一路上,，細(xì)雨綿綿,，透過車窗，大連金普新區(qū)石河街道北海村給人留下的第一印象是馬路寬敞干凈,，柳樹高大粗壯,。通過道路兩旁樹木的粗細(xì)可以看出，北海村的綠化不是一日之功,。
推開車門,，一陣熱浪襲來,，知了歡快地在樹上歌唱,，仿佛在迎接我們的到來。
隨后在北海村的榮譽(yù)室里,，我們見到了剛“出爐”的“遼寧省民主法治示范村（社區(qū)）”“遼寧省普法示范點(diǎn)”兩個(gè)獎(jiǎng)牌,。
陪同我們而來的大連金普新區(qū)司法局石河司法所所長(zhǎng)孫公慶道出了兩個(gè)獎(jiǎng)牌的獲獎(jiǎng)“秘笈”：“北海村‘兩委’班子成員法治意識(shí)很強(qiáng)，這就是村里基層社會(huì)治理工作做得好的根本原因。村里把問題想在前面,，提前咨詢,，做好預(yù)防，及時(shí)解決,，一個(gè)個(gè)矛盾真正地被消滅在了萌芽后,，他們想的都是怎么更好地以法治方式助力鄉(xiāng)村振興?！?
在北海村,，法治身影鏈接著致富之路，而我們的采訪,，從尋找“法治種子”開始……
北海村
山上“種”出路
“上車,，咱上山，去看看果樹,?！痹诖宀块T口，我們正碰見北海村黨委副書記田原要上山,。從柏油馬路到水泥路,，我們開著車，一路上了山,。
■又栽果樹又搞養(yǎng)殖
漫山遍野的果樹,，高矮不一，錯(cuò)落有致,。北海村的“花果山”不是浪得虛名,，是有悠久歷史的。早在1962年,，這里栽植的國(guó)光蘋果樹就有1萬株,。1993年，村里種植的紅富士蘋果在泰國(guó)曼谷獲國(guó)際金獎(jiǎng),。
在1997年的農(nóng)村體制改革中,，村里給6個(gè)村民組起了個(gè)名字，叫果樹專業(yè)隊(duì),。從果樹一隊(duì),、果樹二隊(duì)到果樹六隊(duì)，足見種植果樹早已成了村里的經(jīng)濟(jì)命脈,。
經(jīng)歷了土地被整體征用,、整建制動(dòng)遷后，北海村在2019年成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社,，這項(xiàng)創(chuàng)舉讓北海村成為了大連市首批產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村,。
“‘山上栽果樹，山下搞養(yǎng)殖’，這是村里當(dāng)時(shí)就確定的發(fā)展思路,?！绷钠鸨焙４宓臍v史，田原如數(shù)家珍,，“我們村里現(xiàn)在種的果樹都已經(jīng)更新?lián)Q代了,，村里出資改造了20余畝荒地，還新建了3個(gè)溫室大棚種優(yōu)質(zhì)櫻桃……我們?cè)跒檗r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積累后勁,。到山下,，還能看到我們改擴(kuò)建的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，‘北海生豬’現(xiàn)在是村民們心中的放心豬肉,，也是我們村的一塊‘招牌’,。”
■ 以前上山只能坐三輪車
車停下來,，田原走下車來到一棵蘋果樹旁上下查看著,，然后，第二棵,、第三棵……
北海村黨委委員,、村委會(huì)副主任生春玲走過來為我們解惑：“我們村‘兩委’班子成員每天都要到山上來看看果樹，如果有什么問題,，就馬上跟兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)碰頭,，及時(shí)解決?！?
每天上班前,，北海村黨委書記、村委會(huì)主任王常勝也會(huì)到山上看看果樹,。生春玲說：“這幾天王書記生病了,，每天打電話第一句就是問果樹長(zhǎng)得怎么樣?！?
