詳解全省檢察長會議
今年是黨的十九大召開之年,、實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，也是全面推進司法體制改革的決戰(zhàn)之年,、持續(xù)推動全省檢察工作平穩(wěn)健康發(fā)展的關鍵之年。為此,，全省檢察系統(tǒng)必須堅持黨對政法工作的絕對領導,，確保檢察工作正確政治方向。
2月15日,，省人民檢察院召開全省檢察長會議,。會議的主要任務是,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對政法工作,、檢察工作的重要指示精神,，認真貫徹落實中央政法工作會議、全國檢察長會議和省第十二次黨代會,、省委維護社會穩(wěn)定工作會議,、省委政法工作會議部署，總結去年工作,，部署今年任務,，持續(xù)推動全省檢察工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
出席會議的有省人民檢察院領導班子成員,，檢察委員會專職委員,、副廳級檢察員，省院機關各內(nèi)設機構,、直屬事業(yè)單位負責人,，各市(分)院和基層院檢察長。會議邀請了8位省人大代表,、省政協(xié)委員參會,。
省人民檢察院黨組書記、檢察長于天敏對2016年全省檢察工作作了簡要回顧,，并對2017年工作作了新的部署,。
于天敏指出,今年全省檢察工作的總體思路是：緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，忠實履行維護社會大局穩(wěn)定,、促進社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，加強檢察監(jiān)督,、深化司法改革、建設過硬隊伍,，認真抓好“1+3”工作要求的落實,，為遼寧振興發(fā)展、全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,、公正規(guī)范的法治環(huán)境,，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
會議現(xiàn)場
精彩回放
速讀2016全省檢察工作亮點
2016年,，全省檢察機關在省委和高檢院的領導下,，緊緊圍繞全省工作大局,，忠誠履行法律監(jiān)督職能，大力推進司法改革和自身建設,，各項工作取得新的成效,。
[一句話點睛]
深入推進平安遼寧建設，切實維護社會和諧穩(wěn)定,。
自覺將檢察工作融入全省工作大局,，制定實施服務遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的40條意見，認真履行批捕起訴等檢察職責,，全省檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人24519人,，提起公訴44207人。
[速讀工作內(nèi)容]
突出打擊危害社會公共安全的犯罪,。
堅決查處破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪,。
依法懲處危害民生的犯罪。
全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,。
積極參與社會治安綜合治理,。
[一句話點睛]
持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，積極促進黨風廉政建設,。
堅決貫徹落實中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭決策部署及省委具體安排,，認真履行參與反腐敗斗爭的政治責任和法律職責。共立案偵查職務犯罪案件1231件1826人,。其中,，立案偵查貪污賄賂犯罪嫌疑人1247人、瀆職侵權犯罪嫌疑人579人,，挽回直接經(jīng)濟損失1.9億元,。
[速讀工作內(nèi)容]
集中精力查辦危害較大的職務犯罪案件。
突出查辦重點領域職務犯罪,。
繼續(xù)開展追逃追贓專項工作,。
進一步深化職務犯罪預防工作。
[一句話點睛]
依法強化對訴訟活動的監(jiān)督,，著力維護社會公平正義,。
主動融入全面依法治國戰(zhàn)略布局，積極參加“法治遼寧”建設,，著力促進嚴格執(zhí)法,、公正司法。
[速讀工作內(nèi)容]
加強對刑事訴訟活動的監(jiān)督,。
加強對刑事執(zhí)行活動的監(jiān)督,。
強化對民事行政訴訟活動的監(jiān)督。
[一句話點睛]
大力推進檢察機關自身建設，全面提高法律監(jiān)督能力,。
堅持以建設“五個過硬”檢察隊伍為目標,，持續(xù)強化對檢察隊伍的教育、管理和監(jiān)督,。
[速讀工作內(nèi)容]
切實加強檢察隊伍思想作風建設,。
不斷加強檢察隊伍正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化建設,。
持續(xù)加強司法規(guī)范化建設。
積極穩(wěn)妥深化司法體制改革和檢察改革,。
[一句話點睛]
自覺接受人大監(jiān)督,，不斷加強和改進檢察工作。
