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義務救援“救”在身邊

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 董楠 白國軍 王大海 李瀅樂 欒嵐 | 發(fā)布時間: 2017-04-24 09:30
危難時的“天使”助力平安拾筆
 
  編者按:
 
  他們具有大愛之心,,保護受災群眾的生命財產(chǎn)安全是他們心中的責任,為受災群眾提供實質性的幫助是他們心中的義務,。每當災害發(fā)生時,,他們會第一時間趕赴事故現(xiàn)場,無論嚴寒酷暑,、白天黑夜,。他們就是暴風雨中的“天使”——救援隊員。
  如今,,隨著平安遼寧建設的深入推進,,我省各市均成立了救援隊伍,他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,,積極開展培訓演練,,積極參與省內(nèi)及國內(nèi)重大自然災害救助工作,應急救援能力不斷加強,,并積極參與災后重建工作,,以實際行動“為政府分憂,為百姓解難”,,凸顯了作為政府人道領域助手的作用,,并不斷為平安建設工作添磚加瓦。
  近日,,本報記者來到了這些救援隊員的身邊,,近距離感受他們的無私奉獻、英勇無畏,。



救援隊在開展訓練



托起生命的希望
 
  【鏡頭】
 
  一次救援一次感動
 
  2013年8月16日,,撫順市遭遇特大暴雨襲擊,,受災嚴重,。省紅十字會立即啟動應急預案,,第一時間開展救助,,全省聯(lián)動,,了解全省災情,并投入到救災工作中,。省紅十字志愿者緊急救援隊也一同前往災區(qū)救災。在清原滿族自治縣南口前鎮(zhèn)北口前村臨時安置點,志愿者們在將棉被分別送至災民手中后,,在現(xiàn)場為災民搭建帳篷,。根據(jù)當?shù)貫拿竦男枰?,志愿者隨后將部分帳篷送到災民家中,,并教給災民快速搭建帳篷的方法,。一次次的救援,一次次的心理疏導,,讓身處災區(qū)的困難群眾受傷的心靈感到溫暖和撫慰,,帶來重建家園的信心和希望,。
  2015年6月2日,,載有454人的東方之星號客輪在湖北監(jiān)利沉船,??吹竭@個新聞后,營口老兵救援志愿者協(xié)會會長劉承昌從協(xié)會挑選出6名會員和他一同前往長江事故現(xiàn)場參與救援,。他們搭乘當?shù)貪O民的漁船,利用多架無人機在事故水面上下游兩百多公里范圍內(nèi)進行不間斷搜索,,每十分鐘搜一公里,,每天晚上都工作到很晚,,只休息兩三個小時,,為救援各方提供了數(shù)據(jù)保障,。
  2016年5月2日3時20分,新賓紅十字藍天救援隊接到新賓滿族自治縣公安局指揮中心轉來的求救信息,,稱來自沈陽的17人驢友團于5月1日上午9時在南雜木聶爾庫媽媽溝景區(qū)登山后在山中迷失方向,且極度疲勞,,斷水斷食物已達十余個小時,,并有一病重者急需救援。接到求援信息后第一時間組織隊員集結待命準備救援,,并于早6時許先期集結11名隊員上山搜索,。10時20分,搜救隊伍順利將被困山里的驢友解救下山,。成功完成一次有典型意義的山地救援,。