田原在不遠(yuǎn)處向我們擺了擺手：“這個(gè)蘋果就是我們村引進(jìn)的最新品種——煙富10號(hào),。”伸開雙手后,，他繼續(xù)說道,，“蘋果樹和櫻桃樹都需要拉枝，也就是給樹拉形,，樹形拉好了,，能擴(kuò)大樹冠、增加透光性,，花芽形成得早,，結(jié)果早，產(chǎn)量高,，效益好,，這樣更容易摘果?！?
站在山路上,，面向車行駛的方向，右手邊地勢(shì)越來越高,，左手邊地勢(shì)越來越低,。“原來這地沒有形,，我們把它修成了梯田形,，按照地勢(shì)種了蘋果、桃,、櫻桃……”走到坡下的果樹中,，田原說，“村里現(xiàn)在栽植的大櫻桃新品種就有3萬多棵,，這邊的都是我們今年剛剛移栽過來的,，櫻桃樹有400多棵，小果樹有2000多棵,?！?
說話間，一輛摩托車和一輛面包車一前一后開上了山,。
“這路修上了,，太好了！再也不怕下雨了,?！泵姘嚿献氖莵碣I蘋果的人，通過他的一句話我們才知道,，這條上山的水泥路是今年剛剛修建的,。
“去年這個(gè)時(shí)候，這條路,，小轎車根本開不上來,。想上山，你們得坐三輪車,?！睆哪ν熊嚿舷聛恚焙４迳a(chǎn)二組組長(zhǎng)李典軍安頓好摘蘋果的商戶,，轉(zhuǎn)頭說我們來得是時(shí)候,。
李典軍的話把我們帶回到去年的雨季,。
那時(shí)的山路上全是黃土，一下雨,，泥濘的山路好幾天都不能通車,。嚴(yán)重的時(shí)候，山上流下來的泥把路堵死了,，還要雇鉤機(jī)來平整路面,，就更別提來摘果了，一切工作都得暫停,，等路修好,。即使不下雨，上山的路由于不平,，每次采摘下來的蘋果,、桃、櫻桃,，被三輪車這么一顛,，待到山下裝箱稱重時(shí)，有不少被磕碰成了壞果,?！疤O果來回撞擊，把蘋果都給撞出坑了,，人家買蘋果的人能要嗎,？都給篩出來了，這損失老多了,?！?
■ 修路的事得聽大伙的
滿山的果樹，果子長(zhǎng)滿樹枝,，卻因?yàn)槁返脑?，?jīng)濟(jì)收入直接受損。
咋辦,？修路,！但是動(dòng)錢的事得聽大家伙的！
600多米長(zhǎng),、3米寬,，一共修建2000多平方米的路，村里提出的修路方案在村民代表會(huì)議上一致通過,。
“村里嚴(yán)格落實(shí)‘四議一審兩公開’制度,，開展‘陽(yáng)光三務(wù)’，重大事項(xiàng)都通過黨員大會(huì)審議,，村民代表大會(huì)表決,，通過后再實(shí)施,。”收起笑容,，田原嚴(yán)肅地說,，“村里每年召開的黨員審議大會(huì)和村民代表表決大會(huì)都在10次以上，表決村里所有的重大事項(xiàng),。”
以前,，因?yàn)榈缆菲閸?，農(nóng)用三輪車?yán)舷律綍r(shí)，方向失控,，總有工人受傷?，F(xiàn)在路修好了，這些隱患也都沒有了,。一條水泥路,，不僅排除了隱患，還“拽”著北海村的經(jīng)濟(jì)收入直線上升,，李典軍樂得合不攏嘴,，搓著手，信心十足地準(zhǔn)備大干一場(chǎng)……
依法治村,，北海村的“法治種子”早已種在鄉(xiāng)村振興的路上,。
屋后“種”和諧
在鄉(xiāng)村建立“法治超市”是大連市加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。
從山上下來,，我們來到了村部身后的一座二層小樓前,。生春玲說：“我們村在2020年投資建成了這座將北海村黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站及社區(qū)居民健身融為一體的綜合性場(chǎng)所,?！迕裨u(píng)理說事點(diǎn)’‘法治超市’都在二樓?！?
