峨眉山月半輪秋,，影入平羌江水流。9月18日至22日，全國法治（制）媒體齊聚巴蜀,，參加由四川省委政法委,、重慶市委政法委指導，四川法治報,、重慶法治報聯(lián)合主辦的“2023全國法治（制）媒體川渝采訪行”活動,。一周時間，來自全國近30家法治（制）媒體的記者穿越川渝兩地,，邊走邊看邊思考,，用鏡頭和筆觸，記錄川渝地區(qū)政法單位優(yōu)化法治化營商環(huán)境,、護航生態(tài)文明建設,、創(chuàng)新社會治理的生動實踐。
采訪團在四川省都江堰市的“堰水清清”生態(tài)環(huán)境保護宣傳警示教育基地采訪
天府中央法務區(qū)是個什么區(qū)
來川之前,，記者就對四川天府中央法務區(qū)有所耳聞,，這里聚集了眾多法務機構和重大產業(yè)化項目。
他們是如何被吸引來的呢,？
9月18日,，記者帶著疑問來到四川天府中央法務區(qū)一探究竟。
這里給記者的第一印象就是“新”,，路是新的,，綠化是新的，樓宇是新的,，法務區(qū)服務經濟發(fā)展的理念,，同樣是新的。
天府中央法務區(qū)于2021年2月5日正式啟動運行,，是全國首個省級層面推動建設的現代法務集群,。目前已掛牌運行最高人民法院第五巡回法庭成都審判點、成渝金融法院,，高效運行成都國際商事法庭,、成都知識產權法庭、成都互聯(lián)網法庭等6個專業(yè)法庭,。2022年集中審理全省90%的技術類知識產權案件和53%的涉外商事案件,。
針對公共法律服務行業(yè)分散的現實問題,，天府中央法務區(qū)通過整合優(yōu)化公共法律服務,，打造了一站式法律服務平臺。如今已入駐訴訟服務中心,、檢察服務中心等10余家各類政法服務窗口和“一帶一路”商事調解中心等10余個涉法服務機構,。
通過法務資源的集聚，吸引眾多市場主體紛至沓來。
目前,，天府中央法務區(qū)已吸引法務機構近300家,，集聚重大產業(yè)化項目128個，總投資超2600億元,。
通過打造專業(yè)化,、國際化、市場化法治創(chuàng)新聚集區(qū),，推進法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，不斷提升各類經營主體的投資創(chuàng)業(yè)信心，天府中央法務區(qū)的做法讓記者印象深刻,。
而這種深刻的印象,，一路伴隨著記者的川渝采訪之行。
9月19日,，記者在四川眉山高新區(qū)萬象創(chuàng)新科技產業(yè)園采訪時,，業(yè)務經理董明給記者講了一件“警企黨建紅盟”幫助企業(yè)避免重大損失的故事。去年9月,，他參加“警企黨建紅盟”組織的集中學習時,，就預備簽訂的一份投資協(xié)議進行了法律風險方面的咨詢。通過民警的幫助,，他得知這是一份代持協(xié)議,，且對方公司背負的官司較多無法正常經營，就停止了500多萬元的投資計劃,。
董明提到的“警企黨建紅盟”是由眉山市公安局高新區(qū)（甘眉園區(qū)）分局牽頭,，在萬象創(chuàng)新科技產業(yè)園內，與42家非公企業(yè)黨組織共同組建的,，以黨建為引領,，讓公安服務與企業(yè)發(fā)展同頻共振、互融互促,。
記者了解到,，自“警企黨建紅盟”成立以來，這個活動陣地先后推出了服務企業(yè)經濟發(fā)展23條措施,，下沉行政審批事項19項,，最大限度讓企業(yè)、群眾少跑腿,。
在川言遼
在四川眉山高新區(qū)萬象創(chuàng)新科技產業(yè)園采訪“警企黨建紅盟”經驗時,，其“最大限度讓企業(yè)、群眾少跑腿”的理念讓記者感受到與遼寧省委政法委和省工商聯(lián)在全省范圍內開展“服務企業(yè)直通車”活動的共通之處——遼寧省各級黨委政法委,、政法各單位主動聯(lián)系同級工商聯(lián),，采取深入企業(yè)走訪調研,、定期召開企業(yè)家座談會、與駐遼企業(yè)商會建立常態(tài)化聯(lián)絡機制等方式,，廣泛征求意見建議,，拓展損害法治化營商環(huán)境問題線索來源，依法及時為企業(yè)解難題,、辦實事,，和“警企黨建紅盟”一樣，遼寧的經驗同樣提升了法治化營商環(huán)境建設的針對性和有效性,，贏得了企業(yè)一致好評,。
