確目標(biāo)定位 夯實(shí)發(fā)展根基
訪談人：鞍山市委常委、政法委書記李勇
過去的一年,，鞍山市政法機(jī)關(guān)牢牢把握維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定的主動權(quán),，各項(xiàng)工作取得了可喜可賀的成績。今年是黨的十九大召開之年,，如何維護(hù)社會大局穩(wěn)定,，如何提高人民群眾的幸福指數(shù)，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
近日,，鞍山市委常委,、政法委書記李勇接受記者采訪時表示，省委政法工作會議召開后,，鞍山市迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神,，深入貫徹落實(shí)“1353”計(jì)劃，牢固樹立了“做好一萬,、以防萬一”的理念,，堅(jiān)持從嚴(yán)、從實(shí),、從細(xì),，強(qiáng)化預(yù)測、預(yù)警,、預(yù)防,，積極主動、扎實(shí)細(xì)致地做好政法維穩(wěn)各項(xiàng)工作,。
記者：省委政法工作會議提出要全力做好今年的政法工作,，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，鞍山市在這方面有哪些思考,？
李勇：做好今年的政法工作,，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們各級黨委政府必須肩負(fù)起的重大政治責(zé)任,。對此,，鞍山市委、市政府高度重視政法維穩(wěn)工作,，先后召開了兩次市委常委會議和一次專題會議,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省委書記,、省人大常委會主任李希的重要批示精神,，省委政法工作會議精神，省委常委,、政法委書記李文章重要講話和“1353”計(jì)劃,，并于2月26日召開了由“四大班子”一把手參加的最高規(guī)格的市委政法工作會議。
工作中,，我們明確了全市政法工作的目標(biāo)定位,，要求各地區(qū)、各部門要從黨和國家工作大局的高度定位政法工作,，并對政法工作的長遠(yuǎn)發(fā)展特別是政法機(jī)關(guān)各項(xiàng)改革任務(wù)如何推進(jìn),，新形勢下政法工作怎么干、干成什么樣等重大問題,，作出了總體安排和布局,；我們還把政法工作全部聚焦到為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境上來,，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)省委提出的“五個堅(jiān)決防止”，以鞍山的平安穩(wěn)定服務(wù)全省的平安穩(wěn)定,，支持首都北京的平安穩(wěn)定,，絕不因鞍山的人和事給國家大局添亂，確保不因鞍山的問題引起全局性的問題,。
我們還明確了全市政法工作的重點(diǎn)任務(wù),，按照省委政法委“1353”計(jì)劃，結(jié)合鞍山實(shí)際,，圍繞黨的十九大維穩(wěn)安保工作這條主線,，制定完善了《鞍山市12項(xiàng)維穩(wěn)應(yīng)對處置工作規(guī)定》；圍繞“三大專項(xiàng)行動”這個重點(diǎn),，認(rèn)真制定了專項(xiàng)行動方案,，在市委政法工作會議上作了重點(diǎn)部署，對每個專項(xiàng)行動都形成了完整的工作體系和責(zé)任鏈條,。同時,，我們圍繞公安改革、司法行政改革,、司法體制改革“三大改革任務(wù)”,，以及平安、法治,、過硬隊(duì)伍“三大建設(shè)任務(wù)”,，確立了35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并在人,、財(cái),、物和政策上給予全方位的支持和保障。
此外,，我們還夯實(shí)了全市政法工作的發(fā)展根基,。市委全面梳理了政法工作存在的“四個方面不適應(yīng)”和“五個方面問題短板”，并從體制機(jī)制等方面入手,，加強(qiáng)政法委規(guī)范化建設(shè),、基層政法機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè)、政法工作科技化建設(shè),，推動問題解決,。
記者：2月25日，在全省政法系統(tǒng)開展“三大專項(xiàng)行動”任務(wù)部署會議上,，省委常委,、政法委書記李文章指出，“三大專項(xiàng)行動”是抓好政法工作和綜治維穩(wěn)工作的載體，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、注重精準(zhǔn)發(fā)力,、以重點(diǎn)帶全面的重要抓手，也是今年政法工作的重點(diǎn),。鞍山是如何做好該項(xiàng)工作的,？
