概念
何為“五安工程”
“五安工程”即黨建引領(lǐng)創(chuàng)平安、“三治”融合筑平安,、多元化解促平安、夯實(shí)基礎(chǔ)固平安,、忠誠(chéng)守護(hù)保平安,。著眼于“政治、法治,、德治,、自治,、智治”五治融合,，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”向社會(huì)治理各領(lǐng)域延伸拓展,，提升基層化解矛盾糾紛的能力和水平,。
解析
激發(fā)動(dòng)能?平安升級(jí)
今年10月，本溪市被中央政法委確定為“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”,，全市振奮,。自2020年成為第一期試點(diǎn)城市以來，本溪市開展了卓有成效的社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐,，“五安工程”便是其中濃墨重彩的一筆,。
2020年5月8日,，本溪市印發(fā)《本溪市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，提出“要完善具有本溪特色‘五安工程’的市域社會(huì)治理新模式”,，每年推進(jìn)一批項(xiàng)目,，實(shí)行掛圖式督導(dǎo)，建設(shè)平安本溪升級(jí)版,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
三年來，本溪市通過打造“五安工程”,，讓“五安樹”在山城深深扎根,，開花結(jié)果。
實(shí)踐
栽下“五安樹”?結(jié)出“平安果”
二棚甸子鎮(zhèn)四道嶺子村網(wǎng)格員劉利偉（右二）在地頭調(diào)解矛盾糾紛
向下看創(chuàng)平安
記者采訪得知,，2022年,，本溪市委政法委著眼“眼睛向下、落地實(shí)干”,，在全市政法機(jī)關(guān)組織開展“支部共建、社區(qū)共治”專項(xiàng)活動(dòng),，積極推動(dòng)268個(gè)政法系統(tǒng)黨支部對(duì)接全市499個(gè)社區(qū)（村）,，幫助社區(qū)（村）解決工作中遇到的重難點(diǎn)問題。
其中,，本溪市公安局明山分局北地派出所黨支部與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院,、企業(yè)和社區(qū)黨支部共建共治，每月召開警企協(xié)調(diào)會(huì)主動(dòng)上門化解涉企矛盾,，并建立封閉物業(yè)管理群協(xié)調(diào)解決物業(yè)矛盾。
在此過程中，本溪市委政法委推動(dòng)建立雙向聯(lián)系機(jī)制,，探索實(shí)施“基層吹哨,、支部報(bào)到”的方法途徑，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)“呼”,、研判問題迅速“轉(zhuǎn)”,、解決問題馬上“辦”、分析問題跟蹤“督”,，真正破解基層治理“最后一米”難題。
“融三治”筑平安
桓仁滿族自治縣蔡俄堡村不斷擴(kuò)大女性參與鄉(xiāng)村治理的話語(yǔ)權(quán),，充分發(fā)揮“她力量”在協(xié)商議事,、化解糾紛中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，走出一條獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村治理新路子,。
“女性善于傾聽、心思細(xì)膩,，在處理村里事務(wù),、鄰里糾紛時(shí)性別優(yōu)勢(shì)凸顯，村子治理得這么好,，離不開‘她力量’,！”采訪中,，蔡俄堡村黨支部書記萬太璞對(duì)記者說。
蔡俄堡村因“她力量”催生自治動(dòng)力,，而推進(jìn)自治,、法治,、德治相融合,，是本溪基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)，也是本溪“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代精髓,。
化糾紛促平安
“有了評(píng)理說事點(diǎn),，問題在家門口就能解決了！”提起評(píng)理說事點(diǎn),，本溪市平山區(qū)崔東街道清榮社區(qū)居民于某贊不絕口,。
前幾日，因?yàn)闃乔跋滤氯?，于某和鄰居們找到清榮社區(qū)評(píng)理說事點(diǎn)。評(píng)理說事點(diǎn)專職調(diào)解員第一時(shí)間來到現(xiàn)場(chǎng)查看,，多次奔走于維修站和居民家中,，聯(lián)系疏通事宜,、安撫居民情緒。經(jīng)過不懈努力,，堵塞的下水井終于疏通了,。
記者了解到，本溪市推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立個(gè)人調(diào)解室53個(gè),、律師和法律服務(wù)工作者調(diào)解室22個(gè)，在全市460個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”,，有效提升了矛盾糾紛化解質(zhì)效,。
筑網(wǎng)格固平安
本溪市配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)行城鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)格制,，共建網(wǎng)格3579個(gè),、設(shè)四級(jí)網(wǎng)格員47444名，通過推進(jìn)網(wǎng)格“微治理”,，深入開展社情民意走訪、矛盾糾紛化解等工作,。
平山區(qū)依托“網(wǎng)格化+數(shù)字化”建設(shè),，采取“1+1+N”模式組建劃分“網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)體”?！?+1+N”即1名網(wǎng)格長(zhǎng),、1名網(wǎng)格員攜手N名黨員兼職網(wǎng)格員，共同為群眾提供零距離,、精細(xì)化服務(wù),。
不僅如此,，本溪市還打造了“百家?guī)汀敝驹刚邎F(tuán)隊(duì),、“巾幗志愿者”等一批有影響力的平安志愿者品牌，志愿者們?cè)趨⑴c治安巡邏,、糾紛調(diào)解等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
進(jìn)萬家保平安
近日,，本溪滿族自治縣公安局田師付派出所民警在走訪中與惠民小區(qū)的王某偶遇,，見王某表情不悅，民警便拉王某坐下來說說她的煩惱,。
王某苦悶地說,，同住一個(gè)單元的全某經(jīng)常毫無理由地辱罵她，讓她很是心煩。民警了解得知,，全某患有小腦萎縮，“無理取鬧”是疾病所致,，便將此情況告知王某,，并耐心勸說安撫。全某的家屬也登門向王某致歉,，并表示以后一定看管好全某,。王某陰沉許久的天空終于放了晴,。
記者了解到，近年來,，本溪市持續(xù)開展“楓橋式派出所”創(chuàng)建活動(dòng),，全面整合群防群治力量，強(qiáng)化治安聯(lián)防聯(lián)控,，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,、平安不出事、服務(wù)不缺位,。