姜永波是海城市中小鎮(zhèn)中小村黨委書記,、村委會主任。
每次進出村委會,，他的目光都會在辦公樓東側(cè)“沿著習(xí)近平總書記指引的光明道路奮勇前進”這排紅色大字上停留,。
2009年7月7日，時任中共中央政治局常委,、中央書記處書記,、國家副主席的習(xí)近平到中小村考察，臨走時一再囑托：“一定要讓老百姓過上好日子,?！?
14年后，記者走進中小村,，傾聽村民講述中小村14年間發(fā)生的這些翻天覆地的變化,，探尋中小村是如何成為遠近聞名的鄉(xiāng)村文明、治理有效,、生活富裕的“半城郊型”美麗鄉(xiāng)村的,。
中小村取得的榮譽讓村民十分自豪。
走“半城郊型”發(fā)展之路
30年前,，中小村到處是破舊的平房,，人均只有1畝多地，蓋新房那是“天方夜譚”,。如今中小村80%的村民住上了樓房,。
30年前，中小村人均收入不到2000元,。如今人均收入已達3萬元,。
30年前,，中小村到處是土路，環(huán)境臟亂,。如今村里到處都是柏油路,，環(huán)境干凈整潔，村民休閑健身的身影隨處可見,。
“我是個農(nóng)家漢子,，沒有多少文化，但我始終相信一個理兒,，就是聽黨話,、跟黨走。堅持學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策,?！苯啦ú坏约簩W(xué)，還帶動全村黨員群眾一起學(xué),。
在姜永波的帶領(lǐng)下,，中小村大刀闊斧推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，就在村民住得“像城里人”時,，村黨委又把目光聚焦到讓村民脫貧致富上,。鑒于村民大都種菜和搞服裝批發(fā)，村里大膽提出了走“半城郊型”經(jīng)濟發(fā)展路子——“城市需要什么,，我們就種什么;?城市需要什么,，我們就加工什么?！?
村民首先大搞農(nóng)村蔬菜大棚建設(shè),。2008年，中小村被評為鞍山市“一村一品示范村”,。近日,，記者在中小村黨史榮譽紀念室里見到了這塊被收藏的牌匾。
為了集中發(fā)展棚菜業(yè),，村里將空出的宅基地通過復(fù)墾后建設(shè)中小村設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),，于是，1600畝的蔬菜大棚建起來了,，發(fā)展專業(yè)種植戶430多戶,。?
依托毗鄰西柳服裝市場的有利條件，村里組織閑散農(nóng)戶積極發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè),，將個體“手工作坊”做大做強,，村里將這些散戶組織起來，發(fā)展成大中型服裝加工廠10余家，帶動300人就業(yè),。
在電商蓬勃發(fā)展的今天,，中小村更是抓住機遇，引導(dǎo)和扶持青年農(nóng)民開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),，全村現(xiàn)已有150多家電商,，涌現(xiàn)出一批新的致富典型戶，中小村所在的中小鎮(zhèn)還被評為“東北首家電商鎮(zhèn)”,。
截至2022年末,，中小村集體收入100萬元，村集體積累1300萬元,，農(nóng)民人均純收入3萬元,，成為遠近聞名的鄉(xiāng)村文明、治理有效,、生活富裕的“半城郊型”美麗鄉(xiāng)村,。
村民馬云彪對楊影的話一百個贊成,，“以前電壓不夠,，卷簾機卷簾的時候得和別人家錯開，就連澆水時間也要錯開,。經(jīng)過三次線路改造,，現(xiàn)在想啥時澆就啥時澆，想啥時揭簾子就啥時揭,?！?/p>
村民在法治健身廣場跳健身舞
村民李富寶（左二）向記者展示自家種植的辣椒
細數(shù)和美鄉(xiāng)村新變化
“往右點兒！再往下點兒,！”
“別歪了,，再往左點兒！”
……
盛夏時節(jié),，時斷時續(xù)的細雨輕撫著海城市中小鎮(zhèn)中小村,。一大早，中小村一名村干部就站在一臺吊車前,，連喊帶比劃地指揮著,，把一棵風景樹穩(wěn)穩(wěn)吊進挖好的樹坑。這里小區(qū)樓房規(guī)劃整齊,，公園式景觀滿目青翠,，文體廣場設(shè)施齊全……村民的臉上洋溢著明媚的笑容。
