正在北京召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議,，除包括審議政府工作報(bào)告在內(nèi)的一些常規(guī)動(dòng)作外,，還將審議備受關(guān)注的民法總則(草案),，這也成為媒體和百姓關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
大到國(guó)家所有制,、土地制度,，小到婚姻家庭、繳納物業(yè)費(fèi)這種具體的事情,，每個(gè)人的衣食住行,、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)民法。它與人們的生活密切相關(guān),，須臾不可或缺,。
我國(guó)曾在上世紀(jì)50年代、60年代,、70年代末80年代初起草過(guò)民法,，但都因?yàn)槿狈Ρ匾纳鐣?huì)條件而沒(méi)有成功。
1986年4月12日,，六屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)民法通則,，結(jié)束了中國(guó)沒(méi)有系統(tǒng)的民事立法的歷史。此后近30年間,，合同法,、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等主干的民事法律陸續(xù)頒行,，立法技術(shù)不斷進(jìn)步,，制定一部完整的民法典的條件時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
黨的十八屆四中全會(huì)決定中提出“編纂民法典”,；作為民法典的總則編,，民法總則規(guī)定了民事活動(dòng)的基本原則和一般規(guī)定，具有統(tǒng)領(lǐng)性作用,，它將全面確認(rèn)人的各項(xiàng)民事權(quán)利,，重要意義不言而喻。
自2015年3月啟動(dòng),，到此次提交全國(guó)人大審議,， 其間民法總則(草案)共經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)三次審議,，并三次面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，“開(kāi)門立法”的程度在國(guó)家立法史上都較為少見(jiàn),。全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任石宏對(duì)媒體介紹,，草案共收到15503人次提出的70227條意見(jiàn)，足見(jiàn)百姓關(guān)注度之高,。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,，此次提交大會(huì)審議的民法總則草案共有11章，涉及民事基本原則,、民事主體,、民事權(quán)利、民事責(zé)任等主要內(nèi)容,。其中多項(xiàng)“新規(guī)”都與百姓生活息息相關(guān),。比如，增加保護(hù)胎兒利益的規(guī)定,，下調(diào)限制民事行為能力人最低年齡至6歲,，完善監(jiān)護(hù)制度，保護(hù)見(jiàn)義勇為行為等等,。
此次,，民法總則草案將進(jìn)一步審議、修改,，并交付表決,。按照民法典“兩步走”立法規(guī)劃，民法總則草案通過(guò)后,，各分編(目前考慮分為物權(quán)編,、合同編、侵權(quán)責(zé)任編,、婚姻家庭編和繼承編等)編纂工作將隨之啟動(dòng),，力爭(zhēng)于2020年3月形成統(tǒng)一的民法典。