“推行公安政務(wù)服務(wù)‘一窗通辦’,，在全市公安派出所開設(shè)行政審批綜合窗口,，將戶政,、治安,、交管,、出入境,、刑偵68項政務(wù)服務(wù)事項納入綜合窗口辦理……”
在10月24日沈陽市公安局召開的優(yōu)化營商環(huán)境警企座談會上,，沈陽市公安局黨委副書記,、分管日常工作的副局長朱朝鍵宣讀了《沈陽市公安局關(guān)于進一步打造穩(wěn)定,、透明、規(guī)范,、可預(yù)期法治環(huán)境 助力全面振興實現(xiàn)新突破18項措施》,。其中公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”舉措破解了群眾跑多門、跑多窗,、跑多次的難題,。
除了“一窗通辦”等重服務(wù)、暖民心,，讓惠企利民更有“溫度”的措施,，18項措施中，還有沈陽公安機關(guān)扛主業(yè),、擔(dān)主責(zé),，讓營商沃土更有“厚度”的措施，以及促溝通,、暢訴求,，讓法治建設(shè)更有“高度”的措施。
沈陽公安機關(guān)力爭通過這些有厚度有溫度有高度的舉措,，全力為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定,、透明、規(guī)范,、可預(yù)期的法治環(huán)境,，進一步提升沈陽公安機關(guān)法治化營商環(huán)境建設(shè)質(zhì)效。
座談會現(xiàn)場
扛主業(yè),、擔(dān)主責(zé)
讓營商沃土更有“厚度”
1.依法嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪,。健全完善重大涉企案件快速響應(yīng)機制,，嚴(yán)打合同詐騙、職務(wù)侵占,、挪用資金,、虛假訴訟,、毀壞財物,、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等侵害企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪行為；依法保護企業(yè)家人身,、財產(chǎn)安全,，對針對企業(yè)家的誣告、誹謗,、造謠等違法犯罪行為,，依法予以打擊,。
2.全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,。依法嚴(yán)打侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,，全鏈條、全環(huán)節(jié),、全要素摧毀生產(chǎn)、儲運,、銷售等犯罪網(wǎng)絡(luò)；深化與行政部門行刑銜接機制,，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,，有效形成工作合力；完善與電商平臺,、社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)犯罪信息監(jiān)控機制,，主動發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪活動,。
3.全力維護市場公平競爭秩序,。依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳,、非法經(jīng)營,、商業(yè)賄賂,、制假售假,、詆毀商譽,、串通招投標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭違法犯罪行為,；嚴(yán)打重點領(lǐng)域,、重點行業(yè)欺行霸市,、強迫交易,、敲詐勒索,、暴力討債等違法犯罪活動,。
4.全力維護金融秩序穩(wěn)定,。與人民銀行、外匯管理局,、金融監(jiān)督管理局等行政監(jiān)管部門開展聯(lián)動協(xié)作,，綜合研判核查各類犯罪線索，對騙取貸款,、貸款詐騙等違法犯罪行為實施精準(zhǔn)打擊,；加強網(wǎng)上網(wǎng)下金融信息搜集分析，及時對中小銀行等金融機構(gòu)提供風(fēng)險預(yù)警信息和防范對策建議,，降低金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患。
5.加強防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙陣地宣傳,。深入推進“反詐宣傳進企業(yè)”活動，通過開展常態(tài)化座談培訓(xùn),，為企業(yè)提供精準(zhǔn)宣講服務(wù),；與稅務(wù)部門聯(lián)合,，充分利用企業(yè)“納稅人線上大講堂”線上平臺,，加強對“廣撒網(wǎng)”“隨機式”“冒充領(lǐng)導(dǎo)類”等高頻電信詐騙手段防范宣講工作,，提高企業(yè)人員的反詐意識和防騙能力,。
6.強化企業(yè)內(nèi)部治安防范,。深入開展治安防范大檢查,、大排查,、大整治活動,，強化企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛化解,，通過開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),、宣傳培訓(xùn),、組織演練等方式,，指導(dǎo)企業(yè)健全完善“人防,、物防,、技防,、制度防”四位一體安全防范體系,，及時消除治安防范隱患,。
重服務(wù),、暖民心
讓惠企利民更有“溫度”
7.推行公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”,。在全市公安派出所開設(shè)行政審批綜合窗口,，將戶政,、治安、交管,、出入境、刑偵68項政務(wù)服務(wù)事項納入綜合窗口辦理,，實現(xiàn)企業(yè)群眾“一窗辦”“就近辦”,，打造公安政務(wù)服務(wù)“便利店”,。
8.深化企業(yè)人才落戶服務(wù),。對于外省,、市戶籍的我市企業(yè)用工人員,，符合人才落戶條件并申請落戶的，不必返回原籍辦理戶口遷出業(yè)務(wù),，實行“一站式”辦理,，最大限度簡化辦理環(huán)節(jié)、減少時間成本,、減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān),。
9.便捷經(jīng)營主體貨車通行碼申領(lǐng)。對從事生鮮食品,、搬家快遞等民生運輸輕型配送貨車申領(lǐng)通行碼,、從事大型商超配送等重中型貨車換領(lǐng)通行碼的，辦理時限由3個工作日壓縮至1個工作日,。
