姜永波是海城市中小鎮(zhèn)中小村黨委書記,、村委會主任。
每次進出村委會,，他的目光都會在辦公樓東側(cè)“沿著習近平總書記指引的光明道路奮勇前進”這排紅色大字上停留,。
2009年7月7日,，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習近平到中小村考察,，臨走時一再囑托：“一定要讓老百姓過上好日子?！?
14年后,，記者走進中小村,，傾聽村民講述中小村14年間發(fā)生的這些翻天覆地的變化，探尋中小村是如何成為遠近聞名的鄉(xiāng)村文明,、治理有效,、生活富裕的“半城郊型”美麗鄉(xiāng)村的。
中小村取得的榮譽讓村民十分自豪,。
走“半城郊型”發(fā)展之路
30年前,，中小村到處是破舊的平房，人均只有1畝多地,，蓋新房那是“天方夜譚”,。如今中小村80%的村民住上了樓房。
30年前,，中小村人均收入不到2000元,。如今人均收入已達3萬元。
30年前,，中小村到處是土路,，環(huán)境臟亂。如今村里到處都是柏油路,，環(huán)境干凈整潔,，村民休閑健身的身影隨處可見。
“我是個農(nóng)家漢子,，沒有多少文化,，但我始終相信一個理兒，就是聽黨話,、跟黨走,。堅持學習黨的農(nóng)村政策?！苯啦ú坏约簩W,，還帶動全村黨員群眾一起學。
在姜永波的帶領下,，中小村大刀闊斧推進小城鎮(zhèn)建設,，就在村民住得“像城里人”時，村黨委又把目光聚焦到讓村民脫貧致富上,。鑒于村民大都種菜和搞服裝批發(fā),，村里大膽提出了走“半城郊型”經(jīng)濟發(fā)展路子——“城市需要什么，我們就種什么;?城市需要什么,，我們就加工什么,。”
村民首先大搞農(nóng)村蔬菜大棚建設,。2008年,，中小村被評為鞍山市“一村一品示范村”,。近日，記者在中小村黨史榮譽紀念室里見到了這塊被收藏的牌匾,。
為了集中發(fā)展棚菜業(yè),，村里將空出的宅基地通過復墾后建設中小村設施農(nóng)業(yè)園區(qū)，于是,，1600畝的蔬菜大棚建起來了,，發(fā)展專業(yè)種植戶430多戶。?
依托毗鄰西柳服裝市場的有利條件,，村里組織閑散農(nóng)戶積極發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，將個體“手工作坊”做大做強,，村里將這些散戶組織起來,，發(fā)展成大中型服裝加工廠10余家，帶動300人就業(yè),。
在電商蓬勃發(fā)展的今天,，中小村更是抓住機遇，引導和扶持青年農(nóng)民開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),，全村現(xiàn)已有150多家電商,，涌現(xiàn)出一批新的致富典型戶，中小村所在的中小鎮(zhèn)還被評為“東北首家電商鎮(zhèn)”,。
截至2022年末,，中小村集體收入100萬元，村集體積累1300萬元,，農(nóng)民人均純收入3萬元,，成為遠近聞名的鄉(xiāng)村文明、治理有效,、生活富裕的“半城郊型”美麗鄉(xiāng)村,。
村民馬云彪對楊影的話一百個贊成，“以前電壓不夠,，卷簾機卷簾的時候得和別人家錯開,，就連澆水時間也要錯開。經(jīng)過三次線路改造,，現(xiàn)在想啥時澆就啥時澆,，想啥時揭簾子就啥時揭?！?/p>
村民在法治健身廣場跳健身舞
村民李富寶（左二）向記者展示自家種植的辣椒
細數(shù)和美鄉(xiāng)村新變化
“往右點兒,！再往下點兒！”
“別歪了,，再往左點兒,！”
……
盛夏時節(jié),，時斷時續(xù)的細雨輕撫著海城市中小鎮(zhèn)中小村。一大早,，中小村一名村干部就站在一臺吊車前,，連喊帶比劃地指揮著，把一棵風景樹穩(wěn)穩(wěn)吊進挖好的樹坑,。這里小區(qū)樓房規(guī)劃整齊,，公園式景觀滿目青翠，文體廣場設施齊全……村民的臉上洋溢著明媚的笑容,。
“我們也過上了城里人的生活,。”村民鄭淑坤正在收拾房間,，“我家110平方米,，兒子家89平方米，都是樓房,，熱水器,、集中供暖、室內(nèi)衛(wèi)生間全有,，日子越過越好?。 ?
