律師建議：增設獨立的虐待兒童罪罪名
3月18日保姆掌摑,、捏鼻強灌1歲幼兒的視頻引起軒然大波，被虐待幼兒的父母痛苦不已,，一方面是對孩子無盡的歉疚,，另外一方面是對于如此無良的保姆的譴責,。
近年來，“保姆虐童”事件時有發(fā)生,，現(xiàn)有法律卻對保姆虐童的處罰不多,，也是導致這種行為屢禁不止的重要原因，對虐童保姆是否適用“虐待罪”,？法律界人士認為對虐童保姆應設立黑名單并向社會公布,，家政公司也應承擔連帶賠償責任。
保姆虐童 警方介入調(diào)查
福州張先生從家中監(jiān)控看到這一幕，心都碎了,，監(jiān)控畫面中,，保姆正在給1歲多的孩子喂米糊。見孩子將米糊吐在了桌面上,，保姆先是用手打了孩子的頭,，過了一會兒又打了孩子的手。孩子隨即哭鬧了起來,。
接下來的這段畫面顯示,，保姆強行將孩子的頭抬高，捏住鼻子,，將一勺米糊強灌進了孩子嘴里,，孩子差點窒息。
據(jù)孩子的母親福州市民陳女士介紹,，因為夫妻倆經(jīng)常出差,，自己的寶寶大部分時間都是由保姆周某來照顧，已經(jīng)有一個多月的時間了,。保姆周某是江西貴溪人,，在得知惡行敗露后，匆忙開門逃走,。目前派出所已經(jīng)將案件移交給刑警處理,。
惡毒的保姆不只周某
有媒體報道，保姆楊某因工資問題,，對雇主產(chǎn)生報復心理,，將怨恨轉(zhuǎn)嫁雇主幼童，將兩根針扎入幼童體內(nèi),，殘忍行為令人發(fā)指,。她隨即遭到雇主起訴。據(jù)楊某交代,，她雖對雇主所開工資不滿，然而因為不愛說話,，并未與雇主溝通,，將怨恨深埋心底。
朝陽一名40多歲的保姆給一個三四歲的兒童喂食,，小孩不吃,，便對小孩手腳并用，暴力相向,。
山東泰安,，一保姆拽著一個小男孩的胳膊，拎著從客廳到了飯桌前,。隨后,，保姆又將孩子拽進了臥室,。在臥室里，她拿著一根棍子,，手臂揮舞,，每揮一下，孩子的哭聲就高一下,。20多分鐘的視頻里,，孩子哭聲不斷。
保姆行業(yè)現(xiàn)狀
市場需求大,，家政公司魚龍混雜
隨著“二胎”的到來,，產(chǎn)婦、嬰幼兒照料的家政服務需求日益旺盛,，此類家政服務公司數(shù)量急速增加,，以致魚龍混雜、良莠不齊,。
家政人員能力差,，正規(guī)培訓少
大多數(shù)月嫂、育兒嫂來自經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),，經(jīng)老鄉(xiāng)熟人介紹而加入此行業(yè),，不少人未經(jīng)過正規(guī)的業(yè)務培訓獲得相應從業(yè)資質(zhì)，缺乏基本的產(chǎn)婦,、嬰幼兒護理常識,，更無相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗，或僅憑農(nóng)村老家的育兒經(jīng)驗提供服務,，難以滿足客戶的需求,，有的月嫂甚至缺乏責任心，向家長隱瞞嬰幼兒的病癥,，以致貽誤治療,，引發(fā)家長的不滿。
家政服務公司虛假宣傳
不少家政服務公司為爭取客戶,，謊稱與虛構(gòu)的國際護理機構(gòu)保持長期合作關(guān)系等虛夸其服務水平,，在簽約前作出各種無法兌現(xiàn)的口頭承諾，甚至在月嫂人手不夠,、工作安排已滿的情況下仍與客戶事先簽訂服務合同,，日后隨便派個保姆應付。
部分家政公司在接到客戶投訴后不及時處理,，采取拖延或逃避的方式,，以致引發(fā)不滿。
行業(yè)監(jiān)管缺位，只靠自律
目前對于家政服務行業(yè)并無統(tǒng)一的監(jiān)管部門,，僅靠行業(yè)協(xié)會自律,，但加入行業(yè)協(xié)會非家政公司市場準入的必要條件，以致諸多未加入行業(yè)協(xié)會的中小家政公司處于無人監(jiān)管狀態(tài),，在其不按照行業(yè)標準提供服務遭客戶投訴時無相應的處理和懲罰機制,。
律師解讀：
嬰幼兒父母應提供證據(jù)維權(quán)
1.保姆虐童屬于虐待罪范疇嗎？
遼寧安行律師事務所李越律師認為,，這類事件主要牽扯兩個問題：第一,，保姆是不是家庭成員？第二,，本案應當適用何種法律進行評判,？
第一，保姆是不是家庭成員,？
什么是家庭成員,？在法律上我們可以簡單解釋為基于血緣關(guān)系(亦包括收養(yǎng)、繼子女等關(guān)系)在家庭中共同生活的成員,。家庭成員的特點有二：一是基于特定關(guān)系,；二是具有長期穩(wěn)定性。然而所謂保姆,，則是與家庭形成的一個雇傭關(guān)系,，并不具有特定的血緣關(guān)系和長期穩(wěn)定性。因此不論保姆如何努力,，也不可能成為家庭成員之一,。既然保姆不可能成為家庭成員的主體，顯然也不可能成為《刑法》第二百六十條遺棄罪的主體,。
第二,，保姆虐童究竟該如何進行評判？
