“推行公安政務(wù)服務(wù)‘一窗通辦’,，在全市公安派出所開(kāi)設(shè)行政審批綜合窗口，將戶(hù)政,、治安,、交管、出入境,、刑偵68項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口辦理……”
在10月24日沈陽(yáng)市公安局召開(kāi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境警企座談會(huì)上,，沈陽(yáng)市公安局黨委副書(shū)記、分管日常工作的副局長(zhǎng)朱朝鍵宣讀了《沈陽(yáng)市公安局關(guān)于進(jìn)一步打造穩(wěn)定,、透明,、規(guī)范、可預(yù)期法治環(huán)境 助力全面振興實(shí)現(xiàn)新突破18項(xiàng)措施》,。其中公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”舉措破解了群眾跑多門(mén),、跑多窗、跑多次的難題,。
除了“一窗通辦”等重服務(wù),、暖民心，讓惠企利民更有“溫度”的措施,，18項(xiàng)措施中,，還有沈陽(yáng)公安機(jī)關(guān)扛主業(yè)、擔(dān)主責(zé),，讓營(yíng)商沃土更有“厚度”的措施,，以及促溝通、暢訴求,，讓法治建設(shè)更有“高度”的措施,。
沈陽(yáng)公安機(jī)關(guān)力爭(zhēng)通過(guò)這些有厚度有溫度有高度的舉措，全力為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定,、透明,、規(guī)范,、可預(yù)期的法治環(huán)境,，進(jìn)一步提升沈陽(yáng)公安機(jī)關(guān)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)質(zhì)效,。
座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
扛主業(yè)、擔(dān)主責(zé)
讓營(yíng)商沃土更有“厚度”
1.依法嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪,。健全完善重大涉企案件快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)打合同詐騙,、職務(wù)侵占,、挪用資金,、虛假訴訟,、毀壞財(cái)物,、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等侵害企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪行為,；依法保護(hù)企業(yè)家人身,、財(cái)產(chǎn)安全,，對(duì)針對(duì)企業(yè)家的誣告、誹謗,、造謠等違法犯罪行為，依法予以打擊,。
2.全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。依法嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,，全鏈條,、全環(huán)節(jié),、全要素摧毀生產(chǎn),、儲(chǔ)運(yùn),、銷(xiāo)售等犯罪網(wǎng)絡(luò),；深化與行政部門(mén)行刑銜接機(jī)制,，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),，有效形成工作合力；完善與電商平臺(tái),、社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)犯罪信息監(jiān)控機(jī)制,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng),。
3.全力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,。依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳,、非法經(jīng)營(yíng)、商業(yè)賄賂,、制假售假,、詆毀商譽(yù),、串通招投標(biāo),、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法犯罪行為；嚴(yán)打重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)欺行霸市,、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索,、暴力討債等違法犯罪活動(dòng),。
4.全力維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。與人民銀行,、外匯管理局,、金融監(jiān)督管理局等行政監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，綜合研判核查各類(lèi)犯罪線索,，對(duì)騙取貸款,、貸款詐騙等違法犯罪行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊,；加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下金融信息搜集分析，及時(shí)對(duì)中小銀行等金融機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和防范對(duì)策建議,，降低金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。
