【編者按】
一張涵蓋城市社區(qū)邊邊角角的社區(qū)網(wǎng)格，把黨委,、政府和基層群眾緊密聯(lián)接起來,，實現(xiàn)了基層社會治理的全覆蓋，這就是深受百姓喜歡的網(wǎng)格化管理,。這一模式帶來的變化,，被老百姓形象地概括為：每個地方都有人管理，每戶人家都有人服務(wù),。
這張縱向到底,、橫向到邊、由N個網(wǎng)格組成的城市“大網(wǎng)格”,，猶如貫通全身的血脈延伸至整個城市社區(qū)肌體的最末梢,，使我省社會治理煥發(fā)出蓬勃生機與無窮活力。
社區(qū)網(wǎng)格化管理
【孕育】
“網(wǎng)格”成為基層服務(wù)“新單元”
“咚咚咚”,，響起了敲門聲,。門外有人說話：“請問是劉阿姨家嗎？我是街道的網(wǎng)格員,，方便的話我登記一下您家的資料,，看您家有什么需要我?guī)兔Φ模?rdquo;他們打開門，迎進了這位第一次上門服務(wù)的社區(qū)網(wǎng)格員,。這是我省開始實施社區(qū)網(wǎng)格化管理之后所發(fā)生的普通一幕——網(wǎng)格員入戶登記,。
社區(qū)作為城市的基礎(chǔ)和細胞，其在社會治理和服務(wù)中的重要作用越來越凸顯,。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化,，基層群眾的利益訴求多元化、矛盾糾紛復(fù)雜化趨勢日益凸顯,，社區(qū)基層黨組織要深入做好服務(wù)工作,，就必須及時掌握群眾所思、所想,、所盼,，有針對性地開展服務(wù)。由此,，社區(qū)工作者“單兵作戰(zhàn)”的形式已經(jīng)難以提供全面有效服務(wù),。于是，網(wǎng)格化管理應(yīng)運而生。
網(wǎng)格化管理,，就是將社區(qū)劃分為若干個責(zé)任片區(qū),，將轄區(qū)內(nèi)“人、地,、物,、情、事,、組織”全部納入網(wǎng)格進行管理,，從而進一步加強社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，提升社區(qū)的服務(wù)管理水平,，提高社區(qū)自治水平,，推進社區(qū)管理創(chuàng)新。
在網(wǎng)格設(shè)置上,，根據(jù)自管小區(qū),、物業(yè)管理小區(qū)、單位小區(qū),、城鄉(xiāng)接合部等多種類型以及戶籍人口,、流動人口和管轄面積等因素，由各區(qū)指導(dǎo)街道辦事處和社區(qū)居委會合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,，對網(wǎng)格進行綜合管理和共同監(jiān)督,。
網(wǎng)格劃分橫向到邊、縱向到底,，不留空白區(qū)域,，不交叉重疊，區(qū)域內(nèi)的主次干道,、背街小巷,、公共場所、居民小區(qū)等全部納入網(wǎng)格,，實現(xiàn)全覆蓋,。網(wǎng)格管理實行“專管一格”的辦法，每個網(wǎng)格設(shè)一名網(wǎng)格長,，由社區(qū)專職工作者擔(dān)任,，配一至兩名網(wǎng)格員。
通過推行網(wǎng)格化管理,，使社區(qū)工作者和社區(qū)網(wǎng)格員達到“三活”“四清”,，即成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案,、活地圖”,，對所負責(zé)區(qū)域做到“家庭情況清,、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清,、矛盾隱患清”,，同時做到進百家門、認百家人,、知百家情,、解百家難、暖百家心,。
網(wǎng)格員就像黨委、政府聯(lián)接基層的千里眼,、順風(fēng)耳,，每天深入各自負責(zé)的網(wǎng)格，實地收集民情,，及時解決民憂,。這種創(chuàng)新型的社區(qū)管理方式，有效提升了社區(qū)各項工作效率,，拉近了社區(qū)與居民之間的距離,。
【運行】
網(wǎng)格化讓居民不“跑腿”辦成事
網(wǎng)格中如何精細管理，管理中怎樣貼心服務(wù),？我省各地把服務(wù)基層作為優(yōu)化管理的關(guān)鍵,，堅持上下聯(lián)動，左右互動,，以“資源集成,、服務(wù)下沉”的運作方式組織服務(wù)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵,，提升服務(wù)效能,，努力在解民憂、辦實事上下工夫,。
