本報訊?針對絕大多數(shù)行政執(zhí)法案件和突出問題多發(fā)生在基層的特點，連日來，省司法廳采取“四不兩直”方式,，對沈陽,、大連、鞍山,、本溪,、撫順等地基層執(zhí)法部門開展調(diào)研督導(dǎo)。
據(jù)悉,，“四不兩直”方式即不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報,、不用陪同接待,，直奔基層、直插現(xiàn)場,。省司法廳工作組在走訪基層執(zhí)法部門過程中,，通過座談交流、查閱案卷,、調(diào)閱資料,、網(wǎng)上巡查等形式，深入了解相關(guān)行政執(zhí)法部門在規(guī)范行政執(zhí)法方面情況,。實地考察了31個市,、縣(區(qū)）行政執(zhí)法部門，發(fā)現(xiàn)部分基層執(zhí)法部門在落實行政執(zhí)法“三項制度”,、涉企執(zhí)法檢查計劃等方面還存在一定差距,。
工作組發(fā)現(xiàn)，部分基層執(zhí)法部門對嚴格規(guī)范行政執(zhí)法的重要性認識不強,。有的單位按照法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，都具有行政處罰,、行政檢查等職能，但通過本次實地督導(dǎo)發(fā)現(xiàn),，這些單位幾乎沒有執(zhí)法案卷,，沒有開展行政執(zhí)法工作?！叭椫贫取币?guī)范化等未能完全落實,。按照上級要求這些單位基本都制定并印發(fā)了“三項制度”的相關(guān)文件，但在實際工作中并沒有按照“三項制度”要求開展執(zhí)法工作,。有的單位對重大法制審核程序不規(guī)范,，只有法制審核機構(gòu)人員簽字同意，沒有體現(xiàn)出法制機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的審核把關(guān)程序，以集體討論代替法治審核,。執(zhí)法全過程記錄不規(guī)范,。主要體現(xiàn)在使用執(zhí)法文書不規(guī)范，執(zhí)法文書中存在2人執(zhí)法而由1人代簽字的情況,。工作組對發(fā)現(xiàn)的問題均當(dāng)場反饋給該部門,，并進行規(guī)范指導(dǎo)。
在此次調(diào)研的基礎(chǔ)上,，省司法廳將繼續(xù)把工作重點向基層傾斜,，組織相關(guān)部門深入市、縣兩級行政執(zhí)法單位,，加大檢查力度,，就行政執(zhí)法開展等情況進行實地督導(dǎo)，并做好執(zhí)法案卷評查工作,，進一步提升我省各級行政執(zhí)法部門工作及行政執(zhí)法水平,。