牢記“檢察院”前面的“人民”二字,，始終堅持把檢察權置于人民的監(jiān)督之下,。
[速讀工作內(nèi)容]
嚴格執(zhí)行向同級人大常委會報告工作制度。
認真負責地辦理人大代表建議,、批評和意見,。
進一步加強與人大代表聯(lián)絡工作。
繼續(xù)前行
詳解2017全省檢察工作部署
2017年,，全省檢察機關將緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、持之以恒落實五大發(fā)展理念和“四個著力”工作大局,，依法全面履行法律監(jiān)督職責,，積極為服務遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展作出新的更大貢獻。
[一句話破題]
緊緊圍繞全省工作大局,，依法履行檢察職責,。
[詳解工作部署]
全省檢察機關要緊緊圍繞遼寧振興發(fā)展、全面建成小康社會這個大局和省委,、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的具體工作部署,，依法全面履行各項檢察職責，不斷提高服務和保障遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平,。
要牢固樹立新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力司法保障,。
特別是要認真抓好“1+3”工作部署的落實,，認真貫徹執(zhí)行《遼寧省人民檢察院關于充分發(fā)揮檢察職能依法服務保障優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和《遼寧省檢察機關開展“規(guī)范司法行為 優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案》《遼寧省檢察機關深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》《遼寧省檢察機關深入開展“忠誠、干凈,、擔當”主題實踐活動實施方案》，切實把省委、省政府部署的優(yōu)化營商環(huán)境工作和省委政法委部署的“三個專項行動”落到實處,。
要牢牢掌握主動權,，從嚴從實從細抓好保安全護穩(wěn)定工作，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,，這是今年全省檢察機關肩負的重大政治責任,。
全省各級檢察院和全體檢察人員要強化憂患意識，加強工作預見,，善用法律武器,，確保省委政法委提出的“五個堅決防止”目標實現(xiàn)；要堅決貫徹“兩個決不”要求,，繼續(xù)抓好查辦和預防職務犯罪工作,，為營造良好政治生態(tài)貢獻檢察力量。
全省檢察機關要以對黨和人民事業(yè),、對檢察事業(yè)高度負責的精神,，堅決貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的決策部署，始終保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢,；要聚焦主責主業(yè),，切實加強檢察監(jiān)督，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造公正規(guī)范的法治環(huán)境,。
全省檢察機關要牢牢把握檢察機關是國家法律監(jiān)督機關的憲法定位,，主動適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn),，不斷完善檢察監(jiān)督體系,，增強檢察監(jiān)督效能，努力讓人民群眾在每個司法案件中都感受到公平正義,。
[一句話破題]
以提升司法公信力為目標,，深入推進司法體制改革。
[詳解工作部署]
全省各級檢察院要切實增強責任感,、緊迫感,，嚴格按照中央決策部署及高檢院、省委具體安排部署,，狠抓各項司法體制改革措施的落地落細落實,，推動改革蹄疾步穩(wěn)，進一步提高司法質(zhì)量,、效率和公信力,。
要鍥而不舍推進司法責任制改革。進一步明確改革任務,，進一步加大工作力度,，堅持把思想政治工作放在首位并貫穿始終。加強對辦案工作的實時監(jiān)督、動態(tài)管控和反向?qū)徱?，強化案件質(zhì)量評查和司法過錯責任追究,，確保依法正確行使檢察權；要全面深入落實以審判為中心的訴訟制度改革,。
要認真貫徹證據(jù)裁判原則,，充分發(fā)揮檢察機關訴前主導和審前過濾作用，積極構建新型檢警,、檢法,、檢律關系，促進庭審實質(zhì)化,；要扎實有序開展認罪認罰從寬制度改革試點,。
要根據(jù)“兩高三部”《關于在部分地區(qū)開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的辦法》，主動與公安,、法院,、司法等部門溝通，準確把握適用案件范圍和從寬幅度,，準確理解“認罪,、認罰、從寬”的內(nèi)涵,，以“依法,、簡便、高效”為標準,，盡快出臺試點工作實施細則,，依法規(guī)范推進試點工作。