開展滅火行動
 
  授人以漁只為百姓平安
 
  1月4日,,盤錦市紅十字藍劍救援隊在大洼區(qū)東方社區(qū)舉辦急救知識專題講座,,社區(qū)居委會、社區(qū)黨員,、志愿者共30余人聆聽了講座,。
  紅十字藍劍救援隊副總隊長賈浩結合日常急救經(jīng)歷,,講解了急救過程中需要注意的事項,,并向大家傳授了遇到呼吸心跳停止的急癥危重病人時采取的搶救關鍵措施。參訓人員認真學習每個細節(jié)并體驗了應急救助過程,,現(xiàn)場氣氛熱烈,大家紛紛表示培訓內(nèi)容貼近日常生活,。東方社區(qū)書記繳志勇說:“紅十字藍劍救援隊到我們社區(qū)舉辦急救講座,,對我們自身、對他人,、對社會都是非常有益的事情,。讓我們更好地提高了日常生活中自救互救的意識和能力,今后遇到緊急情況,,能夠在黃金時間內(nèi)采取正確有效的急救措施,。”
  3月10日,開原市紅十字志愿者賑濟救援隊又深入到松山鎮(zhèn)中心學校,,為那里的學生們上了一堂生動的安全教育課,。
  課上,救援隊員以“兒童的意外防范與自救”為主題,,重點講解了燙傷,、燒傷后的應急措施,火災防范等安全教育知識以及自救措施,。學生們聽得專心致志,并不時與救援隊員開展互動,,這種面對面的安全教育方式得到了學生們的一致認可,。
  許多學生聽完課后紛紛表示收獲良多,并且會將這些安全教育知識繼續(xù)傳播出去,。
  松山鎮(zhèn)中心學校學生李昊亮說:“之前在網(wǎng)上看到的是片面的,,但是在這里看到的就是具體的,非常有用途,,對我們非常有幫助,,學到了一些知識,對人身安全的保護就提升了一步,。”
 
  【經(jīng)驗】
 
  省紅十字會救援隊彰顯大愛
 
  中國紅十字救援隊是隸屬于中國紅十字會總會,,依托紅十字團體會員單位等社會資源的救援隊伍,共有搜救,、賑濟,、醫(yī)療、供水,、大眾衛(wèi)生,、心理、水上及通訊8種類型,。2013年10月,,中國紅十字總會舉行中國紅十字救援隊授旗儀式,,對中國紅十字救援隊進行了評審認證,確定了21支中國紅十字救援隊,。
  省紅十字會賑濟救護部工作人員告訴記者,,省紅十字會在自然災害救助工作中的主要任務是:及時考察災情,對災害進行評估,,了解災區(qū)需求,,視災害程度采取相應的救助活動;向災區(qū)群眾宣傳災后自救互救,、防災避險及防疫防病常識,,提高其自我保護意識;依法開展募捐,,并及時將募捐款物發(fā)放到災區(qū)群眾手中,;做好備災物資儲備,以備災害發(fā)生時開展救助工作,;開展災后重建,,幫助災區(qū)群眾重建家園。此外,,還大力發(fā)展旨在提高群眾防災減災意識的社區(qū)備災項目——“紅十字家園”項目,,防患于未然。