顯然,，解決了保姆的身份問題,，我們就可以看到，保姆不在“家庭成員”范疇之中并非立法缺陷,，而是保姆本身就不可能成為家庭成員之一,。那么對保姆的行為，究竟應當適用哪條法律進行評判呢,？有人給出了《治安管理處罰法》第四十三條的有關(guān)規(guī)定,，認為：“嬰兒父母可立即報案并提供視頻等有力證據(jù),，力爭使無良保姆及早受到應有懲處,。”
這當然沒有錯誤，卻并不絕對。如果那名虐童保姆對幼兒已經(jīng)明顯造成了身心傷害,，那么顯然,，幼兒父母還可以依據(jù)《刑法》第二百三十四條的故意傷害罪提起訴訟。此外,，由于保姆的行為實際上傷害的不止是被虐待的嬰兒,，還會造成嬰兒父母的精神損害。因此嬰兒的父母還可以向法院提出精神損害賠償,。由保姆和家政公司共同承擔責任,。
顯然，就類似事件而言,，我們可以看到對處罰不可能只局限于道德標準,，而是具備多種救濟解決途徑的。而在案件背后,，李越律師認為,，政府還應當加強對保姆行業(yè)的監(jiān)管，以及對家政公司的規(guī)范,，才可能做到防患于未然,。
2.保姆虐童如何追究法律責任？
其一,，如果給嬰兒造成了傷害后果,，觸犯刑法，可以追究保姆故意傷害罪,。雇主可以報案,，然后申請法醫(yī)進行司法鑒定。
其二,，毆打他人的,，或者故意傷害他人身體的，觸犯《治安管理處罰法》的,，可根據(jù)情節(jié)處以拘留或者并處罰款,。保姆毆打、傷害不滿十四周歲的人,，可處十日以上十五日以下拘留,，并處五百元以上一千元以下罰款。
其三,，雇主可向法院起訴保姆侵犯孩子的人身權(quán)利,，申請民事賠償，因為依照法律規(guī)定,，保姆打孩子,，讓孩子吃自己的腳指頭,，這些做法都侵害了孩子作為獨立個體的人身權(quán)利；如果構(gòu)成故意傷害罪,，也可申請附帶民事賠償,。
3.家政公司是否應擔責?
家政公司與保姆是雇傭關(guān)系，家政公司是涉案服務合同的主體,，保姆是受家政公司的委派,，為嬰兒家長提供家政服務，其行為屬于職務行為,，該行為造成的損害責任應由家政公司承擔,。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定，雇員在從事雇傭活動中致人損害的,，雇主應當承擔賠償責任,。保姆的行為屬于職務行為，家政公司與保姆存在管理與被管理關(guān)系,，保姆受家政公司委派,，為嬰兒家長提供家庭服務，該行為導致的損害責任應由家政公司承擔,。
4.后果如不嚴重,，精神賠償請求難獲法院支持。
遭遇到這種暴力行為,，未成年人的心理和精神肯定會受到影響,，年齡越小的孩子，受到的影響越嚴重,。孩子的家長可以通過民事訴訟,，對保姆提起精神損害賠償。
目前我國在未成年人精神損害賠償方面的法律法規(guī)還不是很健全,。由于精神損害的標準很難衡量,，即便家長提起了精神損害賠償訴訟，想要獲得最終的勝訴,，還是存在一定難度的,。一般情況下，法院很難支持這類訴訟,。
盡管如此,，絕不能因為存在訴訟難度就放棄維護自身權(quán)益。目前我國的未成年人精神損害賠償標準規(guī)定不夠清晰,，應及時對其進行完善,。
2001年，《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)發(fā)布并施行,。最高院賠償委員會辦公室副主任陳現(xiàn)杰指出,，《解釋》中賠償責任的構(gòu)成要件包括：
1.有損害后果,，包括精神痛苦和肉體痛苦；
2.有違法侵害自然人人格和身份權(quán)益的侵權(quán)事實,；
3.侵權(quán)事實和損害后果之間具有因果關(guān)系；
4.侵權(quán)人主觀上有故意或者過失,。
在具備以上構(gòu)成要件的基礎上,，侵權(quán)人應當承擔相應民事責任，包括停止侵害,、恢復名譽,、賠禮道歉等；如侵權(quán)人未造成嚴重后果,，受害人請求賠償精神損害的,，一般不予支持。
金錢賠償屬于較嚴重的責任承擔方式,，自然只有造成較為嚴重的損害后果,，主張金錢賠償才屬損害與責任相當。
對于何種情形屬于“未造成嚴重后果”,，何種情形才構(gòu)成“后果嚴重”,，這屬于具體個案中的事實判斷問題，應由審判合議庭或者審理案件的法官結(jié)合案件具體情節(jié)認定,。
呼吁增設虐待兒童罪罪名
李越表示,，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人口老齡化和城市化到來,，以家庭成員為犯罪主體的虐待罪顯得狹隘,，已不能適用于處理諸如家庭保姆虐待孩子、護工虐待老人等新問題,，因此,，亟待通過修改刑法條款或出臺司法解釋等形式，擴大虐待罪的外延,，增設獨立的虐待兒童罪罪名,，放寬虐待兒童的入罪標準，將沒有造成死傷但是性質(zhì)惡劣的虐童行為歸入犯罪范疇,。