李勇：我們把深入開展“三大專項(xiàng)行動”作為落實(shí)習(xí)近平總書記“三個推進(jìn)”要求的重要內(nèi)容之一，作為十九大維穩(wěn)安保工作的基礎(chǔ)工程,，作為維護(hù)群眾合法權(quán)益,、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要抓手，在出臺三個工作方案的基礎(chǔ)上,，又分別制定了三個推進(jìn)方案,，形成實(shí)化、細(xì)化,、具體化的全鏈條部署,，確保“三大專項(xiàng)行動”取得實(shí)實(shí)在在的成效。
圍繞矛盾糾紛排查化解,，我們建立了“1+1+N+4+1”工作體系,。第一個“1”就是以矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動牽總，堅(jiān)持滾動排查與重點(diǎn)化解同步推進(jìn),，努力將矛盾糾紛解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài)。第二個“1”就是以《矛盾糾紛多元化解責(zé)任分工方案》為牽動,，明確各部門在矛盾糾紛化解工作中的職責(zé)任務(wù),。“N”就是制定出臺鞍山市專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織孵化方案,，有計(jì)劃,、有步驟地在道路交通事故、學(xué)校教育糾紛,、醫(yī)療糾紛,、勞動社保、環(huán)境保護(hù),、房屋動拆遷,、婚姻家庭糾紛等17個重點(diǎn)領(lǐng)域推動建立若干專業(yè)性調(diào)解組織,，形成專業(yè)的,、骨干的調(diào)解力量，實(shí)現(xiàn)多元主體的有效參與,。“4”就是針對四個方面突出疑難問題開展專項(xiàng)治理,，實(shí)現(xiàn)積案的精準(zhǔn)治理。最后一個“1”就是開展規(guī)范信訪秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，促進(jìn)信訪人員按照法定渠道依法依規(guī)反映利益訴求,。
圍繞規(guī)范司法行為,、優(yōu)化營商環(huán)境，我們以工作方案和推進(jìn)方案這兩個方案為牽總,，明確了三大工作目標(biāo),、六個嚴(yán)格禁止，提出了24項(xiàng)具體工作任務(wù),，形成了“2+3+6+24”的任務(wù)分解和責(zé)任推動體系,，著重在打擊、規(guī)范,、服務(wù)三個方面聚焦發(fā)力,。在打擊上，我們認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“八個凡是”要求,，做到什么問題突出就集中整治什么問題,，嚴(yán)厲打擊影響和破壞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法犯罪行為。在規(guī)范上,，我們以“六個嚴(yán)禁”為工作底線,，以問題的整改促進(jìn)執(zhí)法司法的規(guī)范。通過前期的工作,，我們市委政法委已經(jīng)初步梳理出了政法各部門在執(zhí)法司法中存在的5個方面40余項(xiàng)問題,，下一步，我們將制定專門方案督促相關(guān)部門做好整改工作,。在服務(wù)上,，我們把主動服務(wù)鞍山振興發(fā)展作為中心工作、首要職責(zé),，做到市委,、市政府的決策部署指向哪里，我們政法工作的中心和主攻方向就確定到哪里,；鞍山的振興發(fā)展推進(jìn)到哪里,，我們的公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，提升政法機(jī)關(guān)在全市營商環(huán)境建設(shè)中的貢獻(xiàn)率,。
圍繞“忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動,，我們將市委政法工作會議上提出的“旗幟鮮明講政治,、素質(zhì)過人有本領(lǐng)、渾身是膽敢擔(dān)當(dāng),、嚴(yán)明紀(jì)律守清廉”四個引領(lǐng)作為深化主題實(shí)踐活動的核心內(nèi)涵,，形成了“3+1+4+17”的一個工作架構(gòu),。“3”就是“三雙”目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨建品牌創(chuàng)建雙深化,、違法違紀(jì)干警的增幅和涉法涉訴信訪案件增幅雙下降,、人民群眾安全感和滿意度雙提升；“1”就是一個載體,，即以開展“千名支部書記千場輔導(dǎo)課”活動為載體,；“4”就是四個主題，分別是：習(xí)近平總書記“三個推進(jìn)”要求,、市委“四個引領(lǐng)”要求,、肅清拉票賄選案影響和學(xué)習(xí)貫徹十九大精神這四個主題；“17”就是確保17項(xiàng)具體工作任務(wù)落實(shí)見效,，這17項(xiàng)工作中有11項(xiàng)是中央和省委,、市委要求落實(shí)的硬任務(wù)，其他6項(xiàng)是結(jié)合工作實(shí)際和上級要求開展的自選動作,，我們將其納入到方案之中一體部署,，整體推進(jìn)，共同抓好,。
