遼陽市公安局交通警察支隊(duì)打造全省事故處理樣板
2016年初,，遼陽市公安局交通警察支隊(duì)將全市各大隊(duì)事故處理警力集中起來，組成支隊(duì)直屬事故處理大隊(duì),，在全省率先啟用“實(shí)景快勘”事故處理系統(tǒng),，便民快捷、定責(zé)準(zhǔn)確,。通過這個(gè)系統(tǒng),，外勤、事故民警可以對道路交通事故快速定責(zé),、定損,，從而達(dá)到快速撤除事故現(xiàn)場，快速恢復(fù)交通,，減少因處置事故而引發(fā)的車輛排隊(duì)擁堵現(xiàn)象,。“實(shí)景快勘”平臺是交警支隊(duì)聯(lián)合省內(nèi)一科技公司共同創(chuàng)新研發(fā)的交通事故快速勘察系統(tǒng)。如果道路上發(fā)生交通事故,，附近的執(zhí)勤交警可以迅速趕到現(xiàn)場,，通過警用ipad客戶端上的交通繪圖APP軟件，將事故信息通過網(wǎng)絡(luò)直接傳到事故處理中心服務(wù)器,。
此外,，在“實(shí)景快勘”平臺中事故照片直接通過網(wǎng)絡(luò)存儲到有多層防火墻的事故處理中心服務(wù)器內(nèi)，該服務(wù)器還具有自動生成簡易和一般交通事故案卷編號功能,，對于規(guī)范執(zhí)法行為和案件管理,，探尋事故規(guī)律特點(diǎn)也發(fā)揮著重要作用。與此同時(shí),，組建了偵逃大隊(duì),，將分散警力組合成重拳，重點(diǎn)打擊逃逸案件,。
副支隊(duì)長孫正德(左二)與民警們研究事故案情
嘗到“甜頭”開始推廣
2016年5月21日16時(shí)58分,，遼陽市交警支隊(duì)指揮中心報(bào)警臺接到群眾報(bào)案，202國道“1358公里+560米”處發(fā)生一起有人員傷亡交通事故,，肇事者駕車逃逸,。人命關(guān)天，副支隊(duì)長孫正德坐鎮(zhèn)指揮中心督導(dǎo)辦案，立即召集報(bào)警臺,、事故大隊(duì)、偵逃大隊(duì)等3個(gè)部門相關(guān)人員組成偵破小組對案情進(jìn)行分析研判,，并制定出偵破方案,，兵分四路開始行動。一組勘查現(xiàn)場,，疏導(dǎo)交通,，避免國道晚高峰期間發(fā)生擁堵；二組調(diào)取沿途監(jiān)控,，尋找可疑線索,；三組開展現(xiàn)場走訪，并沿肇事車輛逃逸方向進(jìn)一步摸排線索,；四組對目擊證人和報(bào)警人進(jìn)行詢問,，同時(shí)確認(rèn)死者身份，聯(lián)系死者家屬,。
經(jīng)過2個(gè)多小時(shí)的細(xì)致排查,，偵破小組最終鎖定車牌號為“遼K246××”的大型半掛牽引車為嫌疑車輛。通過對車輛運(yùn)行軌跡分析發(fā)現(xiàn),，該車已向沈陽方向行駛,，辦案民警立即趕赴沈陽，在事故發(fā)生5個(gè)小時(shí)后,，將正在準(zhǔn)備卸貨的肇事嫌疑人抓獲,。
經(jīng)查，事發(fā)當(dāng)日,，嫌疑人崔某駕駛“遼K246××”大型半掛牽引車由南向北行至事故地點(diǎn)時(shí),，因避讓對面來車，與同方向行駛的兩輪輕便摩托車發(fā)生碰撞,，摩托車駕駛員曹某被肇事車輛碾軋致死,。目前，該案肇事嫌疑人崔某已被拘留,，此案正在進(jìn)一步審理中,。
此案件正是利用了該系統(tǒng)，使肇事逃逸者5小時(shí)歸案,。
這么快查出肇事者,，被害人所在的村莊沸騰了，家屬和村民自發(fā)組織鑼鼓隊(duì),，趕到遼陽交警支隊(duì)送上錦旗,。而這一幕，只是偵逃大隊(duì)偵破案件后，無數(shù)被害人及家屬表達(dá)感激之情的一個(gè)縮影,。
互聯(lián)網(wǎng)+新型模式
“交通事故發(fā)生后,，個(gè)別駕駛?cè)吮е鴥e幸或者出于害怕賠付的心理，企圖一逃了之,。但對受害者一方而言,，則背上了沉重的財(cái)產(chǎn)和人身損失包袱，一旦處理不好,，存在不穩(wěn)定的社會隱患,。”偵逃大隊(duì)大隊(duì)長吳春明告訴記者。
