彰武縣平安建設(shè)掃描
近年來(lái),，彰武縣社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作在上級(jí)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)決策和工作部署,，以教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),，以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)平安示范縣”為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線,，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題為重點(diǎn),，學(xué)習(xí)貫徹“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新群眾工作方法，強(qiáng)化社會(huì)治理方式,，全面提升全縣社會(huì)治安綜合治理工作水平,，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。
彰武縣平安建設(shè)氛圍濃
平安邊界預(yù)防案件發(fā)生
彰武縣東連康平,、法庫(kù)兩縣,，南接新民市，西隔繞陽(yáng)河與阜新蒙古族自治縣相鄰,，北依內(nèi)蒙古自治區(qū)哲里木盟的庫(kù)倫旗和科爾沁左翼后旗,，邊界線較長(zhǎng)，情況復(fù)雜,，因此縣委縣政府對(duì)邊界周?chē)闹伟矄?wèn)題高度重視,。作為防范重點(diǎn)，選派一些素質(zhì)較高,、熱愛(ài)聯(lián)防工作,、愿意為群眾辦事、有責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的基干民兵,、退伍軍人和共青團(tuán)員,，組織成立了“邊界110”護(hù)林隊(duì)、護(hù)路隊(duì),、護(hù)村隊(duì),、護(hù)畜隊(duì)，統(tǒng)一著裝,，佩戴自制聯(lián)防臂章,，常年巡防在邊界地區(qū)，有效地預(yù)防了各類(lèi)案件的發(fā)生,。
彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn),，地處內(nèi)蒙古科爾沁沙地南緣，氣候條件十分惡劣,，7個(gè)自然屯沒(méi)有公路,，被沙丘層層分割，轎車(chē),、摩托車(chē)等在這里寸步難行,，百里沙海，一望無(wú)邊,。該鎮(zhèn)根據(jù)特殊的地理?xiàng)l件,，經(jīng)過(guò)深思熟慮，成立了一支馬隊(duì)治安巡邏隊(duì),。每天不定期地巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，被當(dāng)?shù)乩习傩沼H切地稱(chēng)之為“馬背110”,。就在這馬背上,，隊(duì)員們開(kāi)始了守護(hù)一方平安的任務(wù)，多年來(lái),，不管是白天還是黑夜,，在廣闊的沙漠上，總是能看到那馬匹走過(guò)的斑斑足跡,，卻從未有人“掉隊(duì)”,。
除了阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)，彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)同樣與內(nèi)蒙古相連,。為了更好地維護(hù)邊界的穩(wěn)定,，由章古臺(tái)鎮(zhèn)“牽頭”，內(nèi)蒙古,、遼寧周邊的十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同簽訂了《跨鎮(zhèn)聯(lián)防公約》,，十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)防工作就此開(kāi)展。自那以后,，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流“坐莊”,，輪流主持會(huì)議，交流信息,。幾年來(lái),，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，發(fā)案率逐年下降,，隨著時(shí)間的推移,，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的配合也越來(lái)越默契。
彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)與內(nèi)蒙古科爾沁左翼后旗接壤,，大鄭鐵路,、丹霍公路、大后公路貫穿鎮(zhèn)內(nèi),，交通便利,，這些優(yōu)勢(shì)在為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)提供條件的同時(shí)，也給這里的治安帶來(lái)許多問(wèn)題,。這里每年都有盜竊牲畜的案件發(fā)生,，多則達(dá)幾十起，甚至有的牛羊被成群趕走,，給人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失,。
章古臺(tái)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定治安防范“四級(jí)聯(lián)防”新模式,，即“聯(lián)戶(hù)聯(lián)防”“村屯聯(lián)防”“地域聯(lián)防”“跨鎮(zhèn)聯(lián)防”,。通過(guò)“四級(jí)聯(lián)防”邊界地區(qū)從戶(hù)到屯,，從屯到村，從村到鎮(zhèn),，從鎮(zhèn)到友鄰編織了一個(gè)嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò),。