過去,，這里是人均收入不足2000元的貧困村,；現(xiàn)在，人均純收入3萬元,，成為遠近聞名的富裕村,。
村民們說，富裕的背后,，離不開“實”和“變”,。
宜居之變80%農(nóng)戶搬進新樓房
“那時候全村耕地只有232公頃，人均也就一畝多地,。不用說按政策該接收的外來戶,，就是本村‘坐地戶’新增人口想要建房每年就得占地幾十畝，咋辦,？”姜永波回憶,，他上任時，中小村還是另一番光景：破舊的平房,、狹窄的土路,、臟亂的環(huán)境……
梳理思路后，姜永波大膽提出“不放宅基地,，村民聯(lián)建,，拆舊建新,，滾動開發(fā)”，開發(fā)建設新型社區(qū),，讓農(nóng)民統(tǒng)一進樓房,，向空間要土地破解地少難題，這樣既可改善居住環(huán)境,，又能騰出土地搞產(chǎn)業(yè),。
“當時雖然覺得這想法有些瘋狂，但誰家不想住樓,，跟著書記干肯定不吃虧,。”村民鄭家?guī)旎貞浾f,。
這一提議不僅得到村民響應,，還得到市、鎮(zhèn)兩級黨委和政府的大力支持,，并幫助中小村請來專家指導規(guī)劃和設計。
截至目前,，中小村先后進行了中興花園小區(qū)六期工程的疊加建設,，已形成建筑面積6萬多平方米、可容納690戶村民居住的新型社區(qū),，全村80%的農(nóng)戶住上了經(jīng)濟實用,、安全舒適的樓房。
產(chǎn)業(yè)之變半數(shù)以上農(nóng)戶增收
居住環(huán)境好了,，村民腰包也要鼓起來,。借助海城市被國家確定為第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)的契機，騰出的宅基地通過復墾建成了農(nóng)業(yè)示范園,。
村民楊影已經(jīng)種了近20年的大棚蔬菜,，“電和路是我們菜農(nóng)最關心的，電力配套跟不上,，菜沒法種,，而路不好的話，銷售又受影響,。為了讓咱增收,，這些年村里又是幫著改線路增電壓，又是修路,，不好好干一場能對得起誰,？”
如今中小村積極爭取上級扶持，開發(fā)建設了1600畝的棚菜園區(qū),，配齊了水,、電,、路等基礎設施，發(fā)展專業(yè)種植戶430多戶,，使全村半數(shù)以上的農(nóng)戶實現(xiàn)了增收,。
姜永波展示“一村一品示范村”牌匾
理念之變致富路越走越寬
隨著設施農(nóng)業(yè)干出了名堂，中小村又盯上了紡織服裝產(chǎn)業(yè),。
這幾年中小村依托西柳服裝市場,，積極發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，村里積極幫助找場地,、招工人,，協(xié)調(diào)電業(yè)部門辦理用電增容。
目前,，全村已經(jīng)發(fā)展服裝加工廠10余家,，帶動300人就業(yè)，年人均收入可達6萬元,。特別是中小村以中小鎮(zhèn)被評為“東北首家電商鎮(zhèn)”的契機,，引導和扶持青年農(nóng)民開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，全村現(xiàn)已發(fā)展到150多家電商,，涌現(xiàn)出一批新的致富典型戶,。
村民于賀銘今年35歲，幾年前開始做電商,，主要做服裝銷售,，目前年收入可達100余萬元。
2018年年底,，中小村將村里360平方米的老村委會租給了“網(wǎng)紅”店主陳琳發(fā)展電商,，專門從事大碼女裝銷售生意，村里幫她解決了水電等問題,，目前陳琳年收入300余萬元,。這對村里其他有意向做電商的年輕人起到了很好的示范和帶頭作用。
做強傳統(tǒng)設施農(nóng)業(yè),，發(fā)展服裝加工產(chǎn)業(yè),，培育新興電商產(chǎn)業(yè)，中小村的致富路越走越寬,。