“我們也過上了城里人的生活,?！贝迕襦嵤缋ふ谑帐胺块g，“我家110平方米，兒子家89平方米,，都是樓房,，熱水器、集中供暖,、室內(nèi)衛(wèi)生間全有,，日子越過越好啊,！”
過去,，這里是人均收入不足2000元的貧困村；現(xiàn)在,，人均純收入3萬元,，成為遠近聞名的富裕村。
村民們說,，富裕的背后,，離不開“實”和“變”。
宜居之變80%農(nóng)戶搬進新樓房
“那時候全村耕地只有232公頃,，人均也就一畝多地,。不用說按政策該接收的外來戶，就是本村‘坐地戶’新增人口想要建房每年就得占地幾十畝,，咋辦,？”姜永波回憶，他上任時,，中小村還是另一番光景：破舊的平房,、狹窄的土路、臟亂的環(huán)境……
梳理思路后,，姜永波大膽提出“不放宅基地,，村民聯(lián)建，拆舊建新,，滾動開發(fā)”,，開發(fā)建設(shè)新型社區(qū)，讓農(nóng)民統(tǒng)一進樓房,，向空間要土地破解地少難題,，這樣既可改善居住環(huán)境，又能騰出土地搞產(chǎn)業(yè),。
“當時雖然覺得這想法有些瘋狂,，但誰家不想住樓，跟著書記干肯定不吃虧,?！贝迕襦嵓?guī)旎貞浾f,。
這一提議不僅得到村民響應(yīng)，還得到市,、鎮(zhèn)兩級黨委和政府的大力支持,，并幫助中小村請來專家指導(dǎo)規(guī)劃和設(shè)計。
截至目前,，中小村先后進行了中興花園小區(qū)六期工程的疊加建設(shè),，已形成建筑面積6萬多平方米、可容納690戶村民居住的新型社區(qū),，全村80%的農(nóng)戶住上了經(jīng)濟實用,、安全舒適的樓房。
產(chǎn)業(yè)之變半數(shù)以上農(nóng)戶增收
居住環(huán)境好了,，村民腰包也要鼓起來,。借助海城市被國家確定為第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)的契機,，騰出的宅基地通過復(fù)墾建成了農(nóng)業(yè)示范園,。
村民楊影已經(jīng)種了近20年的大棚蔬菜,，“電和路是我們菜農(nóng)最關(guān)心的，電力配套跟不上,，菜沒法種,，而路不好的話，銷售又受影響,。為了讓咱增收,，這些年村里又是幫著改線路增電壓,，又是修路,，不好好干一場能對得起誰？”
如今中小村積極爭取上級扶持,，開發(fā)建設(shè)了1600畝的棚菜園區(qū),，配齊了水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施,，發(fā)展專業(yè)種植戶430多戶，使全村半數(shù)以上的農(nóng)戶實現(xiàn)了增收,。
姜永波展示“一村一品示范村”牌匾
理念之變致富路越走越寬
隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)干出了名堂,，中小村又盯上了紡織服裝產(chǎn)業(yè)。
這幾年中小村依托西柳服裝市場,，積極發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè),，村里積極幫助找場地、招工人,，協(xié)調(diào)電業(yè)部門辦理用電增容,。
目前，全村已經(jīng)發(fā)展服裝加工廠10余家，帶動300人就業(yè),，年人均收入可達6萬元,。特別是中小村以中小鎮(zhèn)被評為“東北首家電商鎮(zhèn)”的契機，引導(dǎo)和扶持青年農(nóng)民開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),，全村現(xiàn)已發(fā)展到150多家電商,，涌現(xiàn)出一批新的致富典型戶。
村民于賀銘今年35歲,，幾年前開始做電商,，主要做服裝銷售，目前年收入可達100余萬元,。
2018年年底,，中小村將村里360平方米的老村委會租給了“網(wǎng)紅”店主陳琳發(fā)展電商，專門從事大碼女裝銷售生意,，村里幫她解決了水電等問題,，目前陳琳年收入300余萬元。這對村里其他有意向做電商的年輕人起到了很好的示范和帶頭作用,。
