本溪市司法局創(chuàng)新精準扶貧工作紀實
本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn),，夕陽西下,，一片落葉松林自成美景,。林地主人老許在陽光下露出笑容,?；赝^去,，兩種人生,。服刑期滿的他發(fā)現(xiàn)自家林地被他人非法占有,。“如果不是法援中心幫我討回公道,，不敢想像我今后的路能是啥樣。”
老許是一位刑滿釋放的服刑人員,，原打算回歸社會經(jīng)營自家的林地,，不想林地被他人占有，為此,，老許找到法律援助中心,，最終通過法律途徑解決了糾紛?？梢哉f,，老許既感受到了法治的公平力量，又借此走上了脫貧之路,。
眼下,，精準扶貧,、優(yōu)化營商環(huán)境，幾重重任交織,，其目的都是為了振興遼寧發(fā)展,。正如本溪市司法局黨委書記、局長范大明所說：“我們下大力氣動員全市法律服務人員通過‘下基層,、講法律,、解難題’，讓更多困難群眾享受到社會的公平正義和優(yōu)質(zhì)的法律服務,。”
法律援助工作人員為困難群眾解答扶貧問題
法律援助讓貧困戶得實惠
98916元對于20位農(nóng)民工來說,，算得上救命錢。牽頭討要工資的劉平告訴記者,，他們這個群體來自本溪桓仁滿族自治縣的一家家具配件廠,，因為廠家資金鏈斷裂,，無法繼續(xù)運營,，導致欠薪。
“俺們大多數(shù)人都是家中唯一的勞動力,，這筆錢對于大伙兒來說,，就是一家人一年的生活費，沒有這錢,，不少人的孩子學都上不起,。”來自貧困地區(qū)的村民，本想著通過勞動致富,，不想?yún)s讓欠薪斷了念想,。
劉平聽說法律援助中心能夠幫助弱勢群體代理案件打官司，于是就和工友來到法援中心,。申請法律援助工作人員代為起訴,，以維護他們的合法權(quán)益。
法援中心主任王曉坤親自接待,，認真聽取申請人陳述事情經(jīng)過,，并為申請人梳理整個案情經(jīng)過。王曉坤在了解整個案情經(jīng)過后,，認為申請人符合法律援助的范圍,，為了維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，在向局領導匯報之后,，通知申請人受理此案,。
王曉坤告訴記者，受理之初就知道這是一件非常困難的案件,，“有效證據(jù)的取得對農(nóng)民工打贏官司是至關(guān)重要的,，為此,，我們?yōu)?0位農(nóng)民工理順好拖欠工資結(jié)算單。”王曉坤以現(xiàn)有證據(jù)為20位農(nóng)民工寫好起訴狀,，并起訴到桓仁縣人民法院,。
最終，法院經(jīng)過審理,，作出調(diào)解協(xié)議,。被告桓仁滿族自治縣某家具配件廠給付劉平等人工資款共計98916元；案件受理費減半收取為293元由被告桓仁滿族自治縣某家具配件廠負擔,。
王曉坤告訴記者,，省委、省政府非常重視拖欠農(nóng)民工工資問題,，先后出臺一系列規(guī)章制度,，重拳治理農(nóng)民工工資拖欠問題。對惡意拖欠工資情節(jié)嚴重的,，不僅依法降低或取消企業(yè)資質(zhì),，構(gòu)成犯罪的，還要移交司法部門處理,。用老百姓的話來講,，農(nóng)民工的工資不是那么好欠的。“作為法律援助機構(gòu),，能夠為困難群眾解決實際問題,，就是為精準扶貧解難題。”
司法局的精準扶貧時間表
2017年,，本溪市委,、市政府提出口號：11650人脫貧、30個貧困村消號,，桓仁滿族自治縣要摘貧困帽,。扶貧工作，可謂到了攻堅克難的決勝階段,。