治理之變黨建引領促和諧
“我們通過黨建帶動村民致富,，以文體活動、弘揚孝德文化促進鄰里,、家庭和諧,，同時不斷提升服務村民水平，不等矛盾糾紛出現(xiàn)，便在源頭上有效預防,?！苯啦ㄒ徽Z道出中小村社會治理的秘訣。
中小村每年開展一次“十星級文明戶”“鄉(xiāng)賢好人”“美麗庭院”評選活動,，評選工作由村委會組織,，老百姓每人一票公開公平公正評選。每年評選出的“鄉(xiāng)賢”都在村里的“鄉(xiāng)賢亭”展示,，充分煥發(fā)出群眾“共建美好家園,，大步奔向小康”的精神風貌。
村里“鄉(xiāng)賢”楊俊柏家門前有20余棵國槐,，樹下擺放著長椅,、圓桌、棋盤等,，老楊17年如一日打掃自家門前的這片場地,，為村民活動、下棋,、納涼提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境,。
創(chuàng)新實干的社會治理結(jié)出了碩果，在中小村,，連續(xù)20多年無盜竊,、賭博、黑惡等事件發(fā)生,。2011年，中小村榮獲全國文明村稱號,。同年還榮獲全國婦聯(lián)基層組織建設示范村稱號,。2015年，中小村榮獲全國民主法治建設示范村稱號,。
富民強村背后的啟示
“我們村很久沒啥矛盾糾紛了,，沒辦法介紹啊?！泵鎸τ浾哧P于如何排查化解矛盾糾紛的提問,姜永波的回答,讓記者有些吃驚,。
的確，在中小村蹲點采訪多日,，記者沒有看到一起矛盾糾紛,，村民生活條件好，說話也和氣,。而姜永波的底氣,，則來自于村里的“三制五法七公約”。中小村的做法將矛盾糾紛從源頭治理于無形之中。
啟示一：優(yōu)秀帶頭人凝心聚力
人們常說,，集體富不富,，就看黨支部；支部強不強,，要看“領頭羊”,。
在中小村行政服務大廳,掛在墻上的黨員網(wǎng)格管理服務示意圖引起了記者的注意。
在組織結(jié)構(gòu)上,，除了姜永波擔任網(wǎng)格負責人外,，下面還有4個網(wǎng)格長，他們分別是中小村的棚菜,、種養(yǎng)殖,、服務業(yè)、樓宇黨支部書記,。每名黨支部書記下面還有多名黨小組組長擔任的二級網(wǎng)格長,，服務網(wǎng)格內(nèi)黨員和群眾。
在示意圖里的村地圖上,棚菜,、種養(yǎng)殖,、服務業(yè)、樓宇區(qū)域被劃分為紅,、紫,、綠、黃4種顏色,全村141名黨員的名字填滿了整張地圖,。
在中小村,，“黨員”是一種至高無上的榮譽。中小村每名黨員都是一面旗幟,，都是一個領域的佼佼者,，為中小村的經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步,、環(huán)境美化,、致富幫帶做了許多好事和實事，有效地打響了黨員服務群眾的品牌,。
年輕黨員于曉冰創(chuàng)立了服裝廠,，經(jīng)過多年打拼，為村里提供30多個就業(yè)崗位,，不僅富了自己,，也富了鄉(xiāng)親們。在她的帶動下,，村民龍妍也建立了服裝廠,，也為村里解決了30多個就業(yè)崗位。
啟示二：鄉(xiāng)風民俗引領文明新貌
中小村堅持用鄉(xiāng)土文化感化人、用典型事例感染人,，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,，推進社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德建設。
2005年,，中小村經(jīng)過村里老百姓集體討論同意,，形成了包括“文明公約”“安防公約”“操辦公約”“互助公約”“殯葬公約”“衛(wèi)生公約”“綠化公約”在內(nèi)的“七公約”。?
