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聚焦“老年打工族”生存狀態(tài) 他們的權(quán)益受損誰來管

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:記者 張樂悅/文 記者 趙敬東/攝 | 發(fā)布時(shí)間: 2017-03-24 10:00
  如今,,不少企業(yè)從節(jié)約人力成本角度考慮,,熱衷于聘用退休人員,而很多退休人員也樂于“發(fā)揮余熱”,。但是從退休的“老年打工族”的合法權(quán)益角度來說,,他們確實(shí)處于弱勢(shì)地位。按《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定,,這些勞動(dòng)者繼續(xù)在用工單位工作,,也不再受《勞動(dòng)法》所指的“勞動(dòng)者”權(quán)益的保護(hù)。一旦這些“老”員工遇到勞動(dòng)糾紛,,往往會(huì)遭遇維權(quán)尷尬,。他們的權(quán)益又該如何有效地被保護(hù)呢?



退休后的“老年打工族”在社區(qū)做保潔員
 
  記者調(diào)查:“老年打工族”的生存現(xiàn)狀
 
  為更好地了解“老年打工族”的生存現(xiàn)狀,,本報(bào)記者在近兩周走進(jìn)了沈陽市的部分老年打工族群體,,,試圖了解他們退而不休的動(dòng)機(jī)和從事什么樣的工作,。
 
  鏡頭一:退休再工作只因閑不住
 
  “我是一名人民教師,,退休前教數(shù)學(xué),初高中學(xué)生的數(shù)學(xué)我都能輔導(dǎo)。”陳老師說自己退休前在一所高中當(dāng)老師,,退休后,,對(duì)一下子就閑下來的生活,陳老師突然有點(diǎn)兒不適應(yīng)了,。“生活節(jié)奏慢了好幾拍,,我都不知道該干點(diǎn)兒什么好了。”陳老師如是說,。
  陳老師告訴記者,,自己是通過同事介紹,到一家輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)里當(dāng)“一對(duì)一”輔導(dǎo)老師的,。這樣一來,,陳老師退休后反而過得更加忙碌充實(shí),每月的收入比退休金還要高,,而且補(bǔ)習(xí)的內(nèi)容都是以前講過的,,可謂是輕車熟路。陳老師對(duì)自己如今的生活非常滿意,,成了一名“老年打工族”的他感到樂此不疲,。
  自從再“上了班”,陳老師似乎又找回了年輕時(shí)的生活節(jié)奏,,他對(duì)記者說:“我一輩子閑不住,,如果不讓我講課了,我還真挺難受呢,。”
 
  鏡頭二:用人單位招聘老年人更實(shí)惠
 
  “我覺得應(yīng)該辦幾場(chǎng)老年人專場(chǎng)招聘會(huì),,特別適合我們這樣的企業(yè)。”一家物業(yè)管理公司的負(fù)責(zé)人告訴記者:“像我們公司的崗位大多都是保安,、保潔等,,比較適合老年人干。老年人的性格比較穩(wěn),,責(zé)任感也比年輕人要強(qiáng)一些,,另外與人溝通也能比較順暢。最重要的是,,公司提供的每月1600-1800元工資很難招到年輕人,,不少老年人能接受這個(gè)工資,并且退休的老年人都有社保,,公司也就不用再給他們上保險(xiǎn)了,。”
  “他們不需要做崗前培訓(xùn),來了就能直接上手開始工作,,而且他們能傳藝帶徒,,幫企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員,。”一家機(jī)械公司的負(fù)責(zé)人向記者坦言。除了看中退休人員的技術(shù)外,,從控制人力成本角度考慮,,聘用退休人員可以節(jié)省不少成本。“雇用適齡勞動(dòng)者,,企業(yè)要交五險(xiǎn)一金,,而聘用退休人員,根本不用考慮這么多,。”
  記者通過采訪了解到,,不少企業(yè)從節(jié)約人力成本角度考慮,熱衷于聘用退休人員,,除對(duì)老年人不用考慮簽訂勞動(dòng)合同,,還可以隨時(shí)解除聘用關(guān)系,,也不用考慮養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)及住房公積金等問題。因此,,不少企業(yè)往往更愿意聘用老年人,,但這也給老年人帶來了不少維權(quán)隱患。 
 
  實(shí)際困難:超退休年齡很尷尬
 
  據(jù)了解,,“老年打工族”作為一個(gè)特殊群體,,其勞動(dòng)糾紛呈上升趨勢(shì)。
  近日,,記者接待了一位已經(jīng)退休的陳師傅,。他告訴記者,自己自2010年退休后,,便重新找了一份工作,,在一家修理廠工作,與廠方簽訂了一年的勞動(dòng)合同,,每月工資是1200元,。之后,該廠效益不佳,,工資月月拖欠,,當(dāng)初承諾的工資標(biāo)準(zhǔn)也從未兌現(xiàn)。陳師傅想通過勞動(dòng)部門要回自己被拖欠的工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,,但勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)人說,,陳師傅已超出法定退休年齡,不在《勞動(dòng)合同法》適用范圍內(nèi),他與單位簽訂的勞動(dòng)合同屬于無效的,,無法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,。
  另一位已經(jīng)年過花甲的陳老先生退休后在一家工廠工作。去年,,陳老先生在上班途中遭遇交通事故身亡,。其家人認(rèn)為,在上班途中遭遇交通事故身亡應(yīng)屬工傷,,但社保局對(duì)工傷申請(qǐng)不予受理,,陳老先生家人向法院提起訴訟。
  庭審中,,社保局表示,,按照法律規(guī)定,受理工傷認(rèn)定申請(qǐng),,須申請(qǐng)人與其所在單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系,,陳老先生已超過法定退休年齡,依法不具備建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格,。
  法院認(rèn)為,,事故發(fā)生時(shí)陳老先生已年滿60歲,超過法定退休年齡,,且他一直未辦理社會(huì)保險(xiǎn),,要求享受工傷待遇于法無據(jù)。法院判決,,維持社保局不受理陳老先生工傷申請(qǐng)的決定,。
 
