沈陽(yáng)大東門派出所探索新型警務(wù)模式
●撫近門，清宮九門之一，沈陽(yáng)人又稱其為大東門。取名撫近，有安撫近鄰之意?，F(xiàn)如今，這里亭臺(tái)樓閣林立，繁華依舊,，大東門派出所就坐落于此,，守護(hù)著這片繁華，“撫慰”著這里的“近鄰”百姓,。
●多年來(lái),，大東門派出所民警忠誠(chéng)履職，載譽(yù)滿身,，用汗水鑄就了響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;大東門品牌”,，成為沈陽(yáng)公安的一面旗幟。
●互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，大東派出所官方微信公眾平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生,，警務(wù)創(chuàng)新理念賦予新媒體新的內(nèi)涵。從便民,、助企,，再到首創(chuàng)“V”報(bào)警，大東門派出所這個(gè)警界老典型正煥發(fā)著新光彩,，走出了一條社會(huì)治理創(chuàng)新之路,。
微警工作室
危險(xiǎn)時(shí)刻，你頭腦中閃現(xiàn)的電話號(hào)碼是什么,？
沒(méi)錯(cuò),，就是“110”。
在大眾生活中,，公安機(jī)關(guān)扮演了不可或缺的角色,。面對(duì)時(shí)代傳播渠道的變革，警務(wù)新媒體的需求程度也日漸凸顯,。你可以通過(guò)微信咨詢戶籍服務(wù),，也可以通過(guò)手機(jī)微視頻將警情第一時(shí)間報(bào)告給警務(wù)部門，還可以通過(guò)“V”報(bào)警用無(wú)聲的方式第一時(shí)間向警方求助,。
今年元宵節(jié)前一天,，沈陽(yáng)市公安局大東分局大東門派出所所長(zhǎng)關(guān)睿帶隊(duì)走進(jìn)大東區(qū)東逸社區(qū)，與社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展了“幸福東逸一家親團(tuán)團(tuán)圓圓鬧元宵”大東公安分局“走基層,、聯(lián)萬(wàn)家”愛(ài)民主題實(shí)踐活動(dòng),，同時(shí)也開(kāi)啟了“迎春風(fēng)，送溫暖,，V警到您家”活動(dòng),，在警民同樂(lè)、共慶元宵佳節(jié)的同時(shí),，大力在東逸社區(qū)推廣大東門派出所官方微信公眾平臺(tái),，以這種方式吸引越來(lái)越多的轄區(qū)群眾關(guān)注派出所官微。與此同時(shí)，派出所民警和社區(qū)工作人員走遍了社區(qū)內(nèi)的所有樓棟和企業(yè),，將印有派出所官微二維碼的宣傳單細(xì)心地張貼在明顯的位置,。截至目前，這項(xiàng)活動(dòng)仍在開(kāi)展過(guò)程中,，派出所官微的“粉絲”正呈幾何數(shù)字增長(zhǎng),。
派出所的微信公眾平臺(tái)
大東門微警在工作
【派出所初印象】
創(chuàng)新元素扮靚窗口
位于沈陽(yáng)市大東區(qū)大東路1號(hào)的大東門派出所，從外觀上看與其他公安派出所并無(wú)兩樣,?？墒钱?dāng)你走進(jìn)派出所一樓的服務(wù)大廳，就會(huì)充分感受到這里的與眾不同,。
開(kāi)放式的服務(wù)大廳寬敞明亮,，來(lái)此辦事的群眾可以直接與業(yè)務(wù)窗口民警零距離交流。業(yè)務(wù)窗口一側(cè)的報(bào)警平臺(tái)隨時(shí)受理警情,。便民服務(wù)臺(tái),、便民服務(wù)柜陳列其中，文具紙筆,、生活日用,、常用藥品等一應(yīng)俱全。便民信息查詢機(jī)可隨時(shí)供群眾使用,，輕觸屏幕,，就可以了解公安派出所辦事指南、工作制度匯編,、內(nèi)務(wù)紀(jì)律規(guī)定等內(nèi)容,。在一側(cè)的墻壁上，懸掛著派出所量身打造的“大東門派出所打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)圖”和“沈陽(yáng)市公安局大東分局各窗口及相關(guān)單位常用電話明細(xì)表”,，轄區(qū)的企業(yè)都在什么位置，附近派出所的準(zhǔn)確聯(lián)系電話是多少,，均一目了然,，極大地方便了前來(lái)辦事的群眾。