  如今,,省紅十字會共有3支救援隊,,他們分別是賑濟救援隊、心理救援隊,、醫(yī)療救援隊,。其中省紅十字會賑濟救援隊在2012年被評為中國紅十字(遼寧)賑濟救援隊。
  該工作人員告訴記者,,如今省紅十字會賑濟救援隊共有40名隊員,,其中正式隊員20名、專職隊員15名,、志愿者5名,,他們平日里積極開展各類拓展訓練,并經(jīng)常對社區(qū)居民進行培訓,,向其宣傳應急救護知識,。
  去年12月5日是第31個國際志愿者日。由中國紅十字會總會主辦,,中國紅十字會總會訓練中心,、人民日報社《健康時報》承辦的“弘揚志愿服務精神、推廣應急救護知識論壇”于當日在北京舉行,。作為論壇交流單位,,省紅十字會賑濟救護部的楊海云部長在論壇上作了“凝心聚力打造紅十字品牌項目”發(fā)言,,介紹了我省加強紅十字救護師資隊伍建設、紅十字救護培訓標準化建設,,以及紅十字應急救護培訓基地建設的做法經(jīng)驗和體會,。受到總會及與會專家學者的充分肯定。
  如今全省共有80余支救援隊,,他們在災害發(fā)生后給予了群眾很大的幫助,,得到了人民群眾的高度認可。多年來,,我省紅十字會采取多種形式向公眾普及應急救護知識和技能,,提高群眾性自救互救水平,并提出力爭達到每百人中就有1人是經(jīng)過紅十字會培訓的急救員,;群眾性應急救護知識普及率達到20%,。為此,先后與省政府應急管理辦,、省精神文明辦,、省教育廳、省科協(xié),、省直機關工委,、省國資委聯(lián)合出臺了關于普及應急救護知識的文件;連續(xù)多年爭取中國紅十字會,、省財政專項資金支持,。其次,他們經(jīng)常利用重大活動和紀念日廣泛開展社會宣傳,。每年世界紅十字日,、世界急救日,,都會組織開展應急救護知識宣傳普及活動,。此外,他們還建立健全應急救護培訓長效機制,。著力加強應急救護培訓標準化建設,,積極推廣主題鮮明、喜聞樂見的宣傳普及模式,,如開展的“小手拉大手,,安全一起走”紅十字生命健康安全教育項目、學校紅十字生命健康體驗教室項目,,以及“紅十字急救掌上學堂”手機下載和應急救護遠程教育的運用等,。切實發(fā)揮了紅十字會在群眾性應急救護培訓中的主體作用。