  尋找癥結(jié):退休就業(yè)的“法律空白”
 
  遼寧安行事務(wù)所李越律師表示:中國(guó)在退休人員再就業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系方面尚存在法律空白?!秳趧?dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》未將退休再就業(yè)人員納入保護(hù)范圍,,用人單位和返聘人員不能依據(jù)法律主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
  從目前法院審結(jié)的一些勞務(wù)官司看,,“老年打工族”與企業(yè)產(chǎn)生糾紛的數(shù)量在不斷上升,。他們從事的往往是間斷、臨時(shí)性工作,,由于缺乏保護(hù)意識(shí),,沒有與用人單位簽訂勞務(wù)合同,在維權(quán)時(shí)存在難度,。
  《老年人權(quán)益保障法》第六十九條規(guī)定:老年人參加勞動(dòng)的合法收入受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得安排老年人從事危害其身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。但根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī),,老年人又不具有勞動(dòng)者的主體資格,,工傷無法認(rèn)定,,沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,法律的沖突,,導(dǎo)致退休人員被返聘后產(chǎn)生的糾紛遭遇法律適用尷尬,。
  《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》未將退休再就業(yè)人員納入保護(hù)范圍,用人單位和返聘人員不能依據(jù)法律主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),。
  現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,,退休人員大多沒有求職應(yīng)聘經(jīng)驗(yàn),且很少與對(duì)方簽訂合同,,即使簽了合同,,也都是無效的勞動(dòng)合同。不少退休人員為了找份工作,,盲目就業(yè),,一旦發(fā)生用人單位隨意辭退、拖欠或不支付工資,、同工不同酬等現(xiàn)象,,他們很難維權(quán)。
  《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》明確規(guī)定,,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,,勞動(dòng)合同終止,。“退休打工族”不是法律意義上的勞動(dòng)者,,已超出法定退休年齡,不在《勞動(dòng)合同法》適用范圍內(nèi),?!秳趧?dòng)合同法》所調(diào)整的范圍,只能是用人單位與未達(dá)法定退休年齡的勞動(dòng)者之間建立的勞動(dòng)合同,。
  在我國(guó),,“勞動(dòng)者”是年滿16周歲處于勞動(dòng)就業(yè)年齡內(nèi)(國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,,女干部年滿55周歲)的人員,。《勞動(dòng)法》第18條規(guī)定,,違反法律,、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同無效,無效勞動(dòng)合同沒有法律約束力,。一些退休人員與公司簽訂的勞動(dòng)合同違反了前述法律的強(qiáng)制性規(guī)定,,其與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同當(dāng)屬無效。
  根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定,,只有“職工”才屬于工傷事故的主體范圍,,而退休人員已不是法律意義上的勞動(dòng)者,,自然不能成為職工,也不再是《工傷保險(xiǎn)條例》所保護(hù)的對(duì)象,。
 
  律師提醒:退休人員再就業(yè)應(yīng)簽勞務(wù)合同
 
  李越律師表示,,有不少老年人為了找份工作干,有的時(shí)候會(huì)上當(dāng)受騙,,吃了不少虧,,卻不好維權(quán)。一旦發(fā)生用人單位隨意辭退老年人,、拖欠或不支付老年人工資,、同工不同酬等現(xiàn)象,勞動(dòng)部門很難為老年人維權(quán),。從目前接到的舉報(bào)來看,,遭遇侵權(quán)的老人從事的往往是間斷、臨時(shí)性工作,,由于缺乏自我保護(hù)意識(shí),,沒有與用人單位簽訂勞務(wù)合同,在維權(quán)時(shí)存在不小的難度,。退休人員應(yīng)聘時(shí),,應(yīng)該與用人單位簽訂雇傭或勞務(wù)合同,明確雇傭期間的工作內(nèi)容,、報(bào)酬,、醫(yī)療、其他待遇等權(quán)利和義務(wù),。在發(fā)生糾紛后,,退休人員可以按照合同法(并非《勞動(dòng)合同法》)來爭(zhēng)取權(quán)益。
  “老年打工族”如與用工單位發(fā)生爭(zhēng)議,,或在工作中發(fā)生不測(cè),,可根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,以雇員身份向法院提起民事訴訟,,請(qǐng)求傷殘鑒定,,要求單位承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任,賠償醫(yī)療費(fèi),、誤工費(fèi),、護(hù)理費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi),、營(yíng)養(yǎng)費(fèi),、交通費(fèi)、殘疾賠償金以及精神損害撫慰金費(fèi)用,。

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