“當(dāng)個(gè)好警察,，做個(gè)好所長(zhǎng)”“堂堂正正做人,，清清白白為警”“以青春鑄就無(wú)悔，以忠誠(chéng)詮釋警魂”……在服務(wù)大廳的一側(cè),，紅色背景的黨員公開(kāi)承諾墻格外醒目,，派出所的所有黨員都在此做出了莊嚴(yán)的承諾。在另一側(cè)的墻壁上,，則懸掛著“警務(wù)監(jiān)督崗”電子屏幕,，派出所里每名民警的姓名、職務(wù)、警號(hào)等信息全部體現(xiàn)在上面,，同時(shí)附有監(jiān)督電話等信息,。如果辦事群眾對(duì)民警的服務(wù)不滿意，可以直接撥通監(jiān)督電話進(jìn)行投訴,。
如果說(shuō)大東門派出所服務(wù)大廳里的相關(guān)設(shè)施在其他公安派出所也同樣能找到的話,，但有一樣設(shè)施絕對(duì)是“大東門”特色，在全省的其他公安派出所里是絕對(duì)看不到的,。在服務(wù)大廳正中央的地面上,，鐳射燈投出的影像不斷地旋轉(zhuǎn)著，而這個(gè)影像正是大東門派出所民警自行設(shè)計(jì)的派出所Logo,，極具感染力,。
從派出所一樓到四樓的樓梯兩側(cè)以及每一層的樓道兩側(cè)，到處都有序地懸掛著民警們工作和生活中的照片,，不但美化了環(huán)境,，增添了派出所的色彩，也使得民警們的形象更加生動(dòng),、立體起來(lái),，使民警們?cè)谔幚憩嵥榈娜粘９ぷ鞯耐瑫r(shí)，時(shí)刻都能感受到警營(yíng)文化的熏陶,。
在二樓民警辦公區(qū)的墻壁上,，懸掛著一個(gè)滾動(dòng)播放各類規(guī)章、制度的電子屏幕,，時(shí)刻警醒著民警們堅(jiān)守底線,、守法依規(guī)。
【V報(bào)警平臺(tái)初探】
“微警務(wù)”24小時(shí)不打烊
在大東門派出所里,，有一個(gè)特殊的團(tuán)隊(duì),，名為“V”警團(tuán)隊(duì)，由10名年輕民警組成,。他們?cè)谕瓿烧＞瘎?wù)工作的同時(shí),，還擔(dān)負(fù)著派出所官微的維護(hù)和線上受理線下落實(shí)等工作。
公安機(jī)關(guān)一切工作都以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，始終堅(jiān)持民意導(dǎo)向,，不斷深化公安改革，全力打造民生警務(wù),，特別是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新形勢(shì),，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步建成了公安系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和涵蓋各部門,、各警種業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)和各種“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù),，大大提高了工作效率,，在打擊犯罪、治安管理和服務(wù)群眾中發(fā)揮了極其重要的作用,。所長(zhǎng)關(guān)睿告訴記者,，大東門派出所官方微信公眾平臺(tái)就是在這樣的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生的。在任職大北派出所所長(zhǎng)期間,，關(guān)睿就曾進(jìn)行過(guò)“微警務(wù)”的探索和嘗試,，調(diào)任大東門派出所后，他在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步升級(jí)“微警務(wù)”的內(nèi)容和職能,，為群眾提供全方位、全天候的便民服務(wù)的同時(shí),，創(chuàng)新性地開(kāi)通了“V”報(bào)警功能,，這在全省還是首創(chuàng)。
記者看到,，“大東門派出所”微信公眾平臺(tái)設(shè)有“V”咨訊,、“V”服務(wù)和“V”報(bào)警三大版塊。
“V”資訊版塊內(nèi)設(shè)有大東門派出所簡(jiǎn)介,、微博,、精彩文章、警營(yíng)風(fēng)采四個(gè)子菜單,，簡(jiǎn)介中介紹了大東門派出所地處位置,、轄區(qū)人口情況、派出所的服務(wù)理念及榮譽(yù)事跡,。微博作為一種新興的傳播方式,，派出所在微博里進(jìn)行警營(yíng)文化、業(yè)務(wù)工作等非涉密資料的傳播,，傾聽(tīng)百姓意見(jiàn),，深入百姓生活，獲取輿論動(dòng)態(tài),，更全面地掌握百姓的動(dòng)態(tài)需求和信息。精彩文章模塊里每天都有民警推送文字,、圖片,、語(yǔ)音、視頻,，向廣大群眾提供最新的公安資訊,、最溫馨的安全知識(shí)，充分發(fā)揮微信平臺(tái)傳遞正能量、傳送新經(jīng)驗(yàn)的新媒體作用,。警營(yíng)風(fēng)采模塊里有派出所民警自己做的宣傳片,。
