盤錦恒大業(yè)主公益團(tuán)成立7年成功維權(quán)14次
在盤錦恒大華府小區(qū)，有這樣一群熱心人，他們不惜犧牲自己的時(shí)間和精力，替廣大業(yè)主出頭討公道,。
討公道的過程中，他們被恐嚇過,，被誣陷過,，被自己人質(zhì)疑過,，也被家人埋怨過。
盡管這樣,，7個(gè)年頭以來,，他們依然無怨無悔地做這件“認(rèn)準(zhǔn)了的事兒”。
他們有一個(gè)共同的身份——公益團(tuán)成員,，公益團(tuán)是什么組織,？它是怎么成立的？成立的這7年里究竟做過什么,？
“我們的力量來自民意”
800余業(yè)主加入他們的QQ群
“2017年3月29日公告：2016年8月29日,，《業(yè)主大會(huì)籌備組報(bào)名通知》明文規(guī)定——業(yè)主大會(huì)籌備組成員不參加業(yè)委會(huì)，即非雙進(jìn)原則,。本著公平公正原則及回避原則,，產(chǎn)權(quán)共有人(即夫妻共同擁有)是一個(gè)權(quán)利義務(wù)主體，不可分割重復(fù),，夫妻二人不應(yīng)一人已在籌備組,，另一人報(bào)名業(yè)委會(huì)……”
3月29日10時(shí)許，盤錦恒大華府小區(qū)的業(yè)主群中,，管理員的頭像跳動(dòng)起來,，這一則信息即刻發(fā)到了群里。
“現(xiàn)在業(yè)委會(huì)選舉進(jìn)行到哪一步了,？”“哦,！原來還有這樣的說法！”“我支持你們,！不公平的選舉我不接受,！”……在這則信息發(fā)出之后，群里實(shí)名登記的業(yè)主們紛紛加入了討論,。
公益團(tuán)的提議者,、同時(shí)也是組織者的張荊虹告訴記者，這個(gè)占了業(yè)主總?cè)藬?shù)近半數(shù)的實(shí)名認(rèn)證QQ群,，是支撐他們一路走來的最大的動(dòng)力源,。
記者了解到，盤錦恒大華府樓盤的交房時(shí)間是2013年9月30日,，而公益團(tuán)的成立時(shí)間卻早在2011年,。
當(dāng)記者問到成立公益團(tuán)的初衷時(shí)，張荊虹說,，最初的想法很簡單：恒大華府的房屋是盤錦地區(qū)第一例“精裝房”,，很多購房人都對(duì)此報(bào)以很大期望,。“還有一則新聞，讓我堅(jiān)定了做這件事的決心,，西安恒大綠洲在那段時(shí)間內(nèi)爆出了好幾次維權(quán)事件,，我怕期望越高失望越大，所以想找?guī)讉€(gè)熱心業(yè)主,，把公益團(tuán)張羅起來,。”
“如果把大家的共同意愿比作心臟，那我們就是大腦,、眼睛和嘴,。”在張荊虹的嘴里，“大腦”“眼睛”和“嘴巴”是公益團(tuán)的3個(gè)核心小組：談判組,、監(jiān)督組和樓長組,。
“這幾個(gè)小組又是怎么劃分的？”記者問,。
“就是按需配置,。首先我們得能發(fā)現(xiàn)問題，這就有了監(jiān)督組,；然后我們還要去通知業(yè)主很多事,，樓長組應(yīng)運(yùn)而生了。最終,，我們要代表業(yè)主跟開發(fā)商談判維權(quán),，談判組不可或缺。”張荊虹告訴記者,，這3個(gè)核心小組的組長,，有他的同學(xué),，也有從陌生到熟悉的鄰居,。
“最近，我們還增加了一個(gè)網(wǎng)管組,，這個(gè)小組像身上的血管,，可以更及時(shí)更便捷地傳達(dá)信息、搜集業(yè)主意見,。”張荊虹說,，近期公益團(tuán)給業(yè)主的《告全體業(yè)主書》、給恒大和政府的書信,，都通過這個(gè)渠道發(fā)散出去,。
看得見的“奇跡”
每一次維權(quán)都奪得先機(jī)
談判組組長關(guān)鍵和監(jiān)督組組長鄭偉，是張荊虹最先找到的兩個(gè)人,，同在一家工程企業(yè)的兩個(gè)人,，都是“技術(shù)宅”。
一個(gè)天天研究鉆井技術(shù)服務(wù)、少言寡語的工科男,，怎么會(huì)成為談判組組長,？見面之初，與張荊虹的侃侃而談相比,，關(guān)鍵顯得十分靦腆,，“就像那個(gè)笑話講的，國王要嫁公主,，讓勇士們從鱷魚池里游過去,。我二話不說迅速下水。國王很感動(dòng)問我是誰給了我勇氣,，我其實(shí)是被老張推下水的,。”
張荊虹告訴記者，成立公益團(tuán)后他們就馬不停蹄地研究成立談判組,，當(dāng)時(shí)的公益團(tuán)只有二十幾位業(yè)主,。“關(guān)鍵做事情特別認(rèn)真、摳細(xì)節(jié),，就這么點(diǎn)人,，他還起草了兩個(gè)文件——談判組人員的構(gòu)成和篩選標(biāo)準(zhǔn)?？砷_會(huì)那天,，關(guān)鍵念完這兩個(gè)材料，下面鴉雀無聲,，根本沒人想進(jìn)談判組,。”