“我組建健身舞蹈隊純屬愛好,，強身健體,，還能消解家庭瑣事導致的不開心，跳一跳舞就都忘了,，哪怕有姐妹遇到家庭矛盾,，我們大家一起嘮嘮嗑，勸一勸,也就過去了,?！苯∩砦璧戈牭年犻L閆敏說，這支隊伍常年開展以崇尚文明,、構(gòu)建和諧為主題的健身表演活動,，潛移默化地影響著村里人。
困擾農(nóng)村百姓的紅白喜事問題在中小村也得到了很好的管理,。目前在中小村紅白喜事由紅白事理事會管理,，堅持喜事新辦，喪事從儉,；除婚,、喪、嫁,、娶以外不得以收斂錢財為目的巧立名目大操大辦，村民如有違反此公約,，紅白事理事會不為其操辦酒席,，黨員干部不會參加，三年內(nèi)不得享受中小村福利待遇,。
現(xiàn)在,，記者終于明白姜永波之前那句話的含義了。中小村正是借鑒“楓橋經(jīng)驗”的做法,，通過實行網(wǎng)格化管理,，變上訪為下訪，把黨組織和黨員“插”在群眾身邊，將矛盾糾紛從源頭治理于無形之中,。
沒有矛盾糾紛,，何來化解呢？
啟示三：科學規(guī)范化管理村務
在服務大廳的墻面上,張貼著中小村網(wǎng)站的二維碼,記者用手機掃描關注,網(wǎng)站上有黨建工作,、政務公開,、村務公開、主導產(chǎn)業(yè),、精神文明,、鄉(xiāng)村文化等10個欄目。
手指滑動著屏幕,記者在村務公開欄目下點擊財務公開,每筆款項都有具體的時間,、摘要,、單筆金額、村賬戶余額等,。
“不管村里花啥錢,，咱村的網(wǎng)站和微信公眾號都會把收支情況進行晾曬，讓村民隨時查看監(jiān)督,?！贝迕耥n淑蘭笑著說，“我坐在炕頭,、躺在床上點開手機就能看到,，還能看到村里各種工作的進展情況?！?
姜永波補充道,，“為了讓財務更加公開透明，我們把能‘挑刺兒’,、有原則的村民選進村務監(jiān)督委員會和村民理財小組,，村里花一分錢，都要經(jīng)過審核會簽,，然后把集體每一筆收支都同步曬在網(wǎng)上,，讓所有村民能隨時隨地查賬、監(jiān)督,?！?
姜永波（右）向記者介紹“三制五法七公約”
后記
和美鄉(xiāng)村既要“塑形”更要“鑄魂”
剛走進村莊時，我們眼前一亮：中小村從窮村變成了風景如畫的美麗鄉(xiāng)村,。深入采訪后,，我們“心頭一震”：中小村不僅變美了，更蹚出了一條“產(chǎn)業(yè)興,、生態(tài)美,、百姓安”的振興之路,。這些變化，主要得益于他們一路上既堅持“塑形”更堅持“鑄魂”,。
鄉(xiāng)村該如何“鑄魂”,？首先要看村里的“帶頭人”如何作為。
中小村的帶頭人姜永波干事創(chuàng)業(yè)樣樣沖在前面,，他領著村民學農(nóng)村政策,、搞建設、扣大棚,、干產(chǎn)業(yè)……跟著“領頭羊”,，大家有樣學樣，黨員干部也都沖在前,，勇當先,。“有錢有物,，不如有一個好的領導班子”,，有個好“帶頭人”，村民的日子越過越有奔頭,。
鄉(xiāng)村該如何“鑄魂”,？要抓好村風民風。
文明是一個村莊最好的名片,，也是一個村莊最美的底色,。“十星級文明戶”“鄉(xiāng)賢好人”“美麗庭院”……中小村的評選活動年年都不缺,、年年有花樣,，村民也都爭著搶著去做“文明人”?！叭莆宸ㄆ吖s”則讓村風越吹越正,。有了好村風，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn),。
鄉(xiāng)村該如何“鑄魂”,？還離不開村民共同參與，共建共治共享,。
中小村村民是和美鄉(xiāng)村建設的受益者,，也是鄉(xiāng)村治理的共同參與者。村民的事就是我家的事,，主動做,、一起做,，合力打造出共建共治共享的社會治理新格局,。
中小村是和美鄉(xiāng)村建設的一個縮影,，它帶給我們啟示——鄉(xiāng)村振興不僅需要刷刷墻、修修路,、栽栽樹的“塑形”,，更需要的是“鑄魂”，要讓村民得到實實在在的幸福感,、獲得感,，激發(fā)建設家園的內(nèi)生動力，鄉(xiāng)村就會越來越有活力,，越來越和美,。