5.加強(qiáng)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙陣地宣傳,。深入推進(jìn)“反詐宣傳進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化座談培訓(xùn),，為企業(yè)提供精準(zhǔn)宣講服務(wù)；與稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合,，充分利用企業(yè)“納稅人線上大講堂”線上平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)“廣撒網(wǎng)”“隨機(jī)式”“冒充領(lǐng)導(dǎo)類(lèi)”等高頻電信詐騙手段防范宣講工作,，提高企業(yè)人員的反詐意識(shí)和防騙能力,。
6.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部治安防范。深入開(kāi)展治安防范大檢查、大排查,、大整治活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛化解,，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),、宣傳培訓(xùn)、組織演練等方式,，指導(dǎo)企業(yè)健全完善“人防、物防,、技防,、制度防”四位一體安全防范體系，及時(shí)消除治安防范隱患,。
重服務(wù),、暖民心
讓惠企利民更有“溫度”
7.推行公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”。在全市公安派出所開(kāi)設(shè)行政審批綜合窗口,，將戶(hù)政,、治安、交管,、出入境,、刑偵68項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“一窗辦”“就近辦”,，打造公安政務(wù)服務(wù)“便利店”,。
8.深化企業(yè)人才落戶(hù)服務(wù)。對(duì)于外省,、市戶(hù)籍的我市企業(yè)用工人員,，符合人才落戶(hù)條件并申請(qǐng)落戶(hù)的，不必返回原籍辦理戶(hù)口遷出業(yè)務(wù),，實(shí)行“一站式”辦理,，最大限度簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)、減少時(shí)間成本,、減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。
9.便捷經(jīng)營(yíng)主體貨車(chē)通行碼申領(lǐng),。對(duì)從事生鮮食品、搬家快遞等民生運(yùn)輸輕型配送貨車(chē)申領(lǐng)通行碼,、從事大型商超配送等重中型貨車(chē)換領(lǐng)通行碼的,，辦理時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。
10.為企業(yè)重要境外商務(wù)活動(dòng)提供便利,。對(duì)企業(yè)人員因招商引資,、外貿(mào)洽談、簽訂合同,、重大會(huì)議及談判等緊急出境事由申辦出入境證件的,，審批時(shí)限由6個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日；為急需批量派遣人員赴境外參與重大項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)提供24小時(shí)預(yù)約,、集中受理,、延時(shí)接待等出入境辦證服務(wù)。
11.便利外籍商貿(mào)技術(shù)人員出入境往來(lái),。商務(wù)洽談,、商貿(mào)交流、安裝維修,、參展參會(huì)等來(lái)沈外籍人員,，如因緊急事由無(wú)法及時(shí)辦理入境簽證的，可由邀請(qǐng)企業(yè)代其申辦口岸簽證入境,。入境后,，可依企業(yè)申請(qǐng)視情簽發(fā)停留期不超過(guò)180日的貿(mào)易簽證；需再次入境的,，可視情簽發(fā)3年內(nèi)多次入境有效商貿(mào)簽證,。
12.營(yíng)造外籍人才長(zhǎng)期穩(wěn)定居留環(huán)境。對(duì)省,、市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的外籍投資人,、高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員，可簽發(fā)有效期5年內(nèi)的工作類(lèi)居留許可,；對(duì)其隨行家屬簽發(fā)相同期限私人事務(wù)類(lèi)居留許可,；對(duì)符合條件的，可受理其永久居留申請(qǐng),。
促溝通,、暢訴求
讓法治建設(shè)更有“高度”
13.開(kāi)通企業(yè)申請(qǐng)不予立案復(fù)核“綠色通道”。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)不予立案復(fù)核的案件,，依法優(yōu)先復(fù)核,、簡(jiǎn)化程序，為企業(yè)提供全流程,、全時(shí)段辦理進(jìn)度查詢(xún)服務(wù),，盡最大限度為企業(yè)申請(qǐng)不予立案復(fù)核提供便利,。
14.開(kāi)展涉企行政復(fù)議調(diào)解和聽(tīng)證審理。依法對(duì)涉企行政復(fù)議案件開(kāi)展復(fù)議調(diào)解,，最大限度發(fā)揮行政復(fù)議在化解涉企案件行政爭(zhēng)議中的主渠道作用,；對(duì)涉企行政復(fù)議案件全部采取聽(tīng)證方式審理，進(jìn)一步增強(qiáng)涉企行政復(fù)議案件程序,、證據(jù),、依據(jù)的可見(jiàn)性和審理流程的透明度。
15.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,。認(rèn)真落實(shí)涉企行政檢查事前審批制度,，依托市公安局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)除涉密信息以外的涉企行政檢查信息,，切實(shí)保障企業(yè)知情權(quán),，杜絕干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生。
