近年來,，《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正法實施辦法》陸續(xù)出臺，對社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督提出更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,，常規(guī)的“書面檢察+實地檢察”不僅耗時長,，而且發(fā)現(xiàn)的往往是社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法中的表層問題，把握好大數(shù)據(jù)賦能檢察工作高質(zhì)量發(fā)展這一“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵變量,，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享成為刑事執(zhí)行檢察的發(fā)展方向,。當(dāng)刑事執(zhí)行檢察遇上大數(shù)據(jù)，會碰撞出怎樣的火花,？
去年,，沈陽市人民檢察院及時更新理念、攻堅克難,、突出亮點,，推進(jìn)與司法行政機關(guān)、公安機關(guān)等部門協(xié)同辦案,，打破以往社區(qū)矯正監(jiān)管工作常規(guī),，在全市兩級院刑事執(zhí)行檢察部門組織開展核查糾正社區(qū)矯正對象脫管專項活動，探索運用大數(shù)據(jù)提升工作效率和監(jiān)督精準(zhǔn)性,，發(fā)現(xiàn)并辦理的案件總數(shù)為近3年該類案件總和的4.67倍,。
打破數(shù)據(jù)外部“壁壘”
為監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)支撐
定方向。為開展好核查糾正社區(qū)矯正對象脫管專項活動,，沈陽市檢察院明確總體要求,、人員安排、方法步驟、內(nèi)容方式,，實行檢察一體化機制,，由沈陽市檢察院帶隊，抽調(diào)全市刑事執(zhí)行檢察人才庫成員及基層院業(yè)務(wù)骨干組成7個專項工作小組,，以在社區(qū)矯正巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ),，堅持靶向定位、同頻共振,，統(tǒng)籌排查轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開執(zhí)行地的線索,。
破壁壘。數(shù)據(jù)壁壘不破除,，數(shù)字檢察就是無源之水,、無本之木。沈陽市檢察院首先從司法行政機關(guān)收集在冊社區(qū)矯正對象姓名,、性別,、居民身份證號碼、社區(qū)矯正類型,、入矯解矯時間等數(shù)據(jù),，以“底數(shù)清、情況明”為目標(biāo),，夯實監(jiān)督工作臺賬基礎(chǔ),。隨后通過偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，從公安機關(guān)收集,、調(diào)取社區(qū)矯正對象近3年交通出行記錄數(shù)據(jù)553個,，從中精確查找需要的出行信息,，為發(fā)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題提供大數(shù)據(jù)支撐,。
讓大數(shù)據(jù)“開口說話”
通過篩查比對深挖線索
為數(shù)據(jù)創(chuàng)建“大集合”。經(jīng)過對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面整合,、篩查,，檢察機關(guān)對484個社區(qū)矯正執(zhí)行期內(nèi)存在出行信息的數(shù)據(jù)建立了數(shù)據(jù)庫，并梳理出問題清單,。針對這些問題,，組織全市兩級院刑事執(zhí)行檢察部門骨干力量深入司法所開展實地檢察，對篩查后的數(shù)據(jù)與卷宗中社區(qū)矯正對象請銷假情況進(jìn)行逐個比對分析,，研判甄別確認(rèn),。
讓數(shù)據(jù)帶來“生產(chǎn)力”。通過與社區(qū)矯正對象談話,，核實是否有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開執(zhí)行地的行為,，通過詢問司法所工作人員，核實是否發(fā)現(xiàn)人員脫管、是否受到社區(qū)矯正機構(gòu)處罰等情況,。依靠大數(shù)據(jù)力量加持,，全市檢察機關(guān)對確實存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開執(zhí)行地問題的線索立案112件，核查出2人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開執(zhí)行地時間累計超過一個月,，提出收監(jiān)建議2件,，均已收監(jiān)執(zhí)行。同時,，對有正當(dāng)理由需要外出已提交書面申請,，而社區(qū)矯正機構(gòu)未予批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對核查，切實維護(hù)社區(qū)矯正對象合法權(quán)益,。
治理成果“共建共享”
類案監(jiān)督助推溯源治理
刑事執(zhí)行檢察領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)向著更深的維度探索,。沈陽檢察機關(guān)通過從數(shù)據(jù)中挖掘個案信息和類案線索，繼而從類案問題中發(fā)現(xiàn)在管理銜接,、制度機制等方面存在的系統(tǒng)性漏洞,，探索構(gòu)建從個案辦理到類案監(jiān)督再到系統(tǒng)治理全鏈條監(jiān)督流程，促進(jìn)社會治理深層次問題的解決,。
沈陽檢察機關(guān)會同兩級司法行政機關(guān)召開聯(lián)席會議,，對在社區(qū)矯正巡回檢察和核查糾正社區(qū)矯正對象脫管專項活動中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，逐條歸納梳理,、深入剖析原因,，并從依法嚴(yán)格履行職責(zé)、認(rèn)真落實工作制度,、加大指導(dǎo)力度等方面提出意見建議,，面對面溝通、點對點認(rèn)領(lǐng),，督促建章立制,。沈陽市兩級司法行政機關(guān)對檢察機關(guān)的意見建議高度重視，并對社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法中的不規(guī)范問題制定整改措施,，共同打造司法資源整合和共建共治共享的社會治理格局,。