60年前，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，60年來,，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，從基層社會(huì)治理的“一鎮(zhèn)之計(jì)”上升到“一國之策”,，成為有效預(yù)防化解各類社會(huì)矛盾糾紛,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要法寶和“金字招牌”。
全省公安機(jī)關(guān)緊緊依靠群眾,，創(chuàng)新實(shí)踐,，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先,、運(yùn)用法治,、就地解決，持續(xù)推動(dòng)矛盾糾紛排查化解,、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,、依法打擊違法犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安遼寧,，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的遼寧實(shí)踐賦予了新的時(shí)代光彩,。
錦州市錦繡群英錦鐵巡防中隊(duì)在轄區(qū)開展反電詐普法宣傳活動(dòng)
堅(jiān)持群眾路線
打造特色品牌
堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾,、組織群眾,、依靠群眾解決自己的事情，做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵,。
在錦州,，有一支名叫“錦繡群英”的隊(duì)伍,它是錦州市公安局打造的群防群治品牌,，在推動(dòng)基層社會(huì)治理工作中發(fā)揮了積極作用。錦州市公安局創(chuàng)新管理手段,，自主研發(fā)了群防群治微平臺(tái)和APP,，與市委黨建網(wǎng)格平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了警網(wǎng)融合,。
民警通過群防群治APP,，以城區(qū)網(wǎng)格、農(nóng)村行政村為基礎(chǔ),，建立2670支隊(duì)伍,，將全市4.6萬名群防群治隊(duì)員按照就近原則，廣布至全市社區(qū)村屯,。根據(jù)隊(duì)員身份性質(zhì)不同,，民警通過APP分類下達(dá)巡邏、宣傳和處置等工作指令,，群防群治隊(duì)員將落辦情況通過APP反饋給民警,，做到了扁平指揮、快速反應(yīng),、高效處置,。
今年以來，民警通過APP派發(fā)任務(wù)4962條,，群防群治隊(duì)員通過APP線上反饋信息3488條,，極大地提高了群防群治隊(duì)伍的指揮效率。截至目前,，群防群治力量已化解矛盾糾紛637起，提供治安線索756條,，協(xié)助查處治安案件215起,、偵破刑事案件78起。
警力有限,，民力無窮,。在鞍山，“全國楓橋式公安派出所”鞍山市公安局千山分局湯崗子派出所打造的“聯(lián)防聯(lián)治+N”新模式,，進(jìn)一步擦亮了群防群治品牌,。
派出所通過與轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)和快遞企業(yè)互動(dòng)，登記整合保安員,、快遞員,、外賣配送員等不同群體，把觸角延伸到轄區(qū)每一個(gè)角落,，民警第一時(shí)間就能得到有價(jià)值的線索和信息,。
今年以來,，湯崗子派出所與網(wǎng)格員和轄區(qū)志愿者開展“聯(lián)防聯(lián)治”工作6000余人次，排查化解矛盾糾紛313件,，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)了“有事反映快,、化解快，大事不出,、小事也不出”的平安局面,。
除此之外，大連的“濱城衛(wèi)士”,、營口的“紅海義警”等志愿服務(wù)品牌,，都在各自的地域書寫著一個(gè)個(gè)群防群治的鮮活故事，成為黨的群眾路線在遼寧平安建設(shè)中的生動(dòng)實(shí)踐,。
創(chuàng)新工作機(jī)制
提升治理效能
基層是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),。一直以來，全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，扎根基層,、夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)資源向基層下沉,，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,，提升治理效能，進(jìn)一步筑牢平安遼寧基座,。
阜新蒙古族自治縣建設(shè)鎮(zhèn)根德村村民李某和陳某因?yàn)橥恋剡吔鐔栴}存在爭議,，每逢種地和秋收的時(shí)候，都會(huì)發(fā)生口角,。今年10月中旬,，駐村輔警李紅書主動(dòng)到陳某家走訪。果然,，陳某的玉米被李某收走了約100棵,。為了防止矛盾激化，李紅書分別找到李某和陳某了解兩家土地的基本情況,，又到根德村村委會(huì)查看兩家土地臺(tái)賬,。
了解情況后，李紅書對(duì)李某進(jìn)行了開導(dǎo),，并多次會(huì)同雙方前往有糾紛的土地進(jìn)行實(shí)際丈量,，為雙方提供了解決方案。最終,，兩家對(duì)李紅書提出的邊界劃分方式表示滿意,，李某也歸還了多收陳某家的玉米。至此,，這起多年的土地糾紛得以圓滿化解,。這只是全省公安機(jī)關(guān)推行“一村一輔警”工作預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)縮影,。
今年以來，省公安廳部署夯實(shí)“一村一輔警”建設(shè),，截至目前,，全省4344個(gè)社區(qū)和11565個(gè)行政村已按標(biāo)準(zhǔn)配備到位，充分發(fā)揮駐村輔警居住在本地,、工作在本地,，人熟、地熟,、情況熟的優(yōu)勢(shì),，力爭做到矛盾不上交、服務(wù)不缺位,、平安不出事,，切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),。