救援隊員進行常規(guī)訓練
 
  藍天救援隊——義務救援的草根力量
 
  “讓災難中的人有生的希望”,,來自醫(yī)生,、教師,、公務員等不同行業(yè)的他們,凝結成一股專業(yè)的草根義務救援力量,,到戶外遇險救援第一線,,與死神搶時間,“全員緊急待命,,隨時準備出發(fā)”,。災難發(fā)生時,他們“救”在身邊,。
  地震,、洪水、泥石流,、跌落懸崖……災難過后的救援現(xiàn)場,,總能看到他們忙碌的身影,雖然來自民間,,卻有著豐富的救援經(jīng)驗,、嫻熟的救援技能和不求回報的操守。在我省各市,,幾乎都存在著這樣一支來自民間的草根力量,,他們堅守著同樣的信仰,有著相同的名字——藍天救援隊,。
  2008年11月,,張勇組織的國內(nèi)最大民間救援組織——紅十字藍天救援隊在北京成立。之后,,救援隊開始在全國各個城市設立分隊,。在我省各個民間救援隊中,紅十字藍天救援隊也是規(guī)模最大的,。2009年,,阜新市紅十字藍天救援隊成立;2011年,,沈陽市紅十字藍天救援隊宣告成立,;2013年,錦州市紅十字藍天救援隊成立……平時,,他們忙各自工作,,少有接觸??芍灰拥骄o急電話,,他們就匆匆請假回家,背上裝備直奔救援現(xiàn)場。遇到急難險重的救援任務,,分布在各市的藍天救援隊還會通力合作,,為著共同的目標共同努力。
  幾乎所有的民間救援隊都有一個被逐步認可的過程,,以沈陽市藍天救援隊為例,,第一次救援就有一段并不愉快的回憶。2011年10月4日晚上10點多,,隊里接到求助,,一名天津驢友在長白山墜入20多米的山崖,多處受傷,。沈陽距離長白山700多公里的路程,,當沈陽市藍天救援隊隊員們火速馳援趕到時,已經(jīng)是次日6點多鐘,。就在救援隊檢查裝備準備進山時,,卻意外地遭到拒絕。當時在指揮現(xiàn)場的一名消防警官表示,,按照景區(qū)規(guī)定,,游客不能隨便進山。當時參與救援的人不少,,外來人員在救援現(xiàn)場會有混亂,,也怕他們出現(xiàn)意外,不讓他們進山是為他們的生命安全考慮,。
  第一次救援就被拒絕,,這讓隊員們十分委屈,“當時是我們最先鎖定傷者和進山路線坐標的,,怎么可能會誤事呢,?”這次遭遇讓沈陽市藍天救援隊隊員們產(chǎn)生了一種英雄無用武之地的挫敗感。但沈陽市紅十字藍天救援隊隊員們并未因此而放棄,,他們反而更加努力地提高自身的技能,。他們每年都要組織一到兩次的救援演習;每月不定期進行設標活動,;每月都要進行體能拉練,;堅持每周末進行技術培訓和考核,;同時不定期參加社會公益活動,。2012年9月8日,沈陽市政府有關領導為沈陽市紅十字藍天救援隊授予隊旗,,這意味著這支完全由民間自發(fā),、由驢友組成的救援隊伍獲得了官方的認可。
  “官方認可”,,這在隊員們眼中可是一件了不得的大事,。記者在采訪中了解到,,在我省,更多的藍天救援隊至今都沒有享受到這種待遇,,即便如此,,他們救援的腳步從未停歇。
  阜新市紅十字藍天救援隊自成立以來,,先后參與了錦州義縣北白臺子74名失蹤驢友救援,、北京門頭溝失蹤人員搜救、通遼彰武交界處地震災情勘察,、阜新市特大暴雨勘察救援,、撫順清原南口前洪水災害抗險救災、尼泊爾地震救援,、開發(fā)區(qū)溺水人員打撈等20余次救援任務,,為阜新市大型戶外活動提供安全保障18次。
  一次次救援,,有成功后的喜悅,,也有失敗后的悲痛,隊員們逐漸意識到,,其實真正能給被救援人最大幫助的,,是他們身邊的人,而市民自救互救能力卻是極其有限的,。錦州市紅十字藍天救援隊醫(yī)療組,、項目組組長、“應急救護志愿服務在錦城”活動總策劃和執(zhí)行負責人王洪梅告訴記者,,一支救援隊最大的安慰不是救了多少人,,而是通過自身的努力,讓群眾掌握應急技能和緊急避險常識,,避免意外的發(fā)生或將傷害減到最低,。
  正是基于這樣的認識,2015年3月,,錦州市紅十字藍天救援隊啟動了“藍天公益大講堂——紅十字應急救護志愿服務在錦城”項目,,走學校、進社區(qū),,開展軍民共建,,普及家庭應急救護常識和緊急避險知識。他們還和公交移動傳媒合作,,將急救知識做成宣傳片在公交車上循環(huán)播放,,開拓了急救知識普及的一個新的渠道。
  2016年,在繼續(xù)常態(tài)下開展“應急救護志愿服務在錦城”的同時,,錦州市紅十字藍天救援隊又啟動了“藍天公益大講堂”的第二個項目——“藍天戶外沙龍”,,從戶外活動的準備、裝備的選購,,到活動風險的評估,、運動中突發(fā)事件的處理,從如何背包,、系鞋帶的小事,,到特殊環(huán)境下的野外生存技能……為錦州市內(nèi)的戶外領隊和愛好者們提供戶外知識公益講座,引導戶外愛好者文明,、安全出行,。
 
