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做檢察監(jiān)督的“顯微鏡”——記省人民檢察院第六檢察部檢察官 田旭

來源:遼寧法治報(bào) | 作者:竇曉峰 記者 邵小桐 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-05-19 08:42

  田旭,,省人民檢察院第六檢察部三級(jí)高級(jí)檢察官,。自2017年轉(zhuǎn)崗到民事檢察部門后,田旭埋頭鉆研業(yè)務(wù),,主動(dòng)承辦各種新類型案件,,像一臺(tái)不放過任何細(xì)節(jié)的顯微鏡,以精準(zhǔn)監(jiān)督不斷做強(qiáng)民事檢察,。

  5年多的辛勤耕耘,,田旭取得了突出的成績(jī),先后榮立個(gè)人三等功,、二等功各1次,,被評(píng)為“全省民事檢察業(yè)務(wù)專家”。

田旭

田旭

  帶著問題出發(fā)

  “如何做到精準(zhǔn)監(jiān)督”

  來到民事檢察部門后,,部門內(nèi)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,、同事間比學(xué)趕幫的工作狀態(tài)讓田旭備受鼓舞,他以最快速度進(jìn)入角色,,在辦理案件的實(shí)戰(zhàn)中積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。

  田旭一直牢記最高人民檢察院對(duì)民事檢察工作的要求——加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督,注重選擇司法活動(dòng)中有糾偏,、創(chuàng)新,、進(jìn)步,、引領(lǐng)價(jià)值的典型案件,努力做到監(jiān)督一件,,促進(jìn)解決一個(gè)領(lǐng)域,、一個(gè)地方、一個(gè)時(shí)期司法理念,、政策,、導(dǎo)向問題。(下轉(zhuǎn)02版)

  在案件的辦理過程中,,如何做到精準(zhǔn)監(jiān)督,,如何達(dá)到糾偏、創(chuàng)新,、引領(lǐng)效果,,這是田旭經(jīng)常思索的問題。在辦理某市級(jí)人民檢察院提請(qǐng)省檢察院跟進(jìn)監(jiān)督的一起案件中,,田旭在能動(dòng)履職的同時(shí),,也找到了“如何進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督”的思路和方法。

  再次跟進(jìn)執(zhí)行監(jiān)督

  “追求公平正義何計(jì)得失”

  在這起案件中,,某建筑公司作為第三人,,被法院裁定向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù),該公司向法院提出異議,、申請(qǐng)復(fù)議均被駁回,。該市某區(qū)人民檢察院、市人民檢察院先后向同級(jí)法院提出檢察建議均未被采納,。

  受理案件后,,田旭首先考慮到該市檢察院已經(jīng)跟進(jìn)監(jiān)督過一次,以往還沒有再次跟進(jìn)監(jiān)督的先例,。檢察機(jī)關(guān)兩次監(jiān)督,,法院均未采納檢察建議,可見檢法兩院意見分歧之大,,如果貿(mào)然跟進(jìn),,一旦再次不被采納,將給檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的權(quán)威性造成很大影響,。

  “我們真的不欠被執(zhí)行人的錢,,我們向法院提出異議并提供了相關(guān)證據(jù),但法院還是讓我們替被執(zhí)行人償還欠款,,實(shí)在太冤了,!”面對(duì)壓力,田旭暗暗提醒自己,務(wù)必謹(jǐn)慎穩(wěn)妥,,既要嚴(yán)格監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),,更要兼顧社會(huì)效果和政治效果。田旭選擇從理清事實(shí)入手,,首先詢問了建筑公司負(fù)責(zé)人,。

  通過審查發(fā)包人出具的證明材料、建筑公司提供的上千頁原始賬目,,田旭對(duì)建筑公司主張的事實(shí)形成內(nèi)心確信。他大量查閱相關(guān)法律,、司法解釋,、案例,認(rèn)真梳理各種理論實(shí)務(wù)觀點(diǎn),,歸納提煉出法院錯(cuò)誤適用收入和到期債權(quán)執(zhí)行措施,、違法審查到期債權(quán)執(zhí)行中第三人異議、明顯突破民事執(zhí)行審查權(quán)與審判權(quán)邊界等監(jiān)督意見,。

  這樣看來,,法院執(zhí)行確屬違法,再次跟進(jìn)雖無先例,,但也絕非禁區(qū),。田旭內(nèi)心篤定:應(yīng)該大膽嘗試,追求公平正義何計(jì)得失,!經(jīng)提請(qǐng)檢察官聯(lián)席會(huì)議集體研判和院領(lǐng)導(dǎo)審查,,田旭提出的檢察建議最終被省高級(jí)人民法院采納。前審法院錯(cuò)誤裁定被撤銷,,案件得以糾正,。建筑公司徹底擺脫了無故背負(fù)10余年的500多萬元債務(wù)。該案成為我省三級(jí)檢察院接續(xù)監(jiān)督成功的首例,。

  挖掘典型意義

  “一個(gè)案例勝過一沓文件”

  案件成功辦理后,,如何將辦案效果發(fā)揮到極致,真正實(shí)現(xiàn)糾偏,、創(chuàng)新,、引領(lǐng)價(jià)值,為做強(qiáng)民事檢察添柴助力,,是田旭繼續(xù)思考的問題,。他沒有“止于個(gè)案”,而是深入發(fā)掘該案的典型意義,,精心撰寫的案例材料入選最高人民檢察院民事跟進(jìn)監(jiān)督典型案例,。

  對(duì)于這一案例,最高檢第六檢察廳廳長(zhǎng)馮小光給予高度評(píng)價(jià):“本案中三級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過三次執(zhí)行監(jiān)督,對(duì)民事執(zhí)行領(lǐng)域的一些普遍性問題具有指導(dǎo)意義,?!痹摪副粚懭搿?021年遼寧省人民檢察院工作報(bào)告》。

  田旭并未止步于此,,他持續(xù)深入鉆研,,對(duì)執(zhí)行到期債權(quán)檢察監(jiān)督理論進(jìn)行升華,撰寫的題為“執(zhí)行到期債權(quán)民事檢察監(jiān)督實(shí)踐與思考”理論文章在《中國(guó)檢察官》刊發(fā),,該文章揭示了過去一段時(shí)期民事執(zhí)行領(lǐng)域存在的超越職權(quán)“以執(zhí)代審”等突出問題,,并提出了有針對(duì)性的解決方案,對(duì)民事執(zhí)行工作具有較強(qiáng)的糾偏價(jià)值和指導(dǎo)意義,。


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