16.全面加強(qiáng)警企溝通聯(lián)系,。持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)企,、護(hù)航新發(fā)展”系列活動(dòng)，深化拓展走訪聯(lián)系直通,、協(xié)作聯(lián)動(dòng)直達(dá),、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)直辦的“三聯(lián)三直”工作機(jī)制；設(shè)立“警企會(huì)客室”,，邀請(qǐng)企業(yè)家走進(jìn)警營(yíng)、共話營(yíng)商,、共謀發(fā)展,，面對(duì)面征求企業(yè)的意見(jiàn)和建議。
17.強(qiáng)化企業(yè)訴求高效快速辦理,。健全完善沈陽(yáng)市公安局營(yíng)商環(huán)境訴求熱線（024-23107316）,、“平安沈陽(yáng)”微信公眾號(hào)“涉企訴求”平臺(tái)受理機(jī)制，暢通涉企訴求受理渠道,；成立多警種參與的涉企訴求研商專(zhuān)班,，對(duì)企業(yè)合理訴求依法依規(guī)辦理、及時(shí)答復(fù)反饋,。
18.提升規(guī)范性文件制定的社會(huì)參與度,。加強(qiáng)警企溝通，在制定涉及經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范性文件時(shí),，采取座談會(huì),、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式,，廣泛征求經(jīng)營(yíng)主體,、相關(guān)行業(yè)及商（協(xié)）會(huì)的意見(jiàn)和建議,，適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者,、行業(yè)主管部門(mén)參與文件起草制定工作,。
對(duì)話
座談會(huì)后，沈陽(yáng)市公安局相關(guān)警種負(fù)責(zé)人和參會(huì)企業(yè)代表回答了本報(bào)記者提問(wèn),。
遼寧法治報(bào)：今天的座談會(huì),，與會(huì)企業(yè)代表多次提到治安相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)治安管理部門(mén)下一步有哪些工作重點(diǎn),？
沈陽(yáng)市公安局治安管理局局長(zhǎng)姜勇：沈陽(yáng)市公安局治安部門(mén)將緊緊圍繞助力企業(yè)發(fā)展中心工作,，以“三清”機(jī)制為引領(lǐng)，以“平安護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,，聚焦企業(yè)所期,、群眾所盼，持續(xù)優(yōu)化大型活動(dòng),、賓旅業(yè),、民爆、印章等治安行業(yè)的行政審批事項(xiàng),。通過(guò)我們的努力,，盡最大可能壓縮審批時(shí)限，簡(jiǎn)化審批申請(qǐng)要件,。同時(shí),，指導(dǎo)幫助涉危企業(yè)、賓旅單位等行業(yè)場(chǎng)所部門(mén),，強(qiáng)化隱患排查和整改,，多角度、多維度營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。努力提升剛剛開(kāi)始的CBA聯(lián)賽和全年所有文藝商演等助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型活動(dòng)安保能力建設(shè),，用實(shí)際行動(dòng)助力沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
遼寧法治報(bào)：沈陽(yáng)公安交警在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中做了很多工作,，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況,。
沈陽(yáng)市公安局交通警察局副局長(zhǎng)趙策：今年以來(lái)，沈陽(yáng)公安交警緊緊圍繞實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng),，錨定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo),，積極探索道路交通精細(xì)化管理模式，實(shí)現(xiàn)了交通管理工作的提質(zhì)增效,。下一步,，沈陽(yáng)公安交警將在前期推出的“六不罰五便利”服務(wù)舉措基礎(chǔ)上，積極謀劃、深挖潛能,，持續(xù)更新和推出便民利企服務(wù)新舉措,，繼續(xù)鞏固深化警民懇談模式，廣泛收集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,，不斷優(yōu)化交管工作措施,，以最佳的道路交通環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供有力保障,。
遼寧法治報(bào)：作為今天參會(huì)企業(yè)代表,，您有哪些感受？
沈陽(yáng)八王寺飲料有限公司董事長(zhǎng)李秀實(shí)：近年來(lái),，沈陽(yáng)市公安局圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作,，特別是定期開(kāi)展進(jìn)企業(yè)送服務(wù)工作，及時(shí)了解企業(yè)所需所盼,，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,，真正做到了讓企業(yè)舒心經(jīng)營(yíng)、安心生產(chǎn),、放心發(fā)展,。
企業(yè)代表認(rèn)真聆聽(tīng)發(fā)言