■ “村民評(píng)理說事點(diǎn)”最“冷清”
跟著生春玲的腳步,，登上二樓，眼前的場(chǎng)景讓我們?yōu)橹徽?。羽毛球?chǎng)地,、跑步機(jī)、乒乓球臺(tái),、臺(tái)球案子,、動(dòng)感單車……村民們正在場(chǎng)地上揮汗如雨。
“村里開展的黨建活動(dòng),，包括一站式服務(wù)窗口,，都設(shè)在這里了,。”生春玲介紹道,，把“村民評(píng)理說事點(diǎn)”“法治超市”設(shè)在黨群服務(wù)中心一站式服務(wù)平臺(tái)內(nèi),，每個(gè)上二樓的人第一眼就能看到，這樣方便村民有事情可以隨時(shí)隨地找到“村民評(píng)理說事點(diǎn)”的說事員或“法治超市”的服務(wù)員,。
發(fā)現(xiàn)我們走近,，正在跑步機(jī)上運(yùn)動(dòng)的村民“呼”地一下從機(jī)器上蹦下來，用掛在脖子上的圍巾擦了擦頭上的汗,，喘著粗氣道：“我每天都上這來健身,，環(huán)境衛(wèi)生都特別好。以前上其他健身房都得花錢辦年卡,，現(xiàn)在,，在我們村里這個(gè)健身房可以免費(fèi)運(yùn)動(dòng)。我特別喜歡這個(gè)地方,?！?
“整個(gè)二樓，‘村民評(píng)理說事點(diǎn)’應(yīng)該是最冷清的地方了,，因?yàn)樵鄞謇锎蠹一飪合嗵幍枚继貏e好,，沒有啥矛盾?！贝迕窨焖俚匮a(bǔ)充道,，“誰家要是遇到難事兒了，只要是村里知道了,，馬上就給解決,。你說，事都給解決了,，哪還能有矛盾,！”
■ “難事”最后變“好事”
今年71歲的王國(guó)仲遇著的難事兒就很快被解決了，但他用大連話說得飛快,，看我們聽得云里霧里的,，他馬上降低了語(yǔ)速，說必須從頭到尾給我們講講這件“難事”,。
前幾年,，村里進(jìn)行街面改造，考慮到地下的自來水管線已經(jīng)年久失修,，決定在街面改造過程中連帶更新自來水管線,。本來是件好事，可施工隊(duì)在挖到王國(guó)仲家門外時(shí),，找不到自來水管了,，一來一回挖著找,，就把王國(guó)仲家的墻基挖開了。
看到墻上有裂縫,，王國(guó)仲嚇壞了,，馬上讓施工隊(duì)停止施工。一個(gè)電話就找到了田原,。
“摞下電話沒多大工夫,，田書記就到我家來了?！蓖鯂?guó)仲回憶這事時(shí),，一直在笑。
田原直接找到施工隊(duì)負(fù)責(zé)人,，現(xiàn)場(chǎng)辦公,?！斑@畢竟是個(gè)老房子,，石頭砌的，如果石頭底下掉一塊,，整個(gè)房子都能塌了,。抓緊時(shí)間找石頭頂上，修好,，不能讓這個(gè)缺口越來越大,。”擺事實(shí),，講道理,，田原僅用半個(gè)小時(shí)就讓施工隊(duì)的態(tài)度從不愿意負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變成了主動(dòng)負(fù)責(zé)。
田原在北海村還有一個(gè)身份,，就是人民調(diào)解員,，在村民心里，啥事有他在準(zhǔn)成,。果然,，王國(guó)仲第二天一大早起來再到外墻檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)墻基已經(jīng)都砌好了,。
大家都以為這事就過去了,，可是，沒過多久,，田原又到王國(guó)仲家里來了,，還帶來一個(gè)好消息——國(guó)家有一個(gè)抗震房改造政策，王國(guó)仲家的房子符合條件,，可以改造兩間房,。
把原來墻上的大白全部鏟掉,，露出磚和石頭，墻里增加了鋼筋,，然后外面全都用上高強(qiáng)度抗震水泥……“現(xiàn)在我這房子老結(jié)實(shí)了,，我特別開心。感謝黨,！感謝政府,！感謝村里的領(lǐng)導(dǎo)！”王國(guó)仲說話的聲音里都帶著笑,，他是發(fā)自內(nèi)心的高興,。
■ 超前開始“點(diǎn)單式”調(diào)解
在北海村“村民評(píng)理說事點(diǎn)”的說事員名單和“法治超市”工作人員名單上我們發(fā)現(xiàn)，這里的說事員和服務(wù)員都是村“兩委”班子成員,。但其實(shí)早在“村民評(píng)理說事點(diǎn)”“法治超市”還沒設(shè)立之前,，村里“兩委”班子就超前開始了“點(diǎn)單式”調(diào)解，為“王國(guó)仲們”上門服務(wù),。