一項制度是好是壞,，最有發(fā)言權(quán)的是群眾。群眾相信實實在在做出來的事,，他們對“網(wǎng)格”的理解也來自一樁樁溫暖人心的小事,。
家住本溪市府社區(qū)8樓的張阿姨孤身一人，患有股骨頭壞死疾病,，行動不便,，這幾天正為辦手續(xù)這事發(fā)愁。日前,，社區(qū)網(wǎng)格員上門,，通過微信形式幫張阿姨辦理了相關(guān)手續(xù)，并告訴她以后有事，可以通過微信聯(lián)系社區(qū),，網(wǎng)格員會提供全力幫助,。
“大爺，您要的新黨刊給您送來了,。”調(diào)兵山市曉明鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格員周鳳英和張永梅騎著電動車,，來到小明村73歲的老黨員王井貴家，給老人送去黨刊,。
“你好,，是趙艷嗎？我是社區(qū)居民,，我們家的下水道堵了,，麻煩社區(qū)能幫忙聯(lián)系一下維修人員嗎？”接起電話,，遼陽市白塔區(qū)勝利街道的趙艷詳細了解了這位居民的具體情況,，并記下了具體的地址。“放心吧,，我立刻聯(lián)系維修人員,，十分鐘左右就能到你家了。”
掛了電話,，趙艷立刻聯(lián)系了有關(guān)維修單位,，果真十分鐘左右，維修人員就來到了這位居民家,，為其修理下水管道,。
這些都是我省實施網(wǎng)格化管理之后，百姓們能切身感受到的變化,，也從一個側(cè)面反映出網(wǎng)格化管理在基層的“體察入微”,。老百姓因此稱之為：每個地方都有人管理，每戶人家都有人服務(wù),。
網(wǎng)格員們既是信息員又是服務(wù)員,，在進門入戶和例行巡查中，主動走進每個家庭,，走進每個平安細胞,；第一時間掌握社情民意，第一時間化解矛盾糾紛,，第一時間響應(yīng)服務(wù)需求,，第一時間核查辦理結(jié)果。
【升級】
一張網(wǎng)撐開一個新格局
“網(wǎng)格化”管理,，就是將服務(wù)工作的末梢不斷細化,，并把網(wǎng)格化管理和系統(tǒng)化黨建工程系統(tǒng)相結(jié)合,，可達到更方便服務(wù)群眾的目的，將以前的被動服務(wù),、被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù),、精細管理，有利于開展組團式服務(wù),，數(shù)字化管理,，強化社區(qū)管理。
歷經(jīng)一次次的創(chuàng)新實踐,，我省網(wǎng)格化管理的服務(wù)意識不斷增強,、服務(wù)手段不斷豐富、服務(wù)內(nèi)容不斷拓展,、服務(wù)水平不斷提高,。
網(wǎng)格化管理使我省社會治安綜合治理從主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”走向依靠科技手段，從“條塊”分割走向資源整合,，從粗放走向精細。我省正在利用這張網(wǎng)格化管理服務(wù)之網(wǎng),，助推平安建設(shè),，創(chuàng)新社會治理，提升市民幸福指數(shù),。
未來,，網(wǎng)格化管理將涵蓋基礎(chǔ)信息和社會服務(wù)管理各類業(yè)務(wù)信息，形成“一張網(wǎng)”,，實現(xiàn)資源共享交換,，與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、與社會公眾溝通互動,，真正成為覆蓋城鄉(xiāng)的“幸福網(wǎng)格”,。
【典型】
采集地：遼陽白塔區(qū)
把網(wǎng)格化管理推向服務(wù)群眾最前沿
遼陽市白塔區(qū)站前街道新梅社區(qū)居民樓前由于前幾天施工導(dǎo)致煤氣井蓋外翻、煤氣管線露出,，存在很大安全隱患,，通過“網(wǎng)格”半小時解決。
南門街道年過花甲的王大爺被兒媳嫌棄要尋短見,，網(wǎng)格員請來心理輔導(dǎo)員半天勸和,。
武圣街道福民社區(qū)66歲的應(yīng)大娘在家通過智慧廳的“網(wǎng)格”看病，3分鐘全搞定……
在白塔區(qū)網(wǎng)格中心的大屏幕上,，記者看到了一條條網(wǎng)格員上報的信息,。
自白塔區(qū)開展網(wǎng)格化管理以來，問題解決快了,，辦事效率高了,，群眾心里樂了,。市民說，社區(qū)網(wǎng)格成了咱的“幸福網(wǎng)格”,。