  老兵救援——海上的平安守護者
 
  坐落在營口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)青龍山上的營口老兵救援志愿者協(xié)會的院子里綠樹成蔭,4月21日,,在這令人愜意的環(huán)境里,,記者見到了協(xié)會會長劉承昌,聽到了他們一次次冒著生命危險救援的故事,,也聽到了他們扶貧濟困的事跡,。他告訴記者,自己剛剛理療回來,。多年參與救援給劉承昌的身體多少帶來些影響,。簡單的寒暄之后就進入主題了,記者隨之也走近了這群老兵救援志愿者們,。
  劉承昌今年41歲,,1993年12月入伍到海軍服役4年,1997年12月退伍后在營口及鲅魚圈做起了生意,。雖然離開軍隊,,但劉承昌始終沒有忘記自己曾經(jīng)是一名軍人,他繼承和發(fā)揚了軍人敢于吃苦,、敢于拼搏,、樂于奉獻的精神。經(jīng)過一番艱苦打拼,,他先后創(chuàng)辦了幾家公司,,同時大量吸收退伍軍人,為他們解決了就業(yè),。
  2008年,,劉承昌的一位戰(zhàn)友為了救一名因忘記漲潮時間溺水的游客而不幸犧牲,這讓他的心里十分難受,。“如果要是在海邊有救援志愿者,,戰(zhàn)友或許就不會犧牲。”于是,,劉承昌與身邊認識的幾名退伍老兵組成了老兵志愿者團隊,。劉承昌還自己出資購買了一艘快艇,在夏季夜晚易發(fā)生溺水時段,,和團隊戰(zhàn)友經(jīng)常在山海廣場附近海邊義務巡邏,。經(jīng)歷了多次救援,劉承昌常常感覺到力量有限,,特別是2012年夏季營口發(fā)生洪澇災害后,,成立一個老兵救援志愿者組織成為劉承昌放在首位的迫切愿望。
  2014年8月1日,,劉承昌的愿望終于成為現(xiàn)實,,“營口老兵救援志愿者協(xié)會”終于在他的多方努力下經(jīng)民政局批準注冊成立。協(xié)會是從事戶外安全宣教和緊急救援的志愿者團體的非營利性組織,。目前,,營口老兵救援志愿者協(xié)會有會員380人,這支隊伍以生活在鲅魚圈的熱愛公益救援事業(yè)的退伍老兵為主,,他們平時在機關,、企事業(yè)單位工作,發(fā)生災害時便會第一時間趕往現(xiàn)場,。
  平日里,,老兵救援志愿者們肩負起了鲅魚圈海濱浴場的巡邏救援工作,默默地守護游人的安全,。從成立至今,,營口老兵救援志愿者協(xié)會組織海上義務巡邏1500多人次,勸導游客遠離危險區(qū)域3500多人次,,公益救援出車輛300多臺次,,在重大交通事故中救出14人。在海邊救出落水人員13人,,幫助找到多名走失的老人,、兒童,轉移受災群眾數(shù)千人,。在2015年5月的鲅魚圈母親節(jié)活動中,,老兵們組成平地、山地,、海上,、無人機四個救援組,利用無人機指引,,10分鐘找到了兩名走失的兒童,,兩名隊員從山頂將兩名暈倒老人背到山下,。
  2014年11月,劉承昌還以個人名義資助了沈陽航空航天大學的10名優(yōu)秀貧困大學生,,并在沈航和營口開發(fā)區(qū)慈善總會分別設立了老兵救援基金賬戶,,用于對更多的弱勢群體的救助。
  協(xié)會參與救援和組織各種公益活動受到社會各界的高度贊揚及認可,,也吸引了社會力量參與公益事業(yè),。某國際集團率先掀起了支援老兵救援公益事業(yè)的熱潮,共捐贈6臺總價值100多萬元的依維柯救援車,,某集團為老兵協(xié)會無償提供林場作為老兵訓練基地,,黑龍江某科技醫(yī)療有限公司向協(xié)會捐贈了200多萬的醫(yī)療設備……這些受贈物品除了車輛用于協(xié)會平時搶險救援使用外,其他所有物資全部以不同形式捐贈給軍分區(qū),、武裝部,、邊防、困難退伍老兵及支持擁軍優(yōu)屬事業(yè)的公益單位,。
  劉承昌對記者說:“每一次救援經(jīng)歷,,都讓我們經(jīng)受了一次生與死的洗禮,讓我們感受到生命的可貴,。老兵不忘初心繼續(xù)前行,,我希望在這條公益路上,有更多同行者為之付出,。老兵精神,,詮釋了誰是最可愛的人,用老兵精神感動身邊所有人參與社會公益活動,。營口老兵救援志愿者協(xié)會將繼續(xù)在海上救援,、自然災害、城市應急等方面為群眾提供公益性救助服務,,保護群眾生命財產(chǎn)安全,。