做強傳統(tǒng)設(shè)施農(nóng)業(yè),，發(fā)展服裝加工產(chǎn)業(yè)，培育新興電商產(chǎn)業(yè),，中小村的致富路越走越寬,。
治理之變黨建引領(lǐng)促和諧
“我們通過黨建帶動村民致富，以文體活動,、弘揚孝德文化促進鄰里,、家庭和諧，同時不斷提升服務(wù)村民水平,，不等矛盾糾紛出現(xiàn),，便在源頭上有效預(yù)防?！苯啦ㄒ徽Z道出中小村社會治理的秘訣,。
中小村每年開展一次“十星級文明戶”“鄉(xiāng)賢好人”“美麗庭院”評選活動，評選工作由村委會組織,，老百姓每人一票公開公平公正評選,。每年評選出的“鄉(xiāng)賢”都在村里的“鄉(xiāng)賢亭”展示，充分煥發(fā)出群眾“共建美好家園,，大步奔向小康”的精神風貌,。
村里“鄉(xiāng)賢”楊俊柏家門前有20余棵國槐，樹下擺放著長椅,、圓桌,、棋盤等,，老楊17年如一日打掃自家門前的這片場地，為村民活動,、下棋,、納涼提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。
創(chuàng)新實干的社會治理結(jié)出了碩果,，在中小村,，連續(xù)20多年無盜竊、賭博,、黑惡等事件發(fā)生,。2011年，中小村榮獲全國文明村稱號,。同年還榮獲全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村稱號,。2015年，中小村榮獲全國民主法治建設(shè)示范村稱號,。
富民強村背后的啟示
“我們村很久沒啥矛盾糾紛了,，沒辦法介紹啊?！泵鎸τ浾哧P(guān)于如何排查化解矛盾糾紛的提問,姜永波的回答,讓記者有些吃驚,。
的確，在中小村蹲點采訪多日,，記者沒有看到一起矛盾糾紛,，村民生活條件好，說話也和氣,。而姜永波的底氣,，則來自于村里的“三制五法七公約”。中小村的做法將矛盾糾紛從源頭治理于無形之中,。
啟示一：優(yōu)秀帶頭人凝心聚力
人們常說,，集體富不富,，就看黨支部,；支部強不強，要看“領(lǐng)頭羊”,。
在中小村行政服務(wù)大廳,掛在墻上的黨員網(wǎng)格管理服務(wù)示意圖引起了記者的注意,。
在組織結(jié)構(gòu)上，除了姜永波擔任網(wǎng)格負責人外,，下面還有4個網(wǎng)格長,，他們分別是中小村的棚菜、種養(yǎng)殖,、服務(wù)業(yè),、樓宇黨支部書記,。每名黨支部書記下面還有多名黨小組組長擔任的二級網(wǎng)格長，服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)黨員和群眾,。
在示意圖里的村地圖上,棚菜,、種養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè),、樓宇區(qū)域被劃分為紅,、紫、綠,、黃4種顏色,全村141名黨員的名字填滿了整張地圖,。
在中小村，“黨員”是一種至高無上的榮譽,。中小村每名黨員都是一面旗幟,，都是一個領(lǐng)域的佼佼者，為中小村的經(jīng)濟發(fā)展,、事業(yè)進步,、環(huán)境美化、致富幫帶做了許多好事和實事,，有效地打響了黨員服務(wù)群眾的品牌,。
年輕黨員于曉冰創(chuàng)立了服裝廠，經(jīng)過多年打拼,，為村里提供30多個就業(yè)崗位,，不僅富了自己，也富了鄉(xiāng)親們,。在她的帶動下,，村民龍妍也建立了服裝廠，也為村里解決了30多個就業(yè)崗位,。
啟示二：鄉(xiāng)風民俗引領(lǐng)文明新貌
中小村堅持用鄉(xiāng)土文化感化人,、用典型事例感染人，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,，推進社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德建設(shè),。
2005年，中小村經(jīng)過村里老百姓集體討論同意,，形成了包括“文明公約”“安防公約”“操辦公約”“互助公約”“殯葬公約”“衛(wèi)生公約”“綠化公約”在內(nèi)的“七公約”,。?