要嚴格權利告知制度,，確保被告人自愿認罪,。加強監(jiān)督制約，嚴防冤假錯案和“人情案”“關系案”,。
[一句話破題]
深入推進全面從嚴治檢,，促進檢察隊伍和基層基礎建設。
[詳解工作部署]
全省檢察機關要把黨的建設作為檢察隊伍建設的靈魂工程,，堅持以黨建帶隊建,，不斷提升各級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全體黨員干警的先鋒模范作用,，全面落實“五個過硬”要求,，努力建成一支信念堅定、司法為民,、敢于擔當,、清正廉潔的檢察隊伍,。
要認真履行全面從嚴治黨主體責任，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，凈化政治生態(tài),，強化黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督,、領導干部監(jiān)督、監(jiān)察部門監(jiān)督的作用,，主動接受派駐紀檢組監(jiān)督,，防微杜漸，讓咬耳扯袖,、紅臉出汗成為常態(tài),，讓黨員領導干部習慣在相互提醒和監(jiān)督中進步；持續(xù)推進檢察隊伍正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化建設，積極適應改革后檢察人員分類管理要求,，扎實開展分層分級分類的業(yè)務培訓和崗位實訓,；切實加強各級院領導班子建設，堅持不懈抓好紀律作風建設,，繼續(xù)夯實基層基礎,。
2017年工作重點
緊緊圍繞貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢牢把握檢察工作的正確政治方向,。
緊緊圍繞服務振興發(fā)展,，依法履行法律監(jiān)督職責。
緊緊圍繞深化司法體制改革,，持續(xù)提高司法公信力,。
緊緊圍繞提升法律監(jiān)督能力，切實加強過硬隊伍建設,。
緊緊圍繞夯實檢察工作發(fā)展根基,，全面強化基層基礎建設。
緊緊圍繞自覺接受監(jiān)督,，確保檢察權始終在監(jiān)督下運行,。
在新的一年里，全省檢察機關將進一步加強和改進各項法律監(jiān)督工作,，充分發(fā)揮檢察職能作用,，為遼寧振興發(fā)展、全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,、公正規(guī)范的法治環(huán)境,，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開,！
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沈陽等市檢察工作重心及亮點
在全省檢察長會上，就2016年檢察工作亮點及2017年檢察工作重心,，沈陽市人民檢察院檢察長趙東巖就開展好“三大專項行動”,、鞍山市人民檢察院檢察長王軍就如何做好職務犯罪偵查工作、營口市人民檢察院檢察長王靜春就抓好黨建工作,、大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民檢察院檢察長李彤就深化司法體制改革等方面作了大會發(fā)言,。
代表：沈陽市人民檢察院
重心：全面開展“三大專項行動” 開創(chuàng)沈陽檢察工作新局面
矛盾糾紛排查化解、“規(guī)范司法行為 優(yōu)化營商環(huán)境”“忠誠 干凈 擔當”主題實踐活動“三大專項行動”,，是堅持問題導向,，以重點帶全面、推動工作取得實效的重大舉措,，沈陽檢察機關將把“三大專項行動”擺到突出位置,，下大力氣抓緊抓實，抓出成效,，以此作為抓手和載體,，開創(chuàng)沈陽檢察工作新局面。
為保證“三大專項行動”全面正確的實施,，沈陽兩級檢察機關分別成立各專項行動領導小組,，制定實施符合本地實際的實施方案，加強執(zhí)行力,，嚴格按照實施方案確定的時間節(jié)點,，完成各階段工作任務。
為保證該行動能落到實處,，檢察機關加強對新類型問題和社會熱點,、難點問題的研判和評估，在政治和法治框架內(nèi)做好處置預案和應對措施,。結合刑事速裁試點和認罪認罰案件從寬處罰試點,，積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動,，最大程度化解矛盾糾紛。緊密圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,，堅持不懈規(guī)范司法行為,，發(fā)揮檢察機關服務保障作用。
同時,，沈陽兩級檢察機關還將以“三大專項行動”為動力,，推動檢察工作全面健康發(fā)展。積極踐行司法為民理念,，加大對社會關注類案的專項立案監(jiān)督,，集中打擊群眾高度關注的電信詐騙,、涉食藥品安全、暴力傷醫(yī)等犯罪活動,，有力回應人民群眾呼聲,。
代表：鞍山市人民檢察院
重心：提高政治站位 強化責任擔當 堅持不懈抓好職務犯罪偵查預防工作
2017年是遼寧凈化修復政治生態(tài)和加快推進全面振興發(fā)展的攻堅之年，也是職務犯罪偵防工作在國家監(jiān)察體制改革的重大考驗面前破浪前行之年,。
