我省共有7.7萬(wàn)名“法律明白人”,，他們從鄉(xiāng)村到社區(qū),，從一地生根到遍地開(kāi)花,，他們既是具有較好法治素養(yǎng)和一定法律知識(shí)的村干部,、社區(qū)書(shū)記,、人民調(diào)解員,，又是積極參與法治實(shí)踐的法律法規(guī)“講解員”,、矛盾糾紛“調(diào)解員”,、社情民意“傳遞員”,，他們讓辦事依法,、遇事找法,、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治理念在城鄉(xiāng)基層落地生根,。
李媛（右三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解施工糾紛
霜林盡染,，在山城最美的季節(jié)里,，記者見(jiàn)到了李媛,。面前的她,，眼睛大大的,，干練又不失親和。每天一大早,，李媛一到社區(qū)的“居民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”,，前來(lái)“說(shuō)事”或有矛盾糾紛的社區(qū)居民也來(lái)了。
李媛是本溪市南芬街道郭家社區(qū)黨委書(shū)記,、主任，同時(shí)也是社區(qū)的“法律明白人”,。社區(qū)居民都說(shuō)，“別看她年紀(jì)小,、個(gè)子也小,，可她懂法，干起事來(lái)一點(diǎn)不含糊,！”
說(shuō)起調(diào)解工作,，記者看到李媛的眼睛里有星星。她說(shuō)：“我熱愛(ài)調(diào)解工作,，每次看到雙方當(dāng)事人握手言和,，我打心眼里感到欣慰。調(diào)解也是一面鏡子,，平息糾紛的同時(shí),，教我做人、做事,，提醒我時(shí)刻自省,。”
像李媛這樣的“法律明白人”我省一共約有7.7萬(wàn)人,。
隨叫隨到解決群眾煩心事
“法律明白人”是群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍,，為群眾解決日常生產(chǎn)生活中的法律問(wèn)題，積極開(kāi)展法治宣傳教育,，依法參與基層社會(huì)治理,。
本溪市南芬街道郭家社區(qū)有位張媽媽，患有小腦萎縮等老年疾病,，多次步履蹣跚地來(lái)到社區(qū),，控訴兒子王某搶東西、要錢(qián),、打她等。
李媛聯(lián)系上王某才知道,，他因?yàn)楹蛬寢層行慕Y(jié),，其實(shí)已經(jīng)好多年沒(méi)回來(lái)看過(guò)媽媽了。思念成疾的老人甚至希望兒子回來(lái)和她吵一架,，為了能夠見(jiàn)見(jiàn)他,，所以采取了到社區(qū)控訴兒子的方式。李媛一次次給王某打電話,，講母親養(yǎng)育她的艱辛,，講老人生病需要照料和精神慰藉，講贍養(yǎng)老人是子女的法定義務(wù)……王某在電話中失聲痛哭,，向李媛保證以后一定好好照顧媽媽,。
自2013年開(kāi)始從事調(diào)解工作，10年來(lái),，李媛遇到過(guò)很多令她頭疼的問(wèn)題,，凡事不肯認(rèn)輸?shù)乃偸侵泵胬щy，一次次運(yùn)用自身豐富的法律知識(shí)為居民解決問(wèn)題,，收獲了信任,，也贏得了認(rèn)可。
擅長(zhǎng)調(diào)解的李媛深知法律的重要性,，“不僅化解矛盾要靠法,、依法，要從根源上減少矛盾發(fā)生,，居民也要學(xué)法,、懂法、用法,?！贝藭r(shí)的她又化身“普法大使”，時(shí)時(shí)刻刻不忘普法宣傳,。
“我的堵心事兒解決了!”日前,，沈陽(yáng)市依牛堡子鎮(zhèn)西拉馬河子村村民黃某在村里“法律明白人”、村黨支部書(shū)記佟磊的幫助下,，要回了自己的5畝承包田,。
佟磊和村調(diào)解主任一起到黃某的前夫馬某家里進(jìn)行調(diào)解，“《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,，婦女離婚或者喪偶,，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地,?！弊罱K雙方達(dá)成和解。
經(jīng)常出現(xiàn)在化解矛盾第一線的佟磊，在村民心中,，是為村民辦實(shí)事的法律行家,。
用心用情、用理用法,、隨叫隨到……“法律明白人”工作在田間地頭,，活躍在千家萬(wàn)戶，將貼心的法律服務(wù)送到群眾身邊,。
帶動(dòng)百姓增強(qiáng)法律意識(shí)
“從群眾中來(lái)，到群眾中去,，‘法律明白人’用群眾易于接受的方式宣講法律法規(guī),、調(diào)解矛盾糾紛、弘揚(yáng)法治精神,，起到了良好的法律效果和社會(huì)效果,。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，“法律明白人”需要具有較好的法治素養(yǎng)和一定的法律知識(shí),，積極參與法治實(shí)踐，發(fā)揮示范帶頭作用,。
“收莊稼別軋別人家的地啊,。”“從地里上大道要注意讓車(chē),?！薄敖斩捓丶覄e占道啊?！薄澳阋桓鶡燁^整不好就燒一片地一片山,。”……秋收時(shí)節(jié),，馬小東幾乎每天都在田間地頭,、村頭街巷“碎碎念”，句句都是被他“加工”過(guò)的通俗法律知識(shí),。
馬小東是建昌縣素珠營(yíng)子鄉(xiāng)素珠營(yíng)子村“法律明白人”,。他手邊總有一本法治書(shū)籍，在微信,、微博,、抖音上關(guān)注了不少法治博主，村里人習(xí)慣遇見(jiàn)事找他去商量,，習(xí)慣稱呼他為“法律小百科”,。他常說(shuō)的一句話是，“新時(shí)代的村干部要知法懂法,，老少爺們問(wèn)你事兒的時(shí)候不能當(dāng)法盲,、裝啞巴,。”