大力實(shí)施“縣域治安工程”
彰武縣大力實(shí)施“縣域治安工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防范工作,。
在城區(qū)建立了街面巡控,、社區(qū)管控、單位自控,、卡點(diǎn)布控,、立體監(jiān)控“五大網(wǎng)絡(luò)”。注意整合警力資源,，把交警,、巡特警、派出所警力“三警合一”,，組建了16只巡邏隊(duì),，配備21輛巡邏車(chē)，劃分了8個(gè)巡邏區(qū),，采取定時(shí),、定人、定區(qū),、定責(zé)“四定”責(zé)任制,，實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)徒步巡邏相結(jié)合,，24小時(shí)全天候巡邏,，可防性案件明顯減少。
在社區(qū),，彰武縣16個(gè)社區(qū)全部建立了警務(wù)室,，采取一區(qū)一警，并組建了5—10人的專(zhuān)業(yè)巡邏隊(duì),，巡邏隊(duì)員由轄區(qū)派出所統(tǒng)一管理,。在居民樓區(qū)配備了專(zhuān)業(yè)保安隊(duì)，在相關(guān)地方實(shí)施“封閉工程”和“亮化工程”,，提高了社區(qū)管控能力,。
在街面上，彰武縣還設(shè)立了8個(gè)治安崗?fù)ぁ?6個(gè)警務(wù)區(qū)和責(zé)任區(qū),，在進(jìn)出縣城和邊界地段設(shè)立2道防線和4處堵截點(diǎn),，根據(jù)警情可隨時(shí)布卡堵控，提高了快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)水平,。
彰武縣還以110報(bào)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,，在城區(qū)設(shè)立了16個(gè)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),，安裝了多處電視監(jiān)控系統(tǒng)，并在16臺(tái)警用車(chē),、運(yùn)鈔車(chē),、救護(hù)車(chē)安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，形成覆蓋城區(qū)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),。
在農(nóng)村，彰武縣編織聯(lián)合防控網(wǎng)絡(luò),。以行政村為核心,，充分發(fā)揮治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和治安巡邏隊(duì),、義務(wù)巡邏隊(duì),、民兵小分隊(duì)作用，形成了“十戶(hù)聯(lián)防”“治安承包”等為主要形式的農(nóng)村群防群治治安屏障,。真正地做到“我為大家守一夜,，大家為我守一月”的治安防范格局，收到了“一舉多贏”的社會(huì)效果,。
此外,，彰武縣還通過(guò)農(nóng)村治安保險(xiǎn)，切實(shí)解決了長(zhǎng)期困擾彰武縣農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作“沒(méi)人辦事,、無(wú)錢(qián)辦事”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，建立了一套新型的農(nóng)村治安防范模式。
“網(wǎng)格化”服務(wù)管理嘗甜頭
彰武縣在村(社區(qū))全面建立“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式,，整合各部門(mén)網(wǎng)格資源,，形成職責(zé)明確、信息暢通,、管理有效,、服務(wù)精細(xì)的網(wǎng)格運(yùn)行體系。網(wǎng)格單元實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，把社會(huì)治理的相關(guān)內(nèi)容納入到每個(gè)網(wǎng)格單元,，使服務(wù)管理工作延伸到每家每戶(hù)。
如今,，彰武縣通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,，積極探索、努力實(shí)踐,，在農(nóng)村矛盾糾紛化解,、農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)村治安防范,、農(nóng)村留守人員等多個(gè)方面取得了巨大的成績(jī),。
彰武縣五峰鎮(zhèn)孔家村的村民孔孟飛(化名)和孔慶東(化名)本是親戚,，他倆耕地是相鄰的，孔慶東說(shuō)孔孟飛家占了自己家十公分的耕地,，但孔孟飛并不承認(rèn),，兩個(gè)人就找到了村民組組長(zhǎng)。
村民組組長(zhǎng)帶著尺子下了地,，經(jīng)過(guò)測(cè)量,，發(fā)現(xiàn)孔慶東的地確實(shí)少了10公分，但是孔孟飛的地卻多了整整90公分,?？酌巷w要還給孔慶東10公分地，但孔慶東又不干了,，他說(shuō)：“你明明多那么多地,，憑什么就給我10公分，你多的地應(yīng)該我倆平分,。”
在農(nóng)村,，地就是農(nóng)民的命，兩個(gè)人又爭(zhēng)吵起來(lái),，誰(shuí)勸什么都沒(méi)有用,，村里調(diào)解了幾次，兩個(gè)人還是死咬著這塊地不放,，怎么樣也不肯和好,。村里一看沒(méi)辦法，只好找到了鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)說(shuō)此事后,，馬上趕來(lái)了孔家村，看著氣哄哄的兩家人,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)耐心地勸導(dǎo)他們,，分別給孔孟飛和孔慶東講道理，講感情,。