“派出所里沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)大咖，也沒(méi)有專業(yè)的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì),，但我們每天的工作與百姓生活都息息相關(guān),，所以由我們民警創(chuàng)作的微信作品均來(lái)源于日常的工作和生活，原汁原味,，非常接地氣,。”大東門派出所副所長(zhǎng)劉秀霞告訴記者，派出所10名“V”警們輪流排班,，確保每天都有兩名民警堅(jiān)守在微信公眾平臺(tái)前,，也保障了公眾平臺(tái)內(nèi)容的不斷更新。
“V”服務(wù)版塊是大東門派出所的網(wǎng)上便民舉措,，有戶籍辦理指南,、社區(qū)民警查詢、重名查詢,、居住證在線辦理,、犬證在線辦理五項(xiàng)內(nèi)容，群眾可以通過(guò)微信平臺(tái)隨時(shí)隨地了解全面的“注銷遷移戶口”“新生兒業(yè)務(wù)”“身份證業(yè)務(wù)”所需要的手續(xù)和辦事流程,，方便順利辦理各類證件,，為百姓節(jié)約時(shí)間。重名查詢便于百姓給新生兒取名字,。有需要的群眾可在微信公眾平臺(tái)申請(qǐng)辦理居住證,、犬證，大大地節(jié)省時(shí)間,，受到群眾一致好評(píng),。“就拿犬證辦理來(lái)說(shuō)，以往都是群眾牽著愛(ài)犬來(lái)到派出所進(jìn)行拍照,、登記等流程,，這對(duì)于喜歡狗的群眾并沒(méi)有什么，但我們的服務(wù)大廳是開(kāi)放式的,，不喜歡狗或者害怕狗的群眾就會(huì)受到影響,。”關(guān)睿向記者介紹說(shuō)：“開(kāi)通了公眾平臺(tái)后，轄區(qū)群眾就可以通過(guò)平臺(tái)辦理犬證,，在家給愛(ài)犬拍照后發(fā)送到派出所,，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)表格就可以了，等犬證辦好后,，來(lái)派出所領(lǐng)取即可,。”
據(jù)關(guān)睿介紹,，以往，群眾到派出所辦理“新生兒業(yè)務(wù)”“身份證業(yè)務(wù)”時(shí),，通常都要跑好幾趟,，群眾費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還常常因此抱怨,，開(kāi)通公眾平臺(tái)后,，這樣的煩惱全部迎刃而解。
“V”報(bào)警版塊是大東門派出所于2016年10月新開(kāi)通的一項(xiàng)功能,，在全省尚屬首創(chuàng),，包括“微信報(bào)警”“線索舉報(bào)”“WIFI連接”三大功能。“V”報(bào)警的設(shè)計(jì)之初是為一些特定人群和情況準(zhǔn)備的,，如聾啞殘障等不方便語(yǔ)音報(bào)警的人士等,，但推開(kāi)以后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在“V”報(bào)警的適用范圍更廣,。在不便,、不能使用電話報(bào)警的場(chǎng)合，使用電話報(bào)警可能會(huì)受到阻止或侵害,，如在公交車上發(fā)生了搶劫案或是在家里發(fā)現(xiàn)了盜竊嫌疑人,，或處于不能語(yǔ)音報(bào)警的特殊環(huán)境，都可以登錄“V”報(bào)警平臺(tái),，錄入文字進(jìn)行報(bào)警,。如今，“V”報(bào)警功能逐漸完善,，已經(jīng)具備了圖片上傳及錄音上傳功能,，以及值班微警手機(jī)語(yǔ)音提示功能。
“微信報(bào)警”信息每天由當(dāng)天值班微警團(tuán)隊(duì)民警負(fù)責(zé)24小時(shí)在后臺(tái)時(shí)時(shí)查看,，做到當(dāng)天發(fā)生當(dāng)天處理,，“V”報(bào)警自開(kāi)通以來(lái)已經(jīng)受理100多起報(bào)警信息。方便了轄區(qū)群眾的同時(shí),，保護(hù)了報(bào)警人員的隱私,。家住大東區(qū)育才巷1號(hào)的姚大娘，肢殘二級(jí),，1991年至今為魁星社區(qū)低保戶,，兒子王軍(化名)，智力殘疾,，至今未婚,，姚大娘雖然生活困難，肢體殘疾,，但是一直關(guān)注著大東門派出所的公眾號(hào),，2016年12月24日平安夜，姚大娘的兒子走丟了,，大娘心急火燎,，鄰居的一句話提醒了她，姚大娘馬上利用大東門派出所公眾平臺(tái)“V”報(bào)警功能進(jìn)行網(wǎng)上求助,，不出一小時(shí),，派出所的110接警民警就找到了她的兒子并送回了家。