“我組建健身舞蹈隊純屬愛好，強身健體,，還能消解家庭瑣事導(dǎo)致的不開心,，跳一跳舞就都忘了,，哪怕有姐妹遇到家庭矛盾，我們大家一起嘮嘮嗑,，勸一勸,也就過去了,。”健身舞蹈隊的隊長閆敏說,，這支隊伍常年開展以崇尚文明,、構(gòu)建和諧為主題的健身表演活動，潛移默化地影響著村里人,。
困擾農(nóng)村百姓的紅白喜事問題在中小村也得到了很好的管理,。目前在中小村紅白喜事由紅白事理事會管理，堅持喜事新辦,，喪事從儉,；除婚、喪,、嫁,、娶以外不得以收斂錢財為目的巧立名目大操大辦，村民如有違反此公約,，紅白事理事會不為其操辦酒席,，黨員干部不會參加，三年內(nèi)不得享受中小村福利待遇,。
現(xiàn)在,，記者終于明白姜永波之前那句話的含義了。中小村正是借鑒“楓橋經(jīng)驗”的做法,，通過實行網(wǎng)格化管理,，變上訪為下訪，把黨組織和黨員“插”在群眾身邊,，將矛盾糾紛從源頭治理于無形之中,。
沒有矛盾糾紛，何來化解呢,？
啟示三：科學(xué)規(guī)范化管理村務(wù)
在服務(wù)大廳的墻面上,張貼著中小村網(wǎng)站的二維碼,記者用手機掃描關(guān)注,網(wǎng)站上有黨建工作,、政務(wù)公開、村務(wù)公開,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、精神文明、鄉(xiāng)村文化等10個欄目,。
手指滑動著屏幕,記者在村務(wù)公開欄目下點擊財務(wù)公開,每筆款項都有具體的時間、摘要,、單筆金額,、村賬戶余額等,。
“不管村里花啥錢，咱村的網(wǎng)站和微信公眾號都會把收支情況進行晾曬,，讓村民隨時查看監(jiān)督,。”村民韓淑蘭笑著說,，“我坐在炕頭,、躺在床上點開手機就能看到，還能看到村里各種工作的進展情況,?！?
姜永波補充道，“為了讓財務(wù)更加公開透明,，我們把能‘挑刺兒’,、有原則的村民選進村務(wù)監(jiān)督委員會和村民理財小組，村里花一分錢,，都要經(jīng)過審核會簽,，然后把集體每一筆收支都同步曬在網(wǎng)上，讓所有村民能隨時隨地查賬,、監(jiān)督,。”
姜永波（右）向記者介紹“三制五法七公約”
后記
和美鄉(xiāng)村既要“塑形”更要“鑄魂”
剛走進村莊時,，我們眼前一亮：中小村從窮村變成了風景如畫的美麗鄉(xiāng)村,。深入采訪后，我們“心頭一震”：中小村不僅變美了,，更蹚出了一條“產(chǎn)業(yè)興,、生態(tài)美、百姓安”的振興之路,。這些變化,，主要得益于他們一路上既堅持“塑形”更堅持“鑄魂”。
鄉(xiāng)村該如何“鑄魂”,？首先要看村里的“帶頭人”如何作為,。
中小村的帶頭人姜永波干事創(chuàng)業(yè)樣樣沖在前面，他領(lǐng)著村民學(xué)農(nóng)村政策,、搞建設(shè),、扣大棚、干產(chǎn)業(yè)……跟著“領(lǐng)頭羊”,，大家有樣學(xué)樣,，黨員干部也都沖在前，勇當先,?！坝绣X有物,，不如有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子”，有個好“帶頭人”,，村民的日子越過越有奔頭,。
鄉(xiāng)村該如何“鑄魂”？要抓好村風民風,。
文明是一個村莊最好的名片,，也是一個村莊最美的底色?！笆羌壩拿鲬簟薄班l(xiāng)賢好人”“美麗庭院”……中小村的評選活動年年都不缺,、年年有花樣，村民也都爭著搶著去做“文明人”,?！叭莆宸ㄆ吖s”則讓村風越吹越正。有了好村風,，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn),。
鄉(xiāng)村該如何“鑄魂”？還離不開村民共同參與,，共建共治共享,。
中小村村民是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者，也是鄉(xiāng)村治理的共同參與者,。村民的事就是我家的事,，主動做、一起做,，合力打造出共建共治共享的社會治理新格局,。
中小村是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影，它帶給我們啟示——鄉(xiāng)村振興不僅需要刷刷墻,、修修路,、栽栽樹的“塑形”，更需要的是“鑄魂”,，要讓村民得到實實在在的幸福感,、獲得感，激發(fā)建設(shè)家園的內(nèi)生動力,，鄉(xiāng)村就會越來越有活力,，越來越和美。