在這里,，誰家占了鄰居家一壟地，也是會(huì)劍拔弩張的,，村里的解決之道很接地氣,，把多出來的那壟地種出來的菜給對(duì)方。動(dòng)錢傷感情,，不動(dòng)錢接續(xù)情誼,。打那以后，兩家真就成了互相送菜的好鄰居,。
村“兩委”班子成員,、黨員、村民代表利用法律手段開展日常工作,，不定期請(qǐng)“法律明白人”“法治帶頭人”,、律師、人民調(diào)解員進(jìn)村開展普法宣傳,，設(shè)立一站式法律服務(wù)平臺(tái)和“村民評(píng)理說事點(diǎn)”,，開通24小時(shí)熱線電話，引導(dǎo)村民利用法律手段解決問題……這里的法治服務(wù),，不知不覺地“澆灌”著北海人的法治心田,。
深耕細(xì)作下，潛移默化間,，北海村的“法治種子”已經(jīng)種在了村民們的心里,。
心里“種”希望
“別看這兒是村里，俺們跟城里人一樣，歲數(shù)大了,，到了退休年齡就能領(lǐng)到國(guó)家發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。”原本坐在馬路牙子上的老人一說起退休生活,，興奮地站起身,，直著腰桿和我們講道。
老人姓周,，她的話讓我們對(duì)新時(shí)代農(nóng)村有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí),。
■ 村里拿錢辦失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)
老人所提到的養(yǎng)老保險(xiǎn)金是失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的首要條件是村民必須是集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，而北海村就是實(shí)行集體所有制的村子,。
“保險(xiǎn)是村里給辦的。俺們村的人,，只要是符合條件的,，到了退休年齡去村里申請(qǐng)，村里就拿錢給辦保險(xiǎn),?！崩先松斐龃竽粗负褪持福葎澇觥鞍恕钡氖謩?shì),，“我今年63了,，55歲退休,，到現(xiàn)在我都享受8年了,。”
領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的事,，老人用“享受”來形容,，話里“包裹”著無以言表的滿足感。
“村里哪些人符合要求能夠辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),？”記者看似簡(jiǎn)單的一句問話像戳中了穴位一樣,，讓孫公慶打開了話匣子。
那時(shí)的北海村被劃歸到大連普灣新區(qū)管轄,，并且全村已經(jīng)啟動(dòng)了整建制動(dòng)遷工作,，在這個(gè)歷史背景下，村里的人員構(gòu)成非常復(fù)雜,，有動(dòng)遷已經(jīng)搬走的,，有村里外出打工的，還有來村里多年的外來人口……北海村“兩委”班子成員幾經(jīng)商討,，經(jīng)過黨員大會(huì)審議,、村民代表大會(huì)表決，大家一致同意，由村里出資聘請(qǐng)專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì),，對(duì)村民的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份進(jìn)行逐個(gè)認(rèn)定,，以此來維護(hù)村民的合法權(quán)益。舉手投足間,，展現(xiàn)出的是北海人“鄉(xiāng)村振興 法治同行”的理念,。
村民的身份認(rèn)定后，辦理保險(xiǎn)的事就順暢多了,。田原說：“北海村現(xiàn)在的人口數(shù)是2583人,，這么多年，我們已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)為1624人辦理了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),?！?