10.為企業(yè)重要境外商務(wù)活動提供便利,。對企業(yè)人員因招商引資、外貿(mào)洽談,、簽訂合同,、重大會議及談判等緊急出境事由申辦出入境證件的，審批時限由6個工作日縮短為2個工作日,；為急需批量派遣人員赴境外參與重大項目建設(shè)的企業(yè)提供24小時預(yù)約、集中受理,、延時接待等出入境辦證服務(wù)。
11.便利外籍商貿(mào)技術(shù)人員出入境往來,。商務(wù)洽談、商貿(mào)交流,、安裝維修,、參展參會等來沈外籍人員，如因緊急事由無法及時辦理入境簽證的,，可由邀請企業(yè)代其申辦口岸簽證入境,。入境后，可依企業(yè)申請視情簽發(fā)停留期不超過180日的貿(mào)易簽證；需再次入境的,，可視情簽發(fā)3年內(nèi)多次入境有效商貿(mào)簽證,。
12.營造外籍人才長期穩(wěn)定居留環(huán)境。對省,、市重點招商引資項目的外籍投資人,、高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊成員，可簽發(fā)有效期5年內(nèi)的工作類居留許可,；對其隨行家屬簽發(fā)相同期限私人事務(wù)類居留許可,；對符合條件的，可受理其永久居留申請,。
促溝通,、暢訴求
讓法治建設(shè)更有“高度”
13.開通企業(yè)申請不予立案復(fù)核“綠色通道”。對企業(yè)申請不予立案復(fù)核的案件,，依法優(yōu)先復(fù)核,、簡化程序，為企業(yè)提供全流程,、全時段辦理進度查詢服務(wù),，盡最大限度為企業(yè)申請不予立案復(fù)核提供便利。
14.開展涉企行政復(fù)議調(diào)解和聽證審理,。依法對涉企行政復(fù)議案件開展復(fù)議調(diào)解,，最大限度發(fā)揮行政復(fù)議在化解涉企案件行政爭議中的主渠道作用；對涉企行政復(fù)議案件全部采取聽證方式審理,，進一步增強涉企行政復(fù)議案件程序,、證據(jù)、依據(jù)的可見性和審理流程的透明度,。
15.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,。認(rèn)真落實涉企行政檢查事前審批制度，依托市公安局門戶網(wǎng)站,，及時向社會公開除涉密信息以外的涉企行政檢查信息,，切實保障企業(yè)知情權(quán)，杜絕干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生,。
16.全面加強警企溝通聯(lián)系,。持續(xù)開展“萬警進萬企、護航新發(fā)展”系列活動,，深化拓展走訪聯(lián)系直通,、協(xié)作聯(lián)動直達、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)直辦的“三聯(lián)三直”工作機制,；設(shè)立“警企會客室”,，邀請企業(yè)家走進警營,、共話營商、共謀發(fā)展,，面對面征求企業(yè)的意見和建議,。
17.強化企業(yè)訴求高效快速辦理。健全完善沈陽市公安局營商環(huán)境訴求熱線（024-23107316）,、“平安沈陽”微信公眾號“涉企訴求”平臺受理機制,，暢通涉企訴求受理渠道；成立多警種參與的涉企訴求研商專班,，對企業(yè)合理訴求依法依規(guī)辦理,、及時答復(fù)反饋。
18.提升規(guī)范性文件制定的社會參與度,。加強警企溝通,，在制定涉及經(jīng)營主體的規(guī)范性文件時，采取座談會,、論證會,、聽證會等方式，廣泛征求經(jīng)營主體,、相關(guān)行業(yè)及商（協(xié)）會的意見和建議,，適時邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者,、行業(yè)主管部門參與文件起草制定工作,。
對話
座談會后，沈陽市公安局相關(guān)警種負(fù)責(zé)人和參會企業(yè)代表回答了本報記者提問,。
遼寧法治報：今天的座談會,，與會企業(yè)代表多次提到治安相關(guān)內(nèi)容，請問治安管理部門下一步有哪些工作重點,？
沈陽市公安局治安管理局局長姜勇：沈陽市公安局治安部門將緊緊圍繞助力企業(yè)發(fā)展中心工作,，以“三清”機制為引領(lǐng)，以“平安護航”專項行動為抓手,，聚焦企業(yè)所期,、群眾所盼，持續(xù)優(yōu)化大型活動,、賓旅業(yè),、民爆、印章等治安行業(yè)的行政審批事項,。通過我們的努力,，盡最大可能壓縮審批時限，簡化審批申請要件,。同時,，指導(dǎo)幫助涉危企業(yè)、賓旅單位等行業(yè)場所部門,，強化隱患排查和整改,，多角度、多維度營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,。努力提升剛剛開始的CBA聯(lián)賽和全年所有文藝商演等助力全市經(jīng)濟發(fā)展的大型活動安保能力建設(shè),，用實際行動助力沈陽經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
遼寧法治報：沈陽公安交警在優(yōu)化營商環(huán)境中做了很多工作,，請您介紹一下相關(guān)情況,。
沈陽市公安局交通警察局副局長趙策：今年以來，沈陽公安交警緊緊圍繞實施全面振興新突破三年行動,，錨定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo),，積極探索道路交通精細(xì)化管理模式，實現(xiàn)了交通管理工作的提質(zhì)增效,。下一步,，沈陽公安交警將在前期推出的“六不罰五便利”服務(wù)舉措基礎(chǔ)上，積極謀劃,、深挖潛能,，持續(xù)更新和推出便民利企服務(wù)新舉措，繼續(xù)鞏固深化警民懇談模式,，廣泛收集社會各界的意見和建議,，不斷優(yōu)化交管工作措施，以最佳的道路交通環(huán)境,，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供有力保障,。
遼寧法治報：作為今天參會企業(yè)代表，您有哪些感受,？
沈陽八王寺飲料有限公司董事長李秀實：近年來,，沈陽市公安局圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，特別是定期開展進企業(yè)送服務(wù)工作,，及時了解企業(yè)所需所盼,，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決實際困難，真正做到了讓企業(yè)舒心經(jīng)營,、安心生產(chǎn),、放心發(fā)展。
企業(yè)代表認(rèn)真聆聽發(fā)言