白塔區(qū)作為遼陽的主城區(qū),，面臨著社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期等諸多挑戰(zhàn)，處在經(jīng)濟社會發(fā)展前沿,，直面社會穩(wěn)定難題,，平安建設(shè)任務(wù)異常繁重。面對維護社會平安穩(wěn)定的巨大壓力,，白塔區(qū)委,、區(qū)政府不斷探索，大膽嘗試,，勇于擔(dān)當(dāng),，把平安建設(shè)放到全區(qū)社會事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃。
在全市率先實行了社區(qū)網(wǎng)格化管理,，全區(qū)科學(xué)建立11個大網(wǎng)格,，704個子網(wǎng)格，做到人,、地,、物、情,、事,、組織全部進網(wǎng)定格。為加大基層社會治理力量,，社區(qū)民警,、司法助理員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)員,、居民組長(樓長)全部與社區(qū)工作者一齊參與到網(wǎng)格化管理中,。
該區(qū)委還出臺《關(guān)于進一步加強白塔區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員管理的實施意見》，將在治安巡邏,、發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛等方面發(fā)揮積極作用的物業(yè)小區(qū)工作人員納入網(wǎng)格,，現(xiàn)在已經(jīng)形成了較完備的“一格七員”配備模式，總?cè)藬?shù)達5481人,。推行“三活,、四清、五百家,、六必訪”工作法,。網(wǎng)格員在網(wǎng)格管理過程中加大對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正,、吸毒,、肇事肇禍精神病等人員管理力度,，使社區(qū)不穩(wěn)定因素和安全隱患大大降低，居民安全感普遍增強,。
記者在白塔區(qū)武圣街道福民社區(qū)居民樓的墻上看到一個宣傳板,，上面有一個二維碼，于是好奇掃了一下,，手機上立刻顯示了“小關(guān)”的微信號,。“現(xiàn)在都流行用微信了，我們社區(qū)也趕時髦,，社區(qū)在QQ群的基礎(chǔ)上,，還有小區(qū)微信群，這個就是網(wǎng)格員的微信,。居民有啥需要,，掃掃二維碼，就能聯(lián)系上網(wǎng)格員,。”社區(qū)黨委書記王洪杰告訴記者,。
白塔區(qū)委政法委副書記尹云告訴記者，白塔區(qū)將社區(qū)網(wǎng)格化與現(xiàn)代通信技術(shù)緊密結(jié)合,，通過96886呼叫中心,、1000部手機終端，統(tǒng)一為每一名網(wǎng)格管理員下發(fā)了網(wǎng)格手機,，即“掌上網(wǎng)格”,。網(wǎng)格員都錄入了自己掌上網(wǎng)格的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，其中包括網(wǎng)格居民的姓名,、住址、電話等,，只要通過“掌上網(wǎng)格”就可以輕松地查到居民的基礎(chǔ)信息并為居民服務(wù),。“掌上網(wǎng)格”實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、“一呼百應(yīng)”和互幫互助,，編織了一張覆蓋全區(qū)“全天候,、無縫隙、全覆蓋,、全參與,、全響應(yīng)”的平安穩(wěn)定大網(wǎng)格。
白塔區(qū)通過網(wǎng)格化管理,，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍,，將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域，形成分工負責(zé),、上下聯(lián)動,、協(xié)調(diào)配合,、各方參與工作格局，形成全面掌握實情,、及時反映民情,、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機制,。真正做到了用小網(wǎng)格成就大平安,，用網(wǎng)格這張密網(wǎng)織強社會治理這張大網(wǎng)。