記者：社會大局的穩(wěn)定離不開政法工作的不斷深入推進(jìn),，那么今年鞍山市在提升政法工作的能力和水平工作中又有何舉措呢？
李勇：我們緊緊圍繞全面振興鋼都的奮斗目標(biāo),，從強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)三個方面著手發(fā)力,，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù),，為全面振興鋼都擋風(fēng)遮雨，為促進(jìn)人民幸福保駕護(hù)航,。
在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)上,，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政法事業(yè)發(fā)展的全過程，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中,。一是抓好政法委員會建設(shè),，確保政法機(jī)關(guān)始終圍繞全市中心工作聚焦發(fā)力，確保政法工作始終沿著正確方向前進(jìn),。二是抓好理論中心組學(xué)習(xí),，完善政法委員會和政法各部門理論中心組學(xué)習(xí)制度，更加自覺地在思想上,、政治上,、行動上同黨中央保持高度一致。三是抓好管黨治黨責(zé)任落實(shí),，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，進(jìn)一步健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。探索建立政治督查制度,，確保市委的各項(xiàng)決策部署在政法系統(tǒng)落到實(shí)處,。
我們始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)置于戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性位置,，不斷加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建,，推動實(shí)現(xiàn)基層系列平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,；不斷加強(qiáng)基層治理機(jī)構(gòu)建設(shè),，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)；不斷加強(qiáng)基層服務(wù)管理等工作,，積極培育和發(fā)展具備心理疏導(dǎo)、矛盾化解功能的新型社會組織，解除維穩(wěn)危機(jī),，達(dá)到最好處置效果,，進(jìn)而持續(xù)用力夯實(shí)政法工作長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)根基。
在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上,，我們緊緊抓住建設(shè)過硬隊(duì)伍這個根本,，重點(diǎn)在激發(fā)隊(duì)伍活力、創(chuàng)造力上下工夫,，不斷提高政法隊(duì)伍履職能力和戰(zhàn)斗力,。一是實(shí)施先進(jìn)典型選樹計(jì)劃，建立與國家,、省,、市榮譽(yù)制度體系對接的政法系統(tǒng)先進(jìn)典型發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制，激發(fā)廣大干警的干事創(chuàng)業(yè)熱情,。二是實(shí)施優(yōu)秀人才發(fā)展計(jì)劃,，形成政法人才梯隊(duì)。建立社會治理干部經(jīng)驗(yàn)聯(lián)推機(jī)制,，帶動提升基層社會治理能力,。三是實(shí)施政法干部培訓(xùn)計(jì)劃，開展政法干部集中培訓(xùn)活動,，在提升政法干部整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上,，通過專業(yè)評價人員與組織人事部門共同參與培訓(xùn)的全過程，對干部的思想素質(zhì),、政治品格,、業(yè)務(wù)能力、性格特點(diǎn)等方面進(jìn)行了解,，形成第三方綜合評價,，為黨委更好地選任政法干部提供參考,。