據(jù)吳春明介紹,，自去年1月偵逃大隊(duì)組建以來,，對交通肇事逃逸案件偵破工作高度重視、科學(xué)研判,、縝密偵查,、重拳出擊，積極采取各種有效的措施和手段,，偵逃大隊(duì)始終把受害者切身利益放在首位,，無論是車損、傷人還是亡人逃逸事故,，始終堅(jiān)持同一個(gè)辦案標(biāo)準(zhǔn)和偵查手段,。絕不因財(cái)產(chǎn)損失、輕微傷事故就對案件不重視,、不作為,，堅(jiān)持案件不偵破絕不放棄，堅(jiān)決做到每案有回音,，每案有交待,。在偵逃大隊(duì)偵破的案件中，有一名肇事者逃逸了近兩個(gè)月,，但辦案民警依然不畏艱難,、不言放棄，最終將其抓獲,。
在疑難案件偵破后,，偵逃大隊(duì)對案件進(jìn)行剖析，注意信息資源整合分享,，逐漸形成串并案偵查的工作思路,，不斷提高完善技戰(zhàn)法，不斷提升逃逸案件的偵破率,，使受害者的切身權(quán)益得到合法保護(hù),。在提升公安交警公信力的同時(shí)，也全面提升了市民對公安機(jī)關(guān)的滿意度。吳春明介紹說,，偵逃大隊(duì)成立至今,，從未出現(xiàn)一起因交通肇事逃逸引發(fā)的投訴、上訪案(事)件,。
“遼陽市事故處理工作在全省信息化建設(shè)的考核中,，多年來一直是名列前茅。”據(jù)遼陽交警支隊(duì)副支隊(duì)長孫正德介紹,，事故處理和追逃是交警工作的重點(diǎn),，也關(guān)系著事故當(dāng)事人的切身利益,。在以往,，事故處理是困擾各大隊(duì)的難題，雙方當(dāng)事人需要到事故所屬地交警大隊(duì)接受處理,，往返保險(xiǎn)公司與交警大隊(duì)之間,，無形中增加了市民的不便。此外,，在追查逃逸案件中,，各大隊(duì)各負(fù)其責(zé)，但因警力有限,，在追逃工作全面快速展開方面存在一定的局限,。針對種種不利因素，遼陽交警部門集思廣益,，創(chuàng)新思維,，尋找打破瓶頸的突破口，升級工作模式,。
“去年1月份,，我們將白塔區(qū)、文圣區(qū),、太子河區(qū),、宏偉區(qū)的事故處理警力集中起來，成立了事故大隊(duì)和偵逃大隊(duì),。”孫正德介紹說,，事故大隊(duì)注重專業(yè)化建設(shè)，擁有全市的事故處理專家,，并在全省率先啟用“實(shí)景快勘”事故處理系統(tǒng),，處理現(xiàn)場快捷，責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，定責(zé)準(zhǔn)確,，保證每一起事故處理的公平正義，涉事故責(zé)任認(rèn)定的信訪案件明顯下降。同時(shí)成立事故處理服務(wù)中心,，將簡易事故搬到服務(wù)大廳處理,，實(shí)行“陽光作業(yè)”、一站式處理,、一次性辦結(jié),，更好更快地方便了當(dāng)事人，并為保險(xiǎn)公司和交通事故法庭入駐打下良好基礎(chǔ),。他告訴記者：“這種模式未來必然會成為全國簡易事故處理的發(fā)展方向,。”交通事故發(fā)生后，特別是重大傷亡事故中,，肇事者一逃了之,，對受害者造成了巨大的傷害和損失。
孫正德介紹說,，偵逃大隊(duì)組建后,，通過幾個(gè)月的工作，體現(xiàn)出很好的效果,。首先,，偵逃大隊(duì)整合了原來分散的警力資源，將“巴掌”變成了“拳頭”,，集中優(yōu)勢力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),、啃硬骨頭，提高了偵查打擊的力度,。逃逸案件的高破案率,，使受害者的自身權(quán)益得到合法保護(hù)，從而全面提升了市民的滿意度,，偵逃大隊(duì)成立至今未出現(xiàn)過一起因交通肇事逃逸引發(fā)的投訴,。
孫正德表示，在遼陽市公安局相關(guān)警種的配合下,，偵逃大隊(duì)即將實(shí)現(xiàn)各類技術(shù)偵查手段的整合使用,，此舉將大大提高辦案效率，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)研判,、精準(zhǔn)定位,、準(zhǔn)確打擊、快速定案提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐,。