對于檢察機關而言,，在改革面前首當其沖的就是要組織全體檢察人員特別職務犯罪偵防部門干警認真學習關于習近平總書記反腐敗戰(zhàn)略思想，特別是關于國家監(jiān)察體制改革的系列重要講話和指示精神,，深刻認識深化國家監(jiān)察體制改革的意義,。
在改革全面推開以前，鞍山地區(qū)兩級檢察機關將聚焦主責主業(yè),，堅持有案必查、有腐必懲,、確保辦案規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展,。加快辦案節(jié)奏和進度，堅持早抓,、抓早,、早立、早結,。逐案落實到人,，全面“清積凈手”。越是面臨改革越應格外注重案件質(zhì)量,，嚴把案件立案關,、證據(jù)關和法律適用關，慎重使用羈押性強制措施,，依法規(guī)范查封,、扣押、凍結涉案財產(chǎn),，嚴格辦案流程監(jiān)控和監(jiān)督管理,，力爭所辦案件“立得住、訴得了,、判得了”,，成為經(jīng)得起法律和歷史檢驗的“鐵案”。
代表：營口市人民檢察院
亮點：以黨建帶隊建促業(yè)務 樹立營口檢察新形象
2015年營口市人民檢察院被評為全省十佳政法單位,，2016年被評為全省政法系統(tǒng)開展“大調(diào)研,、防風險、解難題”活動先進單位,，連續(xù)多年被營口市委評為先進基層黨組織,。
之所以會取得如此優(yōu)異的成績,，營口市人民檢察院也著實下了不少工夫。
強化學習,，制定了《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》,，并嚴格落實。堅持黨建工作和隊伍建設相結合,，先后制定了《加強作風建設的規(guī)定》《上下班考勤制度》等相關制定,，把從嚴治黨要求融入隊伍日常管理。
同時,，還加強過硬支部班子建設,，將院里24個黨支部整合為12個聯(lián)合支部，成立支部委員會,。深入推進“黨支部進社區(qū)”“在職黨員進社區(qū)”,、多層次開展“雙爭四服務”“檢企共建”等活動，廣泛開展豐富多彩的文化活動,，使支部黨建與檢察業(yè)務有機融合,，促進業(yè)務工作有效開展。
總而言之,，黨建工作是做好檢察工作的基礎,，營口檢察系統(tǒng)將繼續(xù)落實全面從嚴治黨、全面從嚴治檢要求,，不斷探索黨建工作新模式,，全面加強和改進機關黨委的建設，努力推動營口檢察工作再上新臺階,。
代表：大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民檢察院
亮點：凝心聚力銳意進取 全力推進司法責任制改革工作
去年6月14日,，我省檢察機關司法體制改革試點工作正式啟動，大連高新區(qū)檢察院作為首批試點院,，勇于探索銳意進取,，各項司法體制改革試點工作穩(wěn)步推進并取得階段性成果。
檢察機關內(nèi)設機構改革是司法體制改革的焦點之一,，改革伊始,，高新區(qū)檢察院即以檢察權公正高效運行為目標，依據(jù)檢察權屬分類,、檢察權運行規(guī)律,，并從統(tǒng)合決策機構、整合政務與業(yè)務管理的實際出發(fā),，優(yōu)化職能配置,，制定了《高新區(qū)檢察院內(nèi)設機構設置及職責實施方案》，對內(nèi)設機構作出符合實際的最優(yōu)化設計,，共設立六個部門,，并科學界定了部門職責,。
嚴格員額比例、科學合理配置是此次改革的重中之重,，高新區(qū)檢察院按程序與標準,，統(tǒng)籌考慮，依托辦案業(yè)績,，把“以案定額”和“以職能定額”相結合,，擇優(yōu)選拔了12名政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高,、司法經(jīng)驗豐富,、能獨立辦案的員額檢察官，分別配置在刑事檢察部,、反貪污賄賂局,、民事行政控告刑事執(zhí)行檢察部、檢察業(yè)務管理部和檢務保障部,，整個選任過程平穩(wěn)有序,。
辦案組織是檢察權運行機制的載體和細胞，也是司法責任制的基礎,。高新區(qū)檢察院根據(jù)履行職能需要、案件類型及復雜難易程度,，實行獨任檢察官或檢察官辦案組的辦案組織形式,。辦案組內(nèi)部實行專業(yè)化分工，從檢察官包攬法律事務和行政事務向組織成員各司其職,、分工協(xié)作轉(zhuǎn)變,，切實把好案件質(zhì)量關。
目前,，高新區(qū)檢察院已做好全面落實司法責任制改革的各項準備工作,，即將以“誰決定誰負責、誰辦案誰負責”的要求,，按照新的辦案模式進行檢察權的運行,，以全力推動各項檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展。
記者手記：夢想照亮2017
2016年已經(jīng)過去,，對于我省檢察人來說,，這一年承載了很多回憶和收獲。
過去的一年,，是全面深化司法體制改革的攻堅之年,。全省檢察干警始終以昂揚向上的精神風貌全身心投入到工作中，一系列檢察工作穩(wěn)妥推進,，分別都取得了階段性成效,。這些生動鮮活的司法實踐,，擲地有聲，折射出2016年法治遼寧向前邁進的堅定步伐,。
夢想照亮前方,，奮進正當其時?？梢云诖?，我省檢察人在2017年必將書寫精彩，創(chuàng)造未來,。