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聚民力身邊人解身邊事 化糾紛萬千事尋最優(yōu)解——“一二三”解碼“錦州楓橋”新路徑

來源:遼寧法治報 | 作者:駐錦州記者 王璐璐 | 發(fā)布時間: 2023-11-13 11:00

  概念

  何為“一二三”

  工作思路

  “一二三”工作思路,,即緊盯“一個關(guān)鍵”,組建市域指揮體系,,建強專業(yè)隊伍體系,,構(gòu)筑基層化解體系,在組織體系上實現(xiàn)全覆蓋,;把握“兩個環(huán)節(jié)”,,通過“日常巡診”“坐堂待診”“在線問診”的發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)和發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌作用、發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)作用,、發(fā)揮行政調(diào)解主導(dǎo)作用,、發(fā)揮司法調(diào)解保障作用的化解環(huán)節(jié),堅持使矛盾糾紛的排查與化解形成閉環(huán),;強化“三個機制”,,通過預(yù)測預(yù)警機制、風(fēng)險評估機制,、考核評價機制,,做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,、早控制,、早化解。

  解析

  明確方向

  提質(zhì)增效

  方向明,,則思路清,。

  近年來,錦州市按照“一二三”工作思路,,健全完善矛盾化解集成化,、社會治理體系化、糾紛調(diào)處多元化,,推動矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作提質(zhì)增效,,持續(xù)刷新和提升“矛盾不上交、平安不出事,、服務(wù)不缺位”,,全方位傳承弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”。

  實踐

  打通基層社會治理難點堵點

“錦繡群英”錦鐵中隊開展法治宣傳

“錦繡群英”錦鐵中隊開展法治宣傳

  緊盯“一個關(guān)鍵”

  時代在變,,但做好矛盾解紛的原則不變——為了群眾,、依靠群眾和發(fā)動群眾。而在“一張網(wǎng)”上的錦州探索,,是這般生動而富有實效,。

  “金鷹巡防隊”,是錦州市公安局松山分局南山派出所充分結(jié)合錦州特色,,大力發(fā)展平安類社會組織建立的一支群防群治隊伍,。

  調(diào)解因兒子擇偶婚戀問題發(fā)生嚴重分歧的父子矛盾,因樓上空調(diào)大量滴水而產(chǎn)生的鄰里矛盾,,因小事而爭吵到打砸家里物品的夫妻矛盾……2021年至今,,“金鷹巡防隊”協(xié)助調(diào)解民間糾紛61起,制止打架斗毆240多人次,,片區(qū)可防性案件發(fā)案率同比下降4%,。

  統(tǒng)籌一盤棋,堅定一條心,,筑牢一張網(wǎng),。

  為構(gòu)建多元社會矛盾糾紛化解新格局,錦州以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為契機,,成立了由市委書記,、市長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,打造了堅強的“前線指揮部”,;統(tǒng)籌市域內(nèi)各類資源力量,,建強專業(yè)隊伍體系,讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”,。構(gòu)筑基層化解體系,,以“錦繡群英”群防群治隊、“孫建設(shè)警務(wù)室”“史繼權(quán)工作室”為代表的一批群眾性調(diào)解組織應(yīng)運而生,,努力實現(xiàn)“身邊人解決身邊事”,。

  攥指成拳,提升基層治理體系和治理能力,。目前,,全市共有各類人民調(diào)解組織1552個,其中行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織48個,、企事業(yè)調(diào)委會17個,,“平安錦州”的根基打得更牢,、防線織得更密。

  把握“兩個環(huán)節(jié)”

  消未起之患,、治未病之疾,。

  實踐中,錦州不斷推動矛盾糾紛源頭預(yù)防,、前端化解,、關(guān)口把控,通過村(社區(qū))“兩委”成員,、駐村(社區(qū))民警及網(wǎng)格員的“日常巡診”,,設(shè)立信訪接待大廳、社會治理綜合服務(wù)中心的“坐堂待診”,,12348熱線服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺的“在線問診”,,排查各類風(fēng)險隱患。

  發(fā)現(xiàn)矛盾是關(guān)鍵,,解決糾紛是目標,,錦州堅持使矛盾糾紛的排查與化解形成閉環(huán)。

  由于空調(diào)噪音問題,,日前,,隔閡持續(xù)了一年之久的兩家鄰居爭論著走進太和區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心的大門,綜治中心工作人員,、社區(qū)民警,、人民調(diào)解員共同與雙方展開“話聊”,一小時后,,原本“紅著臉”進門的兩家和和氣氣地走出了大門,。

  強化“三個機制”

  “因為樓下有飯店,下水道經(jīng)常堵塞,,對日常生活造成極大困擾,,這次飯店同意更換獨立的排水管道,困擾我們多年的煩心事兒終于解決了,?!卞\州市凌河區(qū)石橋子街道萬年社區(qū)居民王某告訴記者,通過社區(qū)的溝通調(diào)處,,多年的矛盾糾紛就此化解,。

  萬年社區(qū)85%的居民樓為2000年前建造,物業(yè)糾紛占據(jù)社區(qū)各類糾紛的73%以上,。面對此類糾紛涉及面廣,、群眾性強、化解難度大且逐年上升的現(xiàn)實,,萬年社區(qū)積極探索建立了居民物業(yè)“暖心驛站”工作法,,走出了一條具有萬年特色的物業(yè)糾紛化解之路,。

  為高效化解基層社會治理中群眾反映強烈的“萬千事”,錦州不斷尋求矛盾糾紛的“最優(yōu)解”,,通過預(yù)測預(yù)警機制,,實現(xiàn)對各類矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、及時報”,;通過風(fēng)險評估機制,明確把矛盾糾紛源頭發(fā)現(xiàn)及研判預(yù)警工作納入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估體系,。

  值得一提的是,,錦州市還建立考核評價機制,堅持問題與結(jié)果并重,,懲處與激勵同步,,在全市開展了新時代“楓橋村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,對創(chuàng)建成功的“楓橋村(社區(qū))”給予獎勵,,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛排查化解不及時,、管理不到位問題進行了追責(zé)問責(zé),切實破解基層社會治理難點堵點,,激發(fā)基層治理新活力,。