開展活動時搭建洗浴和廁所帳篷



志愿者救援隊開展隊列訓練
 
  開原:賑濟救援隊專注應急救援
 
  開原市紅十字志愿者賑濟救援隊是一支由愛心人士自發(fā)組成的民間救援力量,隸屬于鐵嶺市紅十字賑濟救援隊,,為進一步弘揚“人道,、博愛、奉獻”的紅十字精神,,加強應急志愿服務工作,,完善應急社會動員機制,充分發(fā)揮志愿者在應對重大自然災害和處置突發(fā)性公共安全事件中的作用,,提高社會公眾應急能力,,最大限度地預防和減少災害造成的損失,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,。
  鐵嶺市紅十字賑濟救援隊是鐵嶺市第一支民間救援隊,,本著弘揚“人道”“博愛”“奉獻”的精神,,積極參加與協(xié)助相關部門從事城市應急、自然災害,、山地搜索等公益救援服務,。 
  鐵嶺市紅十字賑濟救援隊在重大自然災害發(fā)生后,前往災區(qū)執(zhí)行救援任務,,確保救援物資快速,、有效,、有序地發(fā)放給受災群眾,,為受災群眾提供最基本、最急需的生活保障,。
  為增強小學生防范意識,,加強自我保護能力,去年,,開原市紅十字志愿者賑濟救援隊來到開原市八寶鎮(zhèn)中心小學,,給60多名小學生講了一堂生動的《兒童意外防范及處理》安全教育課。
  “外出游泳一定要有家長在身邊,,不能到池塘,、水庫、河流等野外場所游泳……”“不要輕信陌生電話或短信,,一定要認真核實對方身份……”“當洪水來得太快,,大水已經(jīng)進屋時,要迅速爬上屋項,、墻頭或就近的大樹,,暫時避難……”60余名學生和部分老師在學校多媒體教室內(nèi),靜靜地聽著救援隊專業(yè)講師為他們講述搶險救援的故事,。
  救援隊講師詳細講述了各種意外注意事項及防范措施,,學生們的表情詮釋著課程的生動性。老師們則表示,,今后既要當好意外防范的宣傳者,,又要做好執(zhí)行者,從自己做起,,從現(xiàn)在做起,,防范意外事故的發(fā)生。
  開原市八寶鎮(zhèn)中心小學校長郭文良說,,救援隊講述的一起起意外事件,、案列都是血和淚的教訓??吹侥切┖⒆右驗榉婪兑庾R差失去了年輕的生命,,他感到非常震驚,,也非常悲痛。這次志愿者救援隊帶來的案例給學校和學生們敲響了警鐘,。
  近日,,開原市紅十字志愿者賑濟救援隊組織隊伍進行了一次業(yè)務培訓課,醫(yī)生主要講解了心肺復蘇,、四項技術,、危重急癥、意外傷害以及對突發(fā)事件的應急處理等應急救護的基本知識,,并現(xiàn)場演示了止血包扎,、固定搬運、心肺復蘇等急救方法和技巧,。學員們認真聽講,,親自動手,練習了用繃帶,、三角巾,、夾板、頸托,、擔架等工具進行止血,、包扎、固定,、搬運的救援方法,,并且用模擬人進行了心肺復蘇練習。消防官兵詳細講解了徒手救人,、結繩法,、橫坑救助、豎井救人,、高空救人,、攀爬橫渡、拉梯水平救助,、繩索的支點固定等救援技巧,。學員們認真聽講,動手操作,,掌握了各種救援要點,,為今后的緊急救援打下了扎實基礎。 
 