在向村民普法的過(guò)程中,，他堅(jiān)持“定制式”按需普法：春耕講農(nóng)資打假,，夏季說(shuō)防孩子溺水?？傊?，村民需要什么他便普及什么。近幾年村里老年人占比越來(lái)越高,，老年普法成為他的心頭事,。
馬小東調(diào)解矛盾高效率的根源，得益于他能熟練地運(yùn)用法律知識(shí),。今年3月,，村民孟某菊家院外著火，火勢(shì)蔓延到鄰居宋某華家,，給其造成了損失,。事后，宋某華找到孟某菊索要賠償,。但孟某菊覺(jué)得自己也是受害人,，拒不賠償，兩家因此發(fā)生爭(zhēng)吵,，險(xiǎn)些動(dòng)起手來(lái),。
得知情況后，馬小東趕到孟某菊家,?！按髬穑m然你家失火也不是有意的,，但畢竟給人家造成了損失,，按照法律規(guī)定，你應(yīng)該賠人家,！”馬小東給孟某菊詳細(xì)地講解了相關(guān)的法律條文,，讓其明白了事情的嚴(yán)重性。最終在他的調(diào)解下,，孟某菊給宋某華買(mǎi)了100捆柴火作為補(bǔ)償,，雙方達(dá)成和解。
“村民間的矛盾,，看似都是雞毛蒜皮的小事,，但一旦任由其發(fā)展或處理不好，就容易引發(fā)社會(huì)治安問(wèn)題，我們作為調(diào)解人員,，不僅要把事調(diào)解好,，更要讓村民通過(guò)事來(lái)熟知法律，從源頭上解決問(wèn)題,，化解風(fēng)險(xiǎn),。”馬小東說(shuō),。
“法律明白人”利用學(xué)到的法律知識(shí),，今年以來(lái)參與普法宣傳活動(dòng)近萬(wàn)次，調(diào)解各類矛盾糾紛5萬(wàn)余件,，推動(dòng)基層形成了辦事依法,、遇事找法、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的良好氛圍。
推進(jìn)基層自治助力鄉(xiāng)村振興
“法律明白人”管用,，因?yàn)橛醒?、親緣、地緣“三緣”優(yōu)勢(shì),?！胺擅靼兹恕闭f(shuō)話有人聽(tīng)，離不開(kāi)鄉(xiāng)情,、親情,、友情的“三情”。
按照鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范,，“法律明白人”優(yōu)先從村干部,、人民調(diào)解員、“五老”人員(老干部,、老戰(zhàn)士,、老專家、老教師,、老模范)等人中選拔,。原因在于他們天天生活在村里，熟悉村里的人頭地頭,、民情民意,；他們成為“法律明白人”后，老百姓叫得應(yīng),、用得著,，能夠隨時(shí)隨地化解矛盾糾紛。
在農(nóng)村，家長(zhǎng)里短的事很容易出矛盾,，馬小東就成為了和事老,。
村民王某貴和董某福是鄰居，兩家都緊挨著路邊,。開(kāi)春了,，家里收拾雜物，王某貴就將自家院旁的一塊地方圈了起來(lái),，用于堆放東西,。董某福上前理論但卻沒(méi)有效果。于是,，他將自家院旁的空地也圍了起來(lái),，一時(shí)間造成小路擁堵，而且兩家還因?yàn)榻缦薜膯?wèn)題吵了起來(lái),。最后兩個(gè)人一起去找馬小東,。
馬小東平息好兩個(gè)人的情緒，又趕到現(xiàn)場(chǎng),，通過(guò)打聽(tīng)周邊的村民,，按照他們的地界和土地面積推算出了兩家的實(shí)際地界。他又找來(lái)兩家人坐在一起,，心平氣和地說(shuō)清情況,，又明確地指出兩家的錯(cuò)誤。
最后,，按照他的建議,，以王某貴墻外的一棵槐樹(shù)為“界”，“以后就以這棵樹(shù)為界,，你們誰(shuí)也不許在外面圈地堆雜物,、扔垃圾?！?
據(jù)佟磊介紹,，他組建“法律明白人”隊(duì)伍時(shí)，從村干部,、退伍軍人,、網(wǎng)格員、老黨員中進(jìn)行選拔,，選取了3名法治素質(zhì)好,、群眾工作基礎(chǔ)好的同志，一段時(shí)間以來(lái),，他們充分利用人熟,、地熟,、事熟的先天優(yōu)勢(shì)，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮著積極作用,。
“要真正成為‘法律明白人’,，必須心中有法，提升法治素養(yǎng),；必須心中有民,，厚植為民情懷；必須心中有責(zé),，強(qiáng)化治理成效,。”海城市新立社區(qū)黨委書(shū)記,、主任羅兵表示,。
大連金普新區(qū)友誼街道寧海社區(qū)黨委書(shū)記李麗常把一本民情日記帶在身邊。里面詳細(xì)收集記錄各種各樣的民情信息,。小到家長(zhǎng)里短,、鄰里矛盾，大到房屋拆遷,、小區(qū)改造,，逐項(xiàng)解決，筑牢基層穩(wěn)定“第一道防線”,。
讓鄉(xiāng)村“法律明白人”更明白法律，關(guān)鍵要有人帶頭,?！班l(xiāng)村振興要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,，村黨支部書(shū)記要做尊法、學(xué)法,、守法,、用法的模范?！笔∷痉◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，村黨支部書(shū)記要當(dāng)好“法律明白人”，帶動(dòng)更多人積極開(kāi)展法治宣傳,、參與法治實(shí)踐,，村村都有“法律明白人”，就能多辦“法律明白事”,。
馬小東（右）化解村民糾紛