無聲卻震撼人心的警鐘
“綠水青山就是金山銀山”。川渝兩地處在長江上游地區(qū),，做好生態(tài)環(huán)境保護工作責任重大,。
本次采訪行中，記者深入川渝兩地多個點位,，探訪基層政法單位發(fā)揮公益訴訟,、環(huán)境資源審判等職能作用，推進生態(tài)文明建設的經驗和亮點,。
9月19日,，記者來到位于四川省都江堰市的“堰水清清”生態(tài)環(huán)境保護宣傳警示教育基地進行參觀采訪。在講解員的引領下,，記者了解了都江堰市人民檢察院近年來在加強環(huán)保宣傳,，打擊非法采礦、捕殺動物,、亂砍濫伐,，及時修復被破壞土地、補植復綠,、司法碳匯,、增殖放流等方面做出的努力和取得的成效。
今年以來,，都江堰市檢察院以基層院差異化發(fā)展為契機,，做實“天府源·生態(tài)檢察”工作品牌，組建了“天府源·堰水清清”生態(tài)文旅檢察辦案團隊,，高質效辦理相關涉生態(tài)公益訴訟,、刑事檢察案件。依托“生態(tài)環(huán)境保護警示教育基地”“補植復綠示范基地”雙基地,，建成集“行刑銜接,、檢察聽證、公開訓誡,、警示教育”于一體的綜合性法治教育基地,。與汶川、小金等地檢察院建立“岷江流域生態(tài)環(huán)境資源檢察協(xié)作”機制,，探索開展跨區(qū)域協(xié)作辦案,，辦理和正在辦理涉都四軌道交通項目沿線公益訴訟案件12件，充分體現上游擔當,，護航重點項目推進,。
無獨有偶，在長江上游,，三峽腹地,，同樣矗立著一個特殊的展館。這是重慶市萬州區(qū)人民法院打造的濱江生態(tài)法庭——大周法庭,。該院采用“庭館融合”的方式,，將法庭建設成特別展館，集中展陳環(huán)境資源案件中涉及的動植物標本及礦物樣本,。
萬州區(qū)法院環(huán)境資源審判庭庭長許仕鈺向記者介紹,，他們在長期的司法實踐中了解到，偵查機關扣押的野生動物,、植物死體往往在案件辦結以后會被進行集中銷毀,，實在可惜?！盀楹尾煌晟坪戏ㄊ掷m(xù),，將其集中起來做成標本予以展示，通過講述標本背后的破壞環(huán)境資源的案例,，以另一種全新的方式進行生態(tài)法治宣傳,？”這是他們打造生態(tài)教育館的緣起和初衷。
9月21日,，記者進入大周法庭大門,，一眼就看到法庭左側放置的“鎮(zhèn)庭之寶”——側柏標本。這段長約6米,、高約1.8米,、重600余斤、樹齡超過100年的側柏標本,，牽扯多年前一起盜伐林木案件,。
據了解，2015年3月至2016年5月,，方某,、肖某多次與他人共同出資、分工合作,，共同采挖側柏樹干,、樹根和樹枝,，并將部分側柏出售獲利。2016年5月,，巫溪縣森林公安局查獲并扣押方某,、肖某等人尚未出售的側柏共計6508斤。2017年4月,，因犯盜伐林木罪,，兩人被萬州區(qū)法院判處有期徒刑，并處罰金,。
除了側柏標本外,，生態(tài)教育館還陳列著萬州區(qū)法院辦理環(huán)境資源案件中涉及的多種國家重點保護野生動物標本以及長江三峽庫區(qū)礦物樣本共計180余種。
近年來,，川渝政法系統(tǒng)聚焦生態(tài)環(huán)境資源和歷史文化遺產保護,，努力做好生態(tài)文明建設這篇大文章，取得了階段性成效,。
在渝言遼
在重慶市萬州區(qū)人民法院大周法庭側柏標本前,，記者在感受這里近年來在加強環(huán)保宣傳，打擊捕殺動物,、亂砍濫伐等方面取得的成效的同時,，也希望有機會將保護動植物資源在預防上做文章的遼寧經驗進行分享。
例如鞍山市古樹名木資源豐富,，現有古樹名木1236株,，鞍山公安不斷加大古樹名木分布重點區(qū)域巡邏檢查力度和頻次，對轄區(qū)內的一級,、二級古樹名木建立檔案,，實施動態(tài)管理。公安部門還充分發(fā)揮“警長+林長”工作機制,，并在重點保護區(qū)域公布舉報電話,，確保一旦收到舉報信息及時制止不法行為。同時,，深入了解古樹名木生長,、保護以及管理情況，細致分析古樹名木可能遭受破壞,、盜伐等方面的風險隱患,，并針對存在的風險隱患制定管理辦法。兩地保護自然環(huán)境資源的這些工作經驗,，值得互相借鑒,。
