新聞回顧
5月12日,，本報(bào)刊發(fā)了王人禾為做好“外賣騎手權(quán)益保護(hù)與算法監(jiān)督”的專題調(diào)研,，注冊成為外賣騎手開展“體驗(yàn)式調(diào)查”的報(bào)道后,，在全省引發(fā)了熱烈反響。
那么,，王人禾采取這種方式調(diào)研當(dāng)初是基于什么樣的考量,？在體驗(yàn)過程中他都發(fā)現(xiàn)了什么問題,？最終又將提出哪些建議,？記者再次聯(lián)系對王人禾進(jìn)行了專訪。
王人禾（右）接受本報(bào)記者采訪,。
記者：親身體驗(yàn)外賣騎手是基于什么原因?
王人禾:去年6月,，受最高人民檢察院委托，我們省檢察院負(fù)責(zé)“外賣騎手權(quán)益保護(hù)與算法監(jiān)督”的專題調(diào)研,?？墒窃谇捌谡{(diào)研中我們和一些騎手交流時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些內(nèi)容我們聽不太懂,，比如怎么注冊成為騎手,、系統(tǒng)怎么指揮騎手、地圖是什么樣的,、如何點(diǎn)到點(diǎn)取餐,、怎么送餐、怎么找到客戶,、到小區(qū)門口進(jìn)不去怎么辦等,，他們說的我們都不是特別能夠理解。同時(shí),，我還發(fā)現(xiàn)平臺在規(guī)則設(shè)定,、騎手權(quán)益保障方面存在一些問題。為了進(jìn)一步了解其中的問題,，我就想到去體驗(yàn)當(dāng)外賣騎手,，我想只有參與其中才有可能搞明白。
記者：當(dāng)外賣騎手期間有什么感受,？
王人禾：最直觀的感受就是每天都忙忙叨叨的,，業(yè)務(wù)不熟，路不熟,，送餐地點(diǎn)也不熟,。我注冊的是眾包騎手，和其他很多剛開始嘗試送外賣的騎手一樣,，電動車是租的,，專門挑幾天上線接活。我一般是早上8點(diǎn)左右開始接單,，干到下午兩三點(diǎn),，一天能送十多單,。因?yàn)楸持鴪?zhí)法記錄儀，記錄儀沒電了我就不騎了,。上線的時(shí)候我可以搶單,，系統(tǒng)也會派一些單，可以設(shè)置自動接單,，也可以拒單,，我開始是接一單兩單，當(dāng)我一次接3單的時(shí)候基本就要超時(shí)了,。為了不影響客戶用餐,，我就沒有嘗試同時(shí)接更多的單，眾包騎手最多可以接5單,，但如果工作時(shí)間長了,，接單上限也會再提高。
這個(gè)量跟其他騎手比很少,，常做騎手的都選自己比較熟悉的區(qū)域,，我也選了自己熟悉的區(qū)域，但還是覺得困難重重,。經(jīng)常是在送餐期間找不到路,，進(jìn)小區(qū)找不到樓，地圖標(biāo)注的店名和實(shí)際不一致的情況時(shí)有發(fā)生,。
記者：切身體驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)了哪些問題,？
王人禾：在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，騎手普遍存在勞動時(shí)間過長,、勞動強(qiáng)度較大的現(xiàn)象,，直接增加了交通安全風(fēng)險(xiǎn)，而社會保險(xiǎn)空白,、用工主體模糊也讓騎手在遇到交通事故或人身傷害時(shí)缺乏救濟(jì)渠道,。
騎手的交通違法也是有一些客觀原因的。我在送餐的時(shí)候,，好多路上都有隔離汽車的水泥墩子,，過行人和自行車都很方便，但外賣車過起來就很費(fèi)勁,；還有一些占道經(jīng)營的店,，違法停放的汽車，會擋住外賣車行進(jìn)路線,。而且外賣車很沉,，估計(jì)有七八十斤，所以掉頭、改變方向,、搬起來都很難,，電動車的騎行時(shí)速不能超過25公里/小時(shí)，很多時(shí)候不是騎手主動選擇違法,，而是實(shí)際路況不允許,，或者是為了趕時(shí)間而違法。
記者：檢察機(jī)關(guān)就此給出哪些建議?
王人禾：我們認(rèn)為平臺需要確定合理的算法,，建議由相關(guān)職能部門對平臺的算法進(jìn)行監(jiān)管,。當(dāng)前平臺設(shè)立的訂單機(jī)制是騎手送的越多等級越高，接的單也越好,，收入也就越高,。我們建議騎手與平臺之間制定協(xié)議范本,，如果不能把騎手和平臺之間定義成勞動關(guān)系,，沒有辦法簽署勞動合同，起碼要制定其他形式的協(xié)議,。還建議工會發(fā)揮作用,，比如把工會的職能嵌入外賣平臺App里，在協(xié)議里增加一條關(guān)于工會的條款,，這樣騎手就可以加入工會,，工會可以提供免費(fèi)的休息場所，還可以想辦法來保障騎手的權(quán)益,。
另外,，騎手送餐過程中都是開GPS定位的，一天工作時(shí)長,、行駛多少公里,、配送量是多少，平臺都可以掌握,。如果發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前算法之下,，大部分騎手都在超速，那就證明送餐時(shí)間設(shè)置不合理,，需要進(jìn)行算法規(guī)則修改,。我們建議應(yīng)該讓騎手起碼在一種合法的情況下、不違反交通規(guī)則情況下進(jìn)行配送,，平臺也可以通過技術(shù)手段控制騎手不超速,；但從平臺的角度，這需要一個(gè)比較大的計(jì)算量,，可能會增加一些成本,。
根據(jù)最高檢的部署，騎手權(quán)益保護(hù)是作為公益訴訟案件來辦理的,，因?yàn)槠脚_對騎手的權(quán)益保護(hù)存在問題,，侵害了國家和社會公共利益,，我們需要查清事實(shí)，之后通過公益訴訟督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)采取一些措施,。