治安好不好,，百姓說了算。不久前,，沈陽市公安局大東分局洮昌派出所第一警務(wù)區(qū)民警楊朝旭在走訪時(shí),，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一老舊小區(qū)剛粉刷的墻面被噴上了廣告，小區(qū)居民非常氣憤,。楊朝旭摸排了10天,，鎖定了噴繪的男子，經(jīng)過耐心教育,，該男子認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,，歷時(shí)半個(gè)月，將10棟樓144個(gè)單元1500層樓的墻面全部重新粉刷,。這是大東公安分局“前端警務(wù)”模式全面推廣以來,，化解矛盾糾紛的一個(gè)小案例，民警深入社區(qū)掌握最新的動(dòng)態(tài),，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，大大提高了基層治理效率,。
今年以來,，大東公安分局聚焦群眾急難愁盼，創(chuàng)新實(shí)施“前端警務(wù)”模式,，在全區(qū)劃分了67個(gè)警務(wù)區(qū),，張貼民警亮相板134個(gè)，發(fā)放警民聯(lián)系卡20余萬張,，設(shè)置6個(gè)前端警務(wù)聯(lián)勤崗,，讓群眾時(shí)刻找得著,、看得見民警，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少,、秩序好,、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo),，贏得了群眾口碑,。
在11月22日召開的全省公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安派出所主防警務(wù)建設(shè)推進(jìn)會(huì)期間，與會(huì)人員專門到大東公安分局的基層公安派出所和警務(wù)聯(lián)勤崗參觀,，全面總結(jié)了大東公安分局開展“兩隊(duì)一室+警務(wù)區(qū)+警務(wù)崗+聯(lián)勤崗+配套機(jī)制”派出所主防“前端警務(wù)”模式改革的經(jīng)驗(yàn)做法,。
前端警務(wù)聯(lián)勤崗警力為百姓解答問題
防范打擊并重
全力護(hù)航平安
“什么是電信詐騙？電信詐騙的常見形式有哪些,？如何識(shí)別防范電信詐騙,？上當(dāng)后如何補(bǔ)救？”7月18日,，本應(yīng)該已經(jīng)放暑假的沈陽市第一三四中學(xué)熱鬧非常,，沈陽市公安局和平分局在這里專門對(duì)全校老師進(jìn)行了一次“針對(duì)性”的反詐宣傳?！昂芏鄷r(shí)候,，我們進(jìn)校園宣傳反詐都是針對(duì)學(xué)生，而今天的宣傳對(duì)象卻是老師,，老師手中有很多學(xué)生的群,，在線上的宣傳面比較大，老師說的話,，學(xué)生們都聽,，效果比較好?！焙推焦卜志址丛p民警向記者道出此次反詐宣傳的初衷,。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嚴(yán)重危害群眾財(cái)產(chǎn)安全，為百姓所痛恨,。為進(jìn)一步踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，切實(shí)守護(hù)好百姓的“錢袋子”，在全力做好反詐宣傳教育的基礎(chǔ)上,，全省公安機(jī)關(guān)從年初開始,，加快推進(jìn)省、市,、縣（區(qū)）三級(jí)反詐中心實(shí)體化,、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，全國首創(chuàng)以省市合建模式建立遼寧省新型犯罪研究偵查中心,，加強(qiáng)線索研判,、偵查打擊和追贓挽損工作,，掀起多輪次、不間斷,、全鏈條的嚴(yán)打攻勢(shì),。今年以來，全省公安機(jī)關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件9800余起,，抓獲犯罪嫌疑人1.4萬余名,，返還被騙資金1.6億余元，同比分別上升188%,、45%,、176%。同時(shí),，公安機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)技術(shù)反制和預(yù)警勸阻等工作,，今年已累計(jì)避免群眾損失10.3億余元，有效壓縮了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)滋生和蔓延空間,。
“請(qǐng)大家有序排隊(duì),，看管好個(gè)人隨身財(cái)物?！薄袄习?，夏季炎熱，要時(shí)刻注意用火用電安全,，千萬不能大意,。”“謝謝您的配合,，夜間請(qǐng)減速慢行,、謹(jǐn)慎駕駛?！苯衲晗奶?，很多人發(fā)現(xiàn)，“見警察”幾率明顯增多了,。在各大商圈,、公園、夜市,、廣場(chǎng),、街路……總有一抹“警察藍(lán)”穿梭其中，守護(hù)著夏季平安,，給百姓帶來了滿滿的安全感。
今年6月1日,，省公安廳結(jié)合公安部開展夏季治安打擊整治行動(dòng)要求,，啟動(dòng)了“平安護(hù)航”集中打擊整治專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)季節(jié)性突出治安問題進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步凈化社會(huì)治安環(huán)境,。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,，全省公安機(jī)關(guān)偵破“兩搶一盜”案件4868起，追繳財(cái)物總價(jià)值2573萬元,；查處毆打他人治安案件2.3萬余起,、尋釁滋事案件755起；查處飲酒駕駛1.9萬余件,、醉酒駕駛5300余件,，打掉飆車炸街團(tuán)伙9個(gè)，搗毀非法改裝窩點(diǎn)20處,。全省警情數(shù),、立案數(shù)、個(gè)人極端的警情數(shù)明顯下降,。破案數(shù),、逮捕數(shù)和追贓挽損數(shù)明顯上升。
通過持續(xù)開展防范宣傳和打擊整治,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感得到有效提升,?！耙雇砭炀驮谖覀兩磉呇策増?zhí)勤，感覺很放心,，前段時(shí)間有顧客在店內(nèi)發(fā)生糾紛,，警察很快就過來進(jìn)行了處置?！鄙蜿柤橐故胁惋嫎I(yè)主劉某對(duì)記者說,，臉上洋溢著笑容。