專業(yè)調解員在線搶單選案
矛盾糾紛排查化解是基層社會治理的重中之重。
9月19日,，記者來到四川省眉山市東坡區(qū)人民法院調解中心,，體驗這里獨特的“一站式”解紛“搶單制”分案模式,。調解員只需打開微信登入“智調助手”小程序，就可以在線搶單選案,，矛盾糾紛基本情況,、調解期限、補助金額等信息一目了然,，隨時隨地都可以查看,。
記者了解到,，調解中心根據調解員的特長分為家事,、人身損害等7個專業(yè)組和1個綜合組，依照案件特性定向推送給相關專業(yè)組的調解員,，如果2日內無人搶單,，案件則自動推送給專業(yè)性更強的綜合組，起到兜底作用,，確保件件不落空,。調解員搶單成功后需要在20日內完成調解，調解成功的案件按難易程度獲得200至500元不等的補助金額,，而未調解成功的案件均會自動轉為立案,，保障了當事人的訴訟權利。
“搶單制”分案模式在尊重調解員時間安排,、專業(yè)特長的同時,，以明碼標價的補助金額最大限度地激發(fā)調解員的競爭積極性，破除了傳統(tǒng)坐班式調解的疲態(tài),，形成正向梯次激勵,，有效推進了矛盾糾紛的前端化解。
在萬州,，提起棉花地社區(qū),，很多人耳熟能詳，這里有三峽庫區(qū)的老屋,、古井,、青石街，更有庫區(qū)人民舍小家為大家,、比風格講奉獻的偉大移民精神,。這里是庫區(qū)移民安置小區(qū)，是移民搬遷后的新家園,，9月21日,，記者來到這里，實地感受這里的居民自治,。
棉花地社區(qū)常住人口5200多人,，有不少居民平時早出晚歸,，對小區(qū)里的事情不太清楚，也沒有時間參與小區(qū)事務,。針對這個情況,，棉花地社區(qū)在小區(qū)樓道里搭建起“墻上議事廳”，讓居民能夠在方寸之間協(xié)商小區(qū),、樓道的大小事,，把議事平臺送到居民“家門口”。
除了“墻上議事廳”,，社區(qū)里還有面對面的議事亭,，能納涼能娛樂，還能商議大小事,。從建設休閑長廊,、粉刷樓道，到美化庭院……居民們把事情拿到議事亭議一議,，和社區(qū)共同商議解決方案,，很多問題就迎刃而解了。
棉花地社區(qū)還充分運用小區(qū)微信群,、移動客戶端等載體,，積極引導社區(qū)居民“進圈入群”，加強日常交往,、參與小區(qū)事務,、組織鄰里互助，不斷探索信息化社會治理和服務新模式,，全面提升了基層治理水平,。
在渝言遼
在萬州棉花地社區(qū)采訪面對面的議事亭時，記者不禁產生了他鄉(xiāng)遇故知的親切感,。
這些議事亭,，雖相隔萬里，卻與我們遼寧在城市鄉(xiāng)村星羅棋布的16265個“村（居）民評理說事點”遙相呼應,。它們同樣實現了四級矛盾糾紛調處化解體系全覆蓋,，使源頭治理作用得到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調解體制創(chuàng)新效能得到了持續(xù)釋放,，司法所建設得到了不斷規(guī)范,、職能作用得到了不斷加強，市,、縣法律服務專業(yè)性,、指導性得到了大幅提升，“庭所聯(lián)動”得到了持續(xù)深化。
記者手記
一周時間,，記者跟隨“2023全國法治（制）媒體川渝采訪行”的腳步,，走進四川省成都市、都江堰市,、眉州市和重慶市萬州區(qū)等10余個采訪點,，實地探訪了川渝兩地法治護航經濟發(fā)展、護衛(wèi)生態(tài)環(huán)境,、護佑百姓平安的生動實踐和特色亮點,。
這些亮點經驗，必將匯聚星河萬里,，照亮川渝大地的同時,，也為我省政法系統(tǒng)深入推進服務保障全面振興新突破三年行動，推動平安遼寧建設爭先進位,、法治遼寧建設提質增效提供了有益借鑒,。
期待我省政法系統(tǒng)與四川,、重慶同仁一道,，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期,、利長遠的保障作用,，在法治軌道上推進中國式現代化。
這些光亮,，“蜀渝”他們,，也屬于我們。