原因很簡單：沒人愿意沖在“得罪開發(fā)商”的第一線。
結(jié)果也變得很簡單：關(guān)鍵被張荊虹“推下了水”,，“其實(shí)誰干都一樣,，都是同一個(gè)目的，為大家爭(zhēng)取權(quán)益,，沒人干我就干唄,！”關(guān)鍵露出了憨厚的笑容。
張荊虹告訴記者,，從公益團(tuán)組建至今,，雖偶有人員變動(dòng)，但每個(gè)組的成員都未超過6人,。
十幾個(gè)人,，真的能帶動(dòng)800余人一起維權(quán)嗎？
“我給你講一件事,，你就能理解了,。”像是看出了記者的疑惑,，鄭偉接過了話茬。
2012年,，公益團(tuán)在搜集業(yè)主建議中發(fā)現(xiàn),，許多業(yè)主對(duì)精裝修存有顧慮，擔(dān)心外包工程的施工水平不夠,。通過談判組幾次三番的協(xié)商,，恒大方面終于同意業(yè)主可以定期、有組織地提前“驗(yàn)房”,，這也是監(jiān)督組成立的主要原因,。搞了好多年土建工程的鄭偉，擔(dān)起了這一大任,。“一期6棟樓,，每棟32層，我和幾個(gè)組員利用休息時(shí)間,，挨家挨戶地走,，看墻體是否傾斜、水泥標(biāo)號(hào)對(duì)不對(duì),、地面找平等等,。”鄭偉說，就在其中的一次“驗(yàn)房”過程中,，其他組員發(fā)現(xiàn)了8號(hào)樓10層到31層存在主梁下側(cè)被刨除約10cm左右,，梁內(nèi)鋼筋裸露，部分樓層鋼筋被切斷的情況,。形成《監(jiān)督報(bào)告》后,，談判組緊急約談恒大方面的項(xiàng)目部門，得知了問題原因：8號(hào)樓主梁澆注過程中注模較大,、梁體粗,，導(dǎo)致樓層梁下高度不足，安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)門裝不上去,。施工單位將梁鑿除一層,，導(dǎo)致部分主筋被切斷。
公益團(tuán)馬上提出進(jìn)行安全檢測(cè),，經(jīng)遼寧省建筑設(shè)計(jì)院考察后認(rèn)定，存在重大安全隱患,。該建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了整改方案——采用碳纖維布加固,，整改后該單位還出具了整改驗(yàn)收合格文書。
“這個(gè)結(jié)果對(duì)我們和廣大業(yè)主來說,，都挺滿意的,。談判組最大的難點(diǎn)就是業(yè)主們的意見不統(tǒng)一,，要解決重量級(jí)的問題，談判機(jī)會(huì)很有限,。”關(guān)鍵告訴記者,，為了保障談判質(zhì)量,，公益團(tuán)常常模擬談判實(shí)景進(jìn)行演習(xí),。
而在這樣一個(gè)又一個(gè)的維權(quán)活動(dòng)中，樓長組成了徹頭徹尾的幕后英雄,。2013年9月到12月,，整個(gè)公益團(tuán)的工作重點(diǎn)都在“抵制霸王交房”上，寫條幅,、貼通知,、召集業(yè)主簽字、在售樓處輪流值班告知業(yè)主“不要收房”……這類需要付出更多時(shí)間和精力的工作,，都是由樓長組完成的,。
據(jù)張荊虹統(tǒng)計(jì)，7年來,，公益團(tuán)成功維權(quán)14次：2011年開發(fā)商將規(guī)劃于園區(qū)內(nèi)的垃圾周轉(zhuǎn)站移出園區(qū),；2012年，為提前繳納房屋維修基金的一期業(yè)主爭(zhēng)取每戶補(bǔ)償1.5萬元(3年期)運(yùn)動(dòng)卡,；2012年,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改8號(hào)樓主鋼筋被切斷的安全隱患,；2012年,，促使開發(fā)商更改規(guī)劃設(shè)計(jì),，增建地下停車位；2013—2014年,，成功抵制“霸王交房”,，通過成功訴訟為一期業(yè)主爭(zhēng)取違約金逾千萬元……
“基于大家的信任，我總是提前聽到‘風(fēng)聲’,，我們的秘訣也在于此,，‘生米煮成熟飯’就壞了,，我們一定要步步搶先，這7年來都是如此,。”談及維權(quán)經(jīng)驗(yàn),，張荊虹如是說。
利難誘,，威不屈
歷時(shí)7載初心未改
關(guān)于業(yè)委會(huì)成立糾紛,、前業(yè)委會(huì)成員不履行職責(zé)、帶頭維權(quán)的業(yè)主收了“好處”后將維權(quán)證據(jù)“銷毀”的投訴,，近年來本報(bào)接到了數(shù)十起,。