今年1月份,，家住東逸社區(qū)的李奶奶家的小狗丟了,，李奶奶非常著急，平時(shí)兒女都忙于工作不能經(jīng)?；丶遗憷先?，小狗成了李奶奶的“親人”和精神寄托，因此李奶奶特別著急,。正好趕上李奶奶的女兒來(lái)看望她,，聽(tīng)說(shuō)后馬上利用大東門派出所微信公眾平臺(tái)的微報(bào)警功能報(bào)了警，派出所民警收到信息后,，馬上與物業(yè)聯(lián)系查看監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)李奶奶家的小狗被一個(gè)陌生人抱走了，經(jīng)民警做工作找到了抱走小狗的人,，并把小狗送還到李奶奶身邊,。
新媒體時(shí)代，微信公眾號(hào)讓警民交流更好地從傳統(tǒng)的“面對(duì)面”變成“鍵對(duì)鍵”“指對(duì)指”,，群眾隨時(shí)隨地拿起手機(jī)與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交流,，不僅方便辦事，而且解決了辦事過(guò)程中存在的停車,、排隊(duì)等煩惱,，同時(shí)也為基層公安機(jī)關(guān)減負(fù)增效，優(yōu)化了警力配置,。這不但給新媒體注入了新的內(nèi)涵,，更是對(duì)公安機(jī)關(guān)服務(wù)理念的提高與升華。
大東門派出所以信息化引領(lǐng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn),，服務(wù)社會(huì)公眾,，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、讓群眾少“跑腿”,，輕動(dòng)手指,，足不出戶就能辦理各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，享受各項(xiàng)警務(wù)服務(wù),，不但提升了公安工作水平,，更是以更加高效親民的方式回應(yīng)了群眾的熱切期盼,。
“如果打車時(shí)發(fā)現(xiàn)是黑車，又不方便報(bào)警,，就可以通過(guò)微信平臺(tái)跟我們聯(lián)系,，直接打車到派出所附近，我們直接就能搞定,。”關(guān)睿說(shuō)得很有底氣,。
【對(duì)話所長(zhǎng)關(guān)睿】
開(kāi)辟公安工作“第二戰(zhàn)場(chǎng)”
記者：關(guān)所長(zhǎng),，您在大北派出所和大東門派出所任所長(zhǎng)期間,，都很重視新媒體的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，您如何理解“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”的內(nèi)涵,？
關(guān)睿：隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展,，特別是當(dāng)今的整個(gè)科技化發(fā)展水平，公安機(jī)關(guān)不僅要一如既往做好地面上傳統(tǒng)工作,，更要利用新媒體網(wǎng)上網(wǎng)下整體推動(dòng),。而建立警務(wù)微博、微信就是一個(gè)最好的手段,?？梢哉f(shuō)新媒體開(kāi)辟了公安工作的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。
記者：警務(wù)微信公眾號(hào)平臺(tái)在實(shí)際工作中凸顯出公安機(jī)關(guān)群眾工作的哪些特點(diǎn),？
關(guān)睿：警務(wù)微博,、微信凸顯出公安機(jī)關(guān)服務(wù)的特性，特別具有鮮活性,，生動(dòng)性,，即時(shí)性。以警務(wù)微信為例,，微信凸顯了文字,、圖片、視頻和語(yǔ)音等基本功能,，受到手機(jī)微信用戶的歡迎,。公安機(jī)關(guān)緊緊抓住這些特征，構(gòu)建公安微信平臺(tái),，創(chuàng)新為民服務(wù)的各種方式和手段,。從新媒體的創(chuàng)新角度來(lái)看，無(wú)論是單位還是民警個(gè)人,，都在最大限度地創(chuàng)新新媒體互動(dòng)形式,。
