四十八條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同,，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的,，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,，用人單位應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金,。”
“單獨二孩”的配套政策
據(jù)了解，1994年12月,，勞動部頒發(fā)的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》,，通過社會保險立法的形式，向生育女員工提供生育津貼,、產(chǎn)假以及醫(yī)療服務(wù)等方面的待遇,，保障她們因生育而暫時喪失勞動能力時的基本經(jīng)濟收入和醫(yī)療保障，幫助生育女員工恢復(fù)勞動能力,、重返工作崗位,，從而體現(xiàn)國家和社會對婦女在這一特殊時期給予的支持和愛護。但是該辦法中的一些保險條款只針對獨生子女,。如生育保險津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：正常產(chǎn)假90天(包括產(chǎn)前檢查15天),；獨生子女假增加35天；領(lǐng)取《獨生子女優(yōu)待證》的男配偶享受10 天的假期等,。
遼寧登科律師事務(wù)所律師梁日馨認為,，“單獨二孩”政策實施之后，如果一味加重用人單位的責(zé)任,，很可能會使用人單位不愿招聘女員工,。因此應(yīng)該注重平衡勞動者和用人單位之間的權(quán)益。要想讓用人單位既愿意招錄女員工又能承擔(dān)起保護女員工生育權(quán)利的社會責(zé)任,，還需要對生育保險制度做進一步完善,，將原制度中的只針對獨生子女的條款隨計劃生育政策做相應(yīng)修改，擴大到“單獨二孩”,。
此外梁日馨律師還建議,，政府還應(yīng)該考慮通過立法,、制定政策等手段，對招錄女員工的用人單位給予獎勵和政策優(yōu)惠等,，平衡保護女員工“三期”權(quán)利與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾,，以達到既讓女性承擔(dān)好繁衍后代的社會使命也不至于過多地增加企業(yè)負擔(dān)的目的。
記者注意到,，女員工為了維護自己的生育權(quán)提起的訴訟,，仍有30余例被駁回，主要原因是女員工“不能舉證”,。梁日馨律師提醒稱,，有些單位為規(guī)避法律，強迫女員工自己寫離職申請,，這樣把解除勞動合同的責(zé)任推給女員工,。在這種情況下，女員工再以單位違法解除勞動合同為由申請仲裁,，一般情況下如果無法證明是在單位脅迫的情況下書寫的離職申請,，其仲裁請求將不會得到支持。因此,，如果打算生二孩的女員工是受到單位脅迫離職的,，應(yīng)當(dāng)向勞動監(jiān)察部門投訴，如果單位拒不改正的話,，就可以申請勞動仲裁,。