今年初,，本溪市司法局局長范大明提出要找準法律援助與扶貧脫貧工作的切入點與結(jié)合點，為打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)助力,。并于3月1日與市農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于開展“法律援助助力精準扶貧”活動實施方案》,。
至此，法律援助牽手精準扶貧,，時間表層層推進,，一刻不停。
4月18日上午,，啟動儀式在本溪滿族自治縣重點扶貧村肖家河所在的高官鎮(zhèn)政府舉行,，標志著全市“法律援助助力精準扶貧”活動正式啟動,。
5月4日，桓仁縣司法局在桓仁滿族自治縣二棚甸子鎮(zhèn)橫道川村委會舉行了“法律援助助力精準扶貧”活動啟動儀式,。
記者梳理發(fā)現(xiàn),，根據(jù)方案要求，本溪縣,、桓仁縣司法局選拔了本地優(yōu)秀律師或基層法律服務工作者以“一村一法律顧問”形式擔任扶貧村的免費法律顧問,，提供免費法律服務。目前,，兩縣正組織律師及法律服務工作者開展貧困村走訪入戶工作,，讓困難群眾足不出戶就能獲得法律援助服務。對走訪的貧困戶建立臺賬,，發(fā)送“法律援助助力精準扶貧聯(lián)系卡”,，方便貧困戶有法律需求直接聯(lián)系對接律師或基層法律服務工作者。
“我們把現(xiàn)有的法律援助資源進行有效整合,，及時創(chuàng)新,，更是對扶貧工作中精和準的有力貫徹和執(zhí)行。”局長范大明這樣說,。
從目前受理的涉貧案件看,，案件類型主要以農(nóng)民工維權(quán),、林權(quán)土地糾紛等為主,。有的經(jīng)過律師的前期介入，雙方達成了調(diào)解,，既維護了貧困群眾的合法權(quán)益,，也減少了大量司法成本。有的在訴訟過程中,，經(jīng)過法律援助律師的大量工作,，不僅為受援人挽回了經(jīng)濟損失，還有效維護了社會穩(wěn)定,，初步實現(xiàn)了為精準脫貧奠定法治基礎的工作目標,。
走好扶貧攻堅最后一公里
一村一法律顧問、構(gòu)建法治服務網(wǎng)格……看似孤立的單項工作,，本溪市司法局將其逐一整合,，最終與法律援助工作一一對接。記者了解到,，本溪市司法局已經(jīng)對全市凡屬建檔立卡的貧困戶,，在申請法律援助時簡化手續(xù)，開通綠色通道,。
火車跑得快,，全靠車頭帶,。一份名單，足以說明司法局扶貧工作已經(jīng)形成上下聯(lián)動,，構(gòu)筑合力的模式,。司法局成立“法律援助助力精準扶貧”活動領導小組，由市司法局黨委書記,、局長范大明任組長,，成員由市扶貧開發(fā)辦、市法律援助中心,、市司法局公證律師管理處,、基層工作管理處、法制宣傳處組成,。同時,，調(diào)動社會力量參與。鼓勵,、引導社會力量,、法律援助志愿者廣泛參與法律援助服務,實現(xiàn)法律援助服務主體和方式多元化。聘請“懂政策,、曉法律”的干部,、黨員、教師及法律專業(yè)大學生到扶貧村提供法律咨詢,、參與調(diào)解,，對于復雜法律問題及時引導當事人申請法律援助，通過合理,、合法渠道,，維護合法權(quán)益。
“我們將對每年活動進展情況做好總結(jié),，到2020年底召開總結(jié)表彰會議,。表彰一批在‘法律援助助力精準扶貧’活動中作出突出貢獻的法律援助中心、站,、點以及律師,、基層法律服務工作者和工作人員，總結(jié)推廣活動中好的經(jīng)驗和做法,。各縣(區(qū))司法局不遺余力地加大對法律援助經(jīng)費的投入力度,，確保活動順利開展,。”范大明總結(jié)說,。