記者：除了便民服務(wù)，新媒體對(duì)于公安工作的開(kāi)展有什么促進(jìn)作用,？
關(guān)睿：可以說(shuō)警務(wù)微信把公安工作全面展開(kāi)了,，不僅實(shí)現(xiàn)警務(wù)公開(kāi),，還可以通過(guò)這些平臺(tái)加大信息的傳播。警力有限民力無(wú)窮,，網(wǎng)友粉絲通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)分享公安微信可以擴(kuò)大信息傳播范圍,，很好地利用了社會(huì)資源。同時(shí),，新媒體也是公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)線索、獲取民意的重要渠道,。這個(gè)渠道必須一直是開(kāi)放暢通的,，有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)民意需求，及時(shí)給與回應(yīng),。所以說(shuō),，新媒體為整個(gè)公安工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了很好的基礎(chǔ)和平臺(tái)。
記者：派出所微信公眾平臺(tái)正在被越來(lái)越多的群眾所熟悉,，“粉絲”也原來(lái)越多,，對(duì)此您還有什么期待嗎？
關(guān)睿：微信公眾平臺(tái)是便民平臺(tái),、普法平臺(tái),，也是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，我希望轄區(qū)5.6萬(wàn)名群眾中,，能有越來(lái)越多的人關(guān)注我們平臺(tái),，與我們互動(dòng)交流，在互動(dòng)中享受我們的服務(wù),，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)我們從警的信仰,。
【評(píng)論】
做人民群眾的“網(wǎng)上貼心人”
理念一變天地寬。新媒體時(shí)代,，只有善用之,，才能立于潮頭；反之,，則會(huì)被雨打風(fēng)吹去,。我們身處的時(shí)代，新媒體已經(jīng)展現(xiàn)出了蓬勃的生命力,，微信等新媒體深刻影響著中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng),。公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真把握新媒體的規(guī)律特點(diǎn)，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體建設(shè),，切實(shí)使新媒體平臺(tái)為我所用,、為我用好。
任何形式警務(wù)工作的開(kāi)展都需要以正確,、先進(jìn)的理念作為指導(dǎo),。民警對(duì)“民生警務(wù)”理念認(rèn)識(shí)的深刻程度直接決定了警務(wù)工作的形式,、內(nèi)容、效率和效果,。隨著近年來(lái)微博,、微信等新興媒體不斷革新網(wǎng)絡(luò)傳播格局，新媒體運(yùn)營(yíng)逐漸成為警務(wù)工作不可忽視的內(nèi)容,?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展和新興媒體的不斷更迭對(duì)警務(wù)工作提出了更高的要求,，民警的服務(wù)理念更需要不斷深化,。大東門派出所堅(jiān)持“民意主導(dǎo)警務(wù)”理念，做人民群眾的“網(wǎng)上貼心人”,。正是擁有了這樣的工作理念,，微信公眾平臺(tái)才會(huì)受到轄區(qū)群眾的歡迎，警民關(guān)系才能無(wú)縫隙對(duì)接,。
善用新媒體,，就是要充分了解新媒體的特性，微博和微信既是信息傳播平臺(tái)又是社交平臺(tái),，在這里,，公眾與警方的互動(dòng)交流是平面的，公眾反映的需求是真實(shí)而切實(shí)的,；在這里,，人民群眾資源是公安機(jī)關(guān)擁有的最寶貴資源。大東門派出所從搭建平臺(tái)到不斷完善服務(wù)功能,，提高服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)水平，更利用這個(gè)平臺(tái)匯聚了廣大網(wǎng)民的智慧和力量,，社會(huì)治理最廣泛,、最可靠的力量被充分動(dòng)員起來(lái)，警務(wù)公共關(guān)系的良好發(fā)展實(shí)現(xiàn)了警民的共贏,。