  【困惑】
  身份尷尬是全國性難題
 
  民間救援志愿組織漸漸被人熟知,。但同時,,這些公益特征明顯的救援隊,因其身份尷尬,,讓很多擁有激情的救援志愿者處于孤獨被動的境地,。
  救不救人,?怎么救?誰來買單,?怎么救自己,?已成為無法回避的痛。更關鍵的是,,這些戶外救援活動中,,參加隊員要AA制均攤所有費用。所有設備和個人裝備由志愿者各自購置和準備,;往返車輛和隨手使用的無線電手臺也是自費,;救援期間的飲食和住宿以及商業(yè)保險購買,都需自己掏腰包,。而這些不足,,也正是全國各支民間救援隊面臨的共同問題,,因此,,很多人因為種種原因都離開了救援隊,即便是沒有離開的,,大多數(shù)人也很少參與救援行動,,這也極大地限制了民間救援力量的發(fā)展壯大。
  2010年4月,重慶應急志愿者總隊戶外救援志愿者羅虞川參加了青海玉樹地震緊急救援志愿服務,,在救援活動中,羅虞川不慎摔傷,。經(jīng)醫(yī)生診斷,羅虞川小腿骨折,治愈骨折僅治療費就花了 5000余元,羅虞川原本覺得這筆治療費會有人替他出,但后來發(fā)現(xiàn)無一單位買單,只能自掏腰包,。
  2012年,,新疆某山友救援隊成員李衛(wèi)東在救一孩子的過程中,不慎摔傷,后經(jīng)醫(yī)院確診為肩胛骨斷裂,僅治療費就花了兩萬余元。隨后,李衛(wèi)東向志愿者組織申請工傷,但遭到拒絕,。
  像羅虞川,、李衛(wèi)東遭遇的這樣的事情并不少見。交通安全文明勸導志愿者因服務技能不熟練被車輛刮傷,;心理援助志愿者因服務對象的情緒不穩(wěn)定而遭遇意外身體傷害,;搶險救災志愿者在工作第一線因不可預料的因素發(fā)生生命或財產(chǎn)損失……這些事件是社會關注的熱點,也成為志愿者服務工作的痛點。
  而由于志愿者權益的保障涉及法律,、勞動,、保險、醫(yī)療等方面,如何讓志愿者安心服務,成為志愿服務深入發(fā)展的一大難點,。
  許多省,、市出臺的《志愿者服務條例》都寫著“志愿者組織根據(jù)志愿者活動的需要為參加志愿活動的志愿者辦理相應的保險”,卻并未明文規(guī)定志愿者在服務過程中受了傷誰擔責,。
  而這些不足,,也正是全國各支民間救援隊面臨的共同問題,。
  在這方面,佛山市做出了有益的嘗試,。佛山市采取志愿服務招標的形式,,購買志愿組織的服務,經(jīng)過公開評估的購買費用,,主要是支付志愿者們交通費,、餐飲費、通訊費等滿足基本工作的花費,。
  此種做法因政府購買志愿服務大幅降低了職能部門相關領域運營成本,,“政府委托人民團體購買公共服務”也被關注和推廣。
  但這種創(chuàng)新社會志愿服務的管理模式要在全國推廣開來,,卻仍需要時間,。



救援隊員宣傳急救知識
 
  【延伸】
  保障志愿者權益工作不斷深化
 
  3月1日,《河北省志愿服務條例》正式施行,,這在法律層面加強了對河北省志愿者的保護,,此后河北省將在經(jīng)費資助、人員招錄,、表彰獎勵,、評價體系等方面對志愿者進行傾斜,多措并舉加強志愿活動激勵機制,。
  3月中旬,,湖南省岳陽市為進一步推動全市志愿服務保障體系建設,有效保障志愿者的合法權益,,破解志愿者“流血流汗又流淚”的困局,,岳陽市文明辦為866名志愿者購買了人身意外保險,充分保障了志愿者的權益,。
  這些都是對志愿者切切實實的保護,。
  我國的志愿服務缺乏國家層面的法律,一直是眾多志愿者心中的一件憾事,,也是有識之士一直以來呼吁解決的問題,。
  早在1999年,我國第一部有關志愿服務的地方立法——《廣東省青年志愿服務條例》就已誕生,。直到2016年5月6日,,國務院法制辦公室網(wǎng)站發(fā)布《志愿服務條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見。若條例出臺,,則填補了我國在志愿服務領域國家層面的立法空白,。
  如今,全國已有多個地方性法規(guī)對志愿服務活動予以規(guī)范和支持,包括《廣東省青年志愿服務條例》《北京市志愿服務促進條例》等多個地方性法規(guī)已出臺,至少有20個省區(qū)制定了志愿服務地方性法規(guī)。
  我們相信通過建立完善的規(guī)章制度,在不遠的將來一定可以做到讓志愿者救援隊救援有法可依。