公益團(tuán)的種種維權(quán)行為，已然動(dòng)了開發(fā)商和物業(yè)的“奶酪”,，難道7年來從沒有“故事”發(fā)生嗎,？
就在2012年公益團(tuán)成功解除“8號(hào)樓主橫梁被切斷”的安全隱患之時(shí)，關(guān)鍵收到了兩個(gè)恐嚇電話,，電話中對(duì)方直接報(bào)出關(guān)鍵的樓牌號(hào)和車牌號(hào),，并警告他“小心點(diǎn)”。
張荊虹說,，比起少數(shù)人，多數(shù)人更容易被蒙蔽,。
2013年,，恒大方面推出購車位返租優(yōu)惠,，電話也打到了張荊虹那里，“我當(dāng)時(shí)十分警惕,，我特意確認(rèn)過,，這個(gè)優(yōu)惠不是針對(duì)我個(gè)人的，我才同意的,。”哪知道,，幾個(gè)月后，正值公益團(tuán)號(hào)召業(yè)主們“抵制霸王交房”時(shí),，一份份傳單被散發(fā)到了業(yè)主們的手里,，傳單寫著，有9個(gè)人享受到“特殊”優(yōu)惠——購車位返租,，其中就有張荊虹的名字,。這個(gè)“黑鍋”，張荊虹一背就是3年多,，“我自己有嘴也說不清,，數(shù)據(jù)、證據(jù)都在恒大手里,。”抗議了3年后,，恒大方面終于出了一紙說明，稱此優(yōu)惠是面向全體業(yè)主,。
“一開始,，公益團(tuán)的人上門來說選業(yè)委會(huì)的事，我毫不關(guān)心,。直到有一天我家好幾口人都在電梯里,，電梯突然墜梯了，我才明白這權(quán)益是我自己的,。”剛加入公益團(tuán)不久的馬晨告訴記者,，沒有幾位核心人物的堅(jiān)持，公益團(tuán)走不到今天,。“張哥太不容易了,，他的堅(jiān)持把我們都打動(dòng)了，有時(shí)候半夜3點(diǎn),、4點(diǎn)他還往群里發(fā)公告呢,！”
記者了解到，公益團(tuán)不但在我省恒大業(yè)主圈中小有名氣,，安徽省馬鞍山市也有恒大業(yè)主代表來學(xué)習(xí)過,。
“維權(quán)意識(shí)覺醒+實(shí)用團(tuán)結(jié)主義”
學(xué)者評(píng)點(diǎn)公益團(tuán)成功之處
遼寧同方律師事務(wù)所江倩律師表示,，近年來隨著商品房市場(chǎng)的快速發(fā)展，開發(fā)商,、物業(yè)公司與業(yè)主之間的糾紛不斷涌現(xiàn),。“從案件的角度來說，我接觸比較多的是逾期交付房屋,、逾期辦理房產(chǎn)證,、房屋質(zhì)量問題需要維修或賠償損失。”此類案件的特點(diǎn)是,，糾紛僅針對(duì)單獨(dú)或者少數(shù)業(yè)主,，合同約定也比較明確，證據(jù)搜集難度較低,，業(yè)主通過訴訟基本都能解決,。
采光不足怎么辦？小區(qū)電梯的廣告牌產(chǎn)生的廣告費(fèi)歸屬全體業(yè)主,，業(yè)委會(huì)成立之后不追討怎么辦,？如果遇到同時(shí)侵害了多數(shù)業(yè)主合法利益的問題時(shí)，顯然單個(gè)業(yè)主維權(quán)比較困難,。雖說入住小區(qū)2年后可成立業(yè)委會(huì),，但仍然會(huì)面臨業(yè)委會(huì)難產(chǎn)、遺留問題根深蒂固等問題,。
“面對(duì)上述問題,，有一個(gè)像盤錦恒大公益團(tuán)的維權(quán)團(tuán)體，就變得很重要了,。”沈陽師范大學(xué)法學(xué)院副教授葛俏認(rèn)為,，公益團(tuán)的成功在于合理合法地運(yùn)用法律資源進(jìn)行抗?fàn)帲⒎呛唵未直┑?ldquo;鬧”,，而是向有組織性的,、多元化的“談判”“訴訟”方向發(fā)展。
當(dāng)前城市業(yè)主維權(quán)帶有公共性和自利性的雙重特征,，表現(xiàn)為一種“實(shí)用團(tuán)結(jié)主義”,。業(yè)主的團(tuán)體表現(xiàn)出來的公共性與自利性的共同作用，正是“實(shí)用團(tuán)結(jié)主義”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),。培養(yǎng)現(xiàn)代業(yè)主公共社區(qū)意識(shí),，逐步由“自利”向“利他”轉(zhuǎn)變，這個(gè)團(tuán)體的凝聚力,、實(shí)干精神,、堅(jiān)持精神是將維權(quán)進(jìn)行到底的基礎(chǔ)，而對(duì)法律知識(shí)的運(yùn)用，則是維權(quán)成功的重要因素,。