村里的老人說：“一般農(nóng)民到了70歲，也要下地干活,，要不然沒有收入就沒飯吃,。我們村村民雖然沒有地了，但是退休后不用下地干活,，每月還能拿到一千八九百塊錢,，這就是幸福生活！”
■ 一代又一代的義務(wù)環(huán)保員
北海村,，還是省衛(wèi)生村,、省巾幗示范村、省文明村,、省文化先進(jìn)村,、全國(guó)造林綠化千佳村……
雨后，初晴,。站在北海村新時(shí)代廣場(chǎng)前,，微風(fēng)吹過，水珠在樹葉上輕搖悠蕩,，閃耀著迷人的光芒,。廣場(chǎng)外，馬路邊,，身穿紅馬甲的阿姨們拿著掃帚在村頭巷尾打掃著衛(wèi)生,。
“在村里你看到的這些打掃衛(wèi)生的，都是義務(wù)環(huán)保員,?！?0歲的王惠榮是村里的第一批義務(wù)環(huán)保員。從1998年開始,，到今年,，王惠榮整整干了25年,。王惠榮不僅自己干，還鼓勵(lì)著女兒跟著一起作奉獻(xiàn),。
“我老媽身體可好了,，一直做義務(wù)環(huán)保員，你看我們村多漂亮,，環(huán)境多好,，家家戶戶都干干凈凈的。所以,，一聽說需要義務(wù)環(huán)保員的時(shí)候,，我馬上就報(bào)名了，到現(xiàn)在也干了五六年了,?！?5名義務(wù)環(huán)保員分路劃片，承擔(dān)起了整個(gè)村的衛(wèi)生清掃工作,。王惠榮和女兒是其中的兩員大將,。
“咱這個(gè)團(tuán)隊(duì)，接班是傳統(tǒng),，還有老公公過世兒媳婦接班做義務(wù)環(huán)保員的呢,！環(huán)境搞好了，我們心情好,，大伙心情都好,。”王惠榮拉著記者的手說,，“別看我歲數(shù)大了,，那我也樂意干，有勁,！”
“農(nóng)村清潔,，人人參與,，美好環(huán)境,，家家受益”“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗家園”“培育好家風(fēng),，傳承好家訓(xùn)”,，沿街墻面上的黃底紅字，既是村民的心聲,，也述說著北海村鄰里友好,、互幫互助的美好鄉(xiāng)風(fēng)。
■ 低保戶變小康
穿著白色背心,，都基坤的手放在自家門前的拖拉機(jī)把手上,，樂呵呵地說：“我這個(gè)家是拉垃圾拉出來的小康之家。”
20年前,，都基坤家是村里領(lǐng)低保的困難戶,。妻子身體不好，在家里照顧婆婆和兩個(gè)上學(xué)的孩子,。都基坤一個(gè)人在外做點(diǎn)刷油漆的短工養(yǎng)活著一家五口人,。
村里為了幫困給找了個(gè)拉垃圾的活，都基坤高興壞了,，四處找人,，從親戚那里借來了一輛二手拖拉機(jī)，承包了全村拉垃圾的工作,。每天早上走一圈,，把村里收拾完的垃圾送到垃圾場(chǎng)，下午再拉一圈,。
20年間,，第一臺(tái)拖拉機(jī)跑了13年下崗了，第二臺(tái)拖拉機(jī)接著上崗……這回的拖拉機(jī),，是都基坤自掏腰包買的,，而且是全新的。
歷屆村“兩委”班子成員對(duì)都基坤家的幫助令他一絲不敢懈怠,。遇到活多干不過來的時(shí)候,，他就雇人干，就是多花點(diǎn)錢也要把垃圾清理干凈,。
20年后的今天,，都基坤家發(fā)生了翻天覆地的變化。兩個(gè)孩子,，一個(gè)在國(guó)外讀博士,，一個(gè)研究生畢業(yè)在銀行工作。