看“圖”說話方便結(jié)案
“實(shí)景快勘”系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)快速處置現(xiàn)場,、迅速恢復(fù)交通，雙方當(dāng)事人在服務(wù)窗口直觀事故現(xiàn)場圖片,，徹底實(shí)現(xiàn)“陽光”定責(zé),。去年1月,，遼陽交警支隊(duì)成立事故處理大隊(duì)，采用互聯(lián)網(wǎng)+模式加快事故處理節(jié)奏,，統(tǒng)一服務(wù)窗口減少市民跑腿,，種種舉措給市民帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。
走進(jìn)遼陽交警支隊(duì)新成立的事故處理服務(wù)中心,，雙方當(dāng)事人以往吵吵鬧鬧的場景不見了,，事故民警在柜臺里操作電腦，一臺對外的顯示屏同時(shí)顯示出事故相關(guān)材料,。雙方當(dāng)事人可以同時(shí)直觀看圖,，就事論事，責(zé)任認(rèn)定清楚明了,，雙方簽字認(rèn)可后,，到一旁的保險(xiǎn)公司柜臺留下銀行卡號，就可以各自離去了,。該修車的修車,，該工作的工作,，理賠款打到銀行卡上后,，整個(gè)事故處理便完結(jié)。
在現(xiàn)場,，事故大隊(duì)大隊(duì)長劉彤介紹說,，之前當(dāng)簡易交通事故發(fā)生后，雙方當(dāng)事人需要到事發(fā)地所屬大隊(duì)接受處理,，再去保險(xiǎn)公司,，辦完相關(guān)手續(xù)需要再到交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司,，來回跑好幾趟,。自去年1月份成立事故大隊(duì)后，把之前各大隊(duì)分散的事故處理集中到事故處理服務(wù)中心來辦,，事故當(dāng)事人相約直接到服務(wù)中心來,，不用再費(fèi)心打聽事發(fā)地到底歸屬哪個(gè)大隊(duì)，而且利用“實(shí)景快勘”事故處理終端實(shí)現(xiàn)當(dāng)場定責(zé),、當(dāng)場定損,，一站式辦結(jié)，大大節(jié)省了當(dāng)事人的時(shí)間和精力,。
“采用互聯(lián)網(wǎng)+模式處理事故,，在方便當(dāng)事人的同時(shí)，也避免了人為干擾,，更加公開透明,。”劉彤介紹說,，在事故大隊(duì)組建以前，事故處理民警每天都需要做詢問筆錄,，因?yàn)殡x事故大隊(duì)的距離過遠(yuǎn),，導(dǎo)致很多筆錄的制作是在民警辦公室做的，這樣存在很大的安全隱患?，F(xiàn)在,，因?yàn)樽龉P錄的“三室”就在樓內(nèi)，這方面的隱患消除了,。同時(shí),，對于事故責(zé)任認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一化管理，由專業(yè)民警進(jìn)行案件審核,，保證每一起案件都達(dá)到公安部要求的規(guī)范卷標(biāo)準(zhǔn),，在安全源頭上再加了一道鎖。
“我們大隊(duì)每天有值班領(lǐng)導(dǎo)和具有事故處理中級執(zhí)法資格的民警,，24小時(shí)在崗在位,，確保白天事故有序處理、夜間出事故現(xiàn)場及時(shí)到位,。”劉彤說,，事故民警在早晚高峰事故多發(fā)時(shí)段，主動巡邏出警,，確保第一時(shí)間解除事故現(xiàn)場,，保障高峰期道路通行順暢。數(shù)據(jù)顯示,，事故大隊(duì)自成立以來,，共出警2500余次，其中傷人事故1400余起,，事故大隊(duì)民警平均每天出警17次,。 “目前，事故處理服務(wù)中心已有一家大型保險(xiǎn)公司入駐,。”劉彤表示,，未來隨著更多的保險(xiǎn)公司以及交通事故法庭入駐，將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,，完善服務(wù)機(jī)制,，更好更快地方便市民。