看著鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)為了自己家這點(diǎn)小事特意跑過(guò)來(lái),，孔孟飛和孔慶東都覺(jué)得不好意思了，兩個(gè)人平和了情緒,，坐在炕頭兒心平氣和地談,，最后和平地解決了問(wèn)題。
除了“網(wǎng)格化管理”,，彰武縣針對(duì)矛盾糾紛還有另外一劑“良藥”,，即綜治信訪維穩(wěn)工作中心。在彰武縣彰武鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以見(jiàn)到讓百姓信任的綜治信訪維穩(wěn)工作中心,，每一個(gè)中心都把司法,、信訪、派出所等有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一在中心內(nèi),，有什么問(wèn)題幾個(gè)部門(mén)同時(shí)聯(lián)動(dòng)解決,，有效地形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”格局,。
把精神文明送進(jìn)農(nóng)民家
為了將平安與發(fā)展切實(shí)地帶到了農(nóng)戶(hù)的身邊，彰武縣在全縣農(nóng)村開(kāi)展了“法律政策,、治安防范,、化解糾紛、安全措施,、文明新風(fēng)、致富門(mén)路”為主要內(nèi)容的“六進(jìn)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng),。
從農(nóng)村實(shí)際需要出發(fā),，采取一切措施，全面提高農(nóng)民的法律素質(zhì),。這是“六進(jìn)農(nóng)戶(hù)”當(dāng)中的法律政策進(jìn)農(nóng)戶(hù),，為此，彰武縣建立起了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò),，并組織編寫(xiě)了《農(nóng)村平安建設(shè)宣傳手冊(cè)》《法律常識(shí)手冊(cè)》《農(nóng)村治安防范手冊(cè)》等法律宣傳材料,，將法律知識(shí)送到農(nóng)戶(hù)手中。在治安防范進(jìn)農(nóng)戶(hù)方面,，“六進(jìn)農(nóng)戶(hù)”為全縣農(nóng)戶(hù)打造出了良好的社會(huì)治安環(huán)境,，保證廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。而化解糾紛進(jìn)農(nóng)戶(hù),，是以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線,，積極消除了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。安全措施進(jìn)農(nóng)戶(hù),，則對(duì)農(nóng)戶(hù)們加強(qiáng)安全教育,、檢查和培訓(xùn)，確保農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活安全,。“六進(jìn)”當(dāng)中的這“三進(jìn)”,，使全縣農(nóng)戶(hù)的治安防范意識(shí)提高了，農(nóng)村的治安環(huán)境變好了,。
彰武縣全縣弘揚(yáng)“尊老愛(ài)幼,、家庭和睦、勤儉持家,、鄰里團(tuán)結(jié)”的傳統(tǒng)家庭美德,，“十星級(jí)文明戶(hù)”“五好家庭”“平安家庭”層出不窮,。全縣開(kāi)展的文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)戶(hù)，大力開(kāi)展社會(huì)主義道德文明建設(shè),，努力提高農(nóng)民的道德文明風(fēng)尚,，全縣樹(shù)立文明新風(fēng)。
“六進(jìn)”當(dāng)中,，致富門(mén)路進(jìn)農(nóng)戶(hù)則更為“實(shí)惠”,，彰武縣主動(dòng)搞好“三農(nóng)”服務(wù)，幫助廣大農(nóng)戶(hù)盡快走上致富道路,，將致富門(mén)路送進(jìn)農(nóng)戶(hù)家中,，送政策信息、送惠農(nóng)服務(wù)讓農(nóng)戶(hù)找準(zhǔn)生產(chǎn)發(fā)展突破口,，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo),。送科學(xué)技術(shù)，讓群眾成為“生產(chǎn)明白人”,。目前全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)和各類(lèi)協(xié)會(huì),，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，關(guān)注改善民生,，促進(jìn)和諧穩(wěn)定,，著力為廣大農(nóng)民做實(shí)事、辦好事,、解難事,，開(kāi)辟致富門(mén)路，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。
可以說(shuō),，“六進(jìn)農(nóng)戶(hù)”涵蓋了農(nóng)家的千行百業(yè)，容納了農(nóng)家的一年四季,，提高了農(nóng)村的平安建設(shè)水平,，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為“平安彰武”的創(chuàng)建出了一份力,。