“我現(xiàn)在一年也能掙個(gè)10萬元錢,，孩子都能自食其力了,，也不用我花啥錢，家里衣食無憂,，想吃什么就買什么,！”
都基坤家的生活好了，想在院外蓋個(gè)車庫(kù),，院里蓋個(gè)小房存放土豆什么的,。
行還是不行，村里領(lǐng)導(dǎo)雷厲風(fēng)行,，不拖泥帶水,，當(dāng)天就給了回復(fù)——院里只能蓋個(gè)臨時(shí)性的房子,，院外按照規(guī)定是不允許蓋的，蓋了就是違建房也要拆除,。
不讓蓋,，生氣不？“不生氣”,。都基坤回答得特別干脆,。“既然有規(guī)定,，那就是誰家都不行,，不僅僅是我家。村里都跟咱說明白,，咱都理解,。做事得有章有法，不能亂來,。他們（村里）對(duì)我們好,，我們也對(duì)他們好。你說是不是這么個(gè)事兒,?！?
注入法治理念，春風(fēng)化雨間消除村民心里的芥蒂,，北海村的“法治種子”已經(jīng)生根發(fā)芽,。
后記
提升幸福感沒有盡頭
退休后不用下地干活，還能領(lǐng)退休金,，周老太的老年生活很幸福,；既是美麗鄉(xiāng)村的受益者，也是美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)造者,，王惠榮母女做義務(wù)環(huán)保員很幸福,；在村里“兩委”班子成員的幫助下，家里從低保戶到衣食無憂,，都基坤全家生活都很幸?！l(xiāng)村振興之路走得好不好，村民的幸福感就能說明,。
鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。無論如何發(fā)展,，北海村始終都錨定著村民的幸福感。
提升村民幸福感,，離不開生活富足,?！吧缴显怨麡洌较赂沭B(yǎng)殖”,，從海產(chǎn)養(yǎng)殖到生豬養(yǎng)殖,，從普通水果到綠色水果，北海村轉(zhuǎn)型改制,，用法治助力發(fā)展,，拽著村民的經(jīng)濟(jì)收入直線上升。
提升村民幸福感,，離不開環(huán)境優(yōu)美,。整建制動(dòng)遷，曾讓村容村貌有了瑕疵,，大刀闊斧的改造,，讓人們很快又看到了一個(gè)嶄新的美麗北海。村民自覺組成義務(wù)環(huán)保隊(duì),，還把“美好環(huán)境 家家受益”的理念一代代傳了下去,。
提升村民幸福感，還離不開和諧融洽,。糾紛調(diào)解,、矛盾化解便捷高效，法律咨詢,、法律援助觸手可及……鄉(xiāng)村治理,，北海村以“法治”聞名。如今,，村民辦事依法,、遇事找法已成為第一反應(yīng)。
生產(chǎn)生活“富足于內(nèi)”,，生態(tài)環(huán)境“美麗于形”,，法治建設(shè)“如影隨形”，如今的北海村走出了獨(dú)具特色的“內(nèi)外兼修”鄉(xiāng)村振興之路,。
時(shí)代在發(fā)展,，村民們的追求、急難愁盼也在與時(shí)俱變,，村干部也知道,，提升幸福感沒有止境，他們肩上的擔(dān)子依然很重,，但仍信心滿滿——幸福是干出來的,，通過不懈努力，北海村會(huì)更富裕,、更美麗,、更幸福,！
北海村健身活動(dòng)中心免費(fèi)開放，村民們每天都來健身
村民周元（右）向記者展示自家用盆種植的西瓜
北海村生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)罐頭桃掛滿枝頭