近年來(lái),，《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督提出更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,，常規(guī)的“書(shū)面檢察+實(shí)地檢察”不僅耗時(shí)長(zhǎng),，而且發(fā)現(xiàn)的往往是社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法中的表層問(wèn)題，把握好大數(shù)據(jù)賦能檢察工作高質(zhì)量發(fā)展這一“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的關(guān)鍵變量,，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享成為刑事執(zhí)行檢察的發(fā)展方向,。當(dāng)刑事執(zhí)行檢察遇上大數(shù)據(jù)，會(huì)碰撞出怎樣的火花,？
去年,，沈陽(yáng)市人民檢察院及時(shí)更新理念、攻堅(jiān)克難,、突出亮點(diǎn),，推進(jìn)與司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)協(xié)同辦案,，打破以往社區(qū)矯正監(jiān)管工作常規(guī),，在全市兩級(jí)院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)組織開(kāi)展核查糾正社區(qū)矯正對(duì)象脫管專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升工作效率和監(jiān)督精準(zhǔn)性,，發(fā)現(xiàn)并辦理的案件總數(shù)為近3年該類(lèi)案件總和的4.67倍,。
打破數(shù)據(jù)外部“壁壘”
為監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)支撐
定方向,。為開(kāi)展好核查糾正社區(qū)矯正對(duì)象脫管專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，沈陽(yáng)市檢察院明確總體要求,、人員安排,、方法步驟、內(nèi)容方式,，實(shí)行檢察一體化機(jī)制,，由沈陽(yáng)市檢察院帶隊(duì)，抽調(diào)全市刑事執(zhí)行檢察人才庫(kù)成員及基層院業(yè)務(wù)骨干組成7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組,，以在社區(qū)矯正巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ),，堅(jiān)持靶向定位、同頻共振,，統(tǒng)籌排查轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)執(zhí)行地的線(xiàn)索,。
破壁壘。數(shù)據(jù)壁壘不破除,，數(shù)字檢察就是無(wú)源之水,、無(wú)本之木。沈陽(yáng)市檢察院首先從司法行政機(jī)關(guān)收集在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象姓名,、性別,、居民身份證號(hào)碼、社區(qū)矯正類(lèi)型,、入矯解矯時(shí)間等數(shù)據(jù),，以“底數(shù)清、情況明”為目標(biāo),，夯實(shí)監(jiān)督工作臺(tái)賬基礎(chǔ),。隨后通過(guò)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，從公安機(jī)關(guān)收集,、調(diào)取社區(qū)矯正對(duì)象近3年交通出行記錄數(shù)據(jù)553個(gè),，從中精確查找需要的出行信息，為發(fā)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法中存在的問(wèn)題提供大數(shù)據(jù)支撐,。
讓大數(shù)據(jù)“開(kāi)口說(shuō)話(huà)”
通過(guò)篩查比對(duì)深挖線(xiàn)索
為數(shù)據(jù)創(chuàng)建“大集合”,。經(jīng)過(guò)對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面整合、篩查,，檢察機(jī)關(guān)對(duì)484個(gè)社區(qū)矯正執(zhí)行期內(nèi)存在出行信息的數(shù)據(jù)建立了數(shù)據(jù)庫(kù),，并梳理出問(wèn)題清單。針對(duì)這些問(wèn)題,，組織全市兩級(jí)院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)骨干力量深入司法所開(kāi)展實(shí)地檢察,，對(duì)篩查后的數(shù)據(jù)與卷宗中社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)銷(xiāo)假情況進(jìn)行逐個(gè)比對(duì)分析，研判甄別確認(rèn)。
讓數(shù)據(jù)帶來(lái)“生產(chǎn)力”,。通過(guò)與社區(qū)矯正對(duì)象談話(huà),，核實(shí)是否有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)執(zhí)行地的行為，通過(guò)詢(xún)問(wèn)司法所工作人員,，核實(shí)是否發(fā)現(xiàn)人員脫管,、是否受到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)處罰等情況。依靠大數(shù)據(jù)力量加持,，全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)確實(shí)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)執(zhí)行地問(wèn)題的線(xiàn)索立案112件,，核查出2人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)執(zhí)行地時(shí)間累計(jì)超過(guò)一個(gè)月，提出收監(jiān)建議2件,，均已收監(jiān)執(zhí)行,。同時(shí)，對(duì)有正當(dāng)理由需要外出已提交書(shū)面申請(qǐng),，而社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)未予批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核查,，切實(shí)維護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益。
治理成果“共建共享”
類(lèi)案監(jiān)督助推溯源治理
刑事執(zhí)行檢察領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)向著更深的維度探索,。沈陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)從數(shù)據(jù)中挖掘個(gè)案信息和類(lèi)案線(xiàn)索,，繼而從類(lèi)案問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)在管理銜接、制度機(jī)制等方面存在的系統(tǒng)性漏洞,，探索構(gòu)建從個(gè)案辦理到類(lèi)案監(jiān)督再到系統(tǒng)治理全鏈條監(jiān)督流程,，促進(jìn)社會(huì)治理深層次問(wèn)題的解決,。
沈陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)會(huì)同兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，對(duì)在社區(qū)矯正巡回檢察和核查糾正社區(qū)矯正對(duì)象脫管專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，逐條歸納梳理,、深入剖析原因,，并從依法嚴(yán)格履行職責(zé)、認(rèn)真落實(shí)工作制度,、加大指導(dǎo)力度等方面提出意見(jiàn)建議,，面對(duì)面溝通、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)認(rèn)領(lǐng),，督促建章立制,。沈陽(yáng)市兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議高度重視，并對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法中的不規(guī)范問(wèn)題制定整改措施,，共同打造司法資源整合和共建共治共享的社會(huì)治理格局,。