用“村規(guī)民約”助力社會治理
浮梁縣臧灣鄉(xiāng)探索鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展新模式
青山如黛,、白墻紅瓦,、隨處可見的家訓(xùn)文化墻、藝術(shù)作品置身于鄉(xiāng)間田野……9月8日,，全國省級法治報“紅色治理看江西”采訪團(tuán)記者一行,，走進(jìn)景德鎮(zhèn)市浮梁縣臧灣鄉(xiāng)寒溪村史子園,，被這里的美景與藝術(shù)氣息所吸引，不禁直呼：太美了!
誰能想到,，史子園曾是一塊貧瘠之地,。1966年，因新安江水庫建設(shè),，浙江省淳安縣威坪鎮(zhèn)的部分村民遷移至此,。近年來，寒溪村史子園緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,，以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為抓手,，運(yùn)用“村規(guī)民約”來推進(jìn)社會治理，實(shí)施“五步走”行動計(jì)劃,，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),，將沉寂的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行“喚醒、活化”,，深入挖掘和推廣普及移民文化,。在好家訓(xùn)和好家風(fēng)的傳承下，作為景德鎮(zhèn)市新農(nóng)村建設(shè)示范村的史子園煥發(fā)出勃勃生機(jī),。
移民精神引領(lǐng)家風(fēng)傳承
“剛來到史子園時,，這里荒草叢生、破舊不堪,，大家住的都是茅草屋……”68歲的徐有水跟著父母一起移民到史子園時只有12歲,，但當(dāng)年的情形仍記憶猶新。他說,，史子園的村民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、勇于開拓、自力更生的移民精神,，一把鋤頭一把鎬,，開墾出來了千畝茶園，用勤勞的雙手開啟了新生活,。
56年前,，淳安縣威坪鎮(zhèn)17戶70余人遷移至此，如今這里住了110戶人家近300人,。史子園有2000余畝茶園,，平均每戶享有茶園20余畝，戶均收入可達(dá)到10萬元以上,，成為臧灣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村民富裕的村莊之一。史子園的奮斗故事,，溫暖了幾代人,。
徐有水夫妻二人把子女教育作為建設(shè)一個和諧美滿家庭的重頭戲,。言傳身教，功夫不負(fù)有心人,，女兒長大后成了種茶制茶能手,，兒子現(xiàn)在是景德鎮(zhèn)一家公司的經(jīng)理，用實(shí)際行動為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)奉獻(xiàn)汗水,。據(jù)了解,，史子園從1966年到現(xiàn)在無一戶違法犯罪行為。
史子園對提煉出的家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)原文原意,，通過書法,、繪畫、照片等形式制作成藝術(shù)作品,，并結(jié)合每家每戶實(shí)際,，懸掛展示在庭堂、院墻的醒目位置,，或制成家訓(xùn)文化墻,，用其中蘊(yùn)含的道德準(zhǔn)則、紀(jì)律規(guī)矩引導(dǎo)村民主動轉(zhuǎn)變思想觀念,，讓好家風(fēng)好家訓(xùn)逐漸成為每位村民自覺遵守家傳祖訓(xùn)的準(zhǔn)則,，帶動農(nóng)村民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
下一步,，史子園還將開展一批最美系列評選活動,，努力在全村形成“弘揚(yáng)最美、學(xué)習(xí)最美,、爭當(dāng)最美”的良好社會新風(fēng)尚,，讓好家風(fēng)好家訓(xùn)代代相傳。
打造建設(shè)初心村史館
“為人素寬厚,，樂善敦信義,；語言勿忘發(fā)，舉動勿放肆,；公賦宜早輸,，安分守令律……”類似這樣的“村規(guī)民約”“教育子女十訓(xùn)”在寒溪村各村民小組隨處可見。
村民通過自己制定的“村規(guī)民約”,，自發(fā)地成為了村規(guī)民約的踐行者,、捍衛(wèi)者和弘揚(yáng)者,。同時還充分發(fā)揮農(nóng)村致富能手,、退轉(zhuǎn)軍人、老黨員,、老干部等在“村規(guī)民約”實(shí)施中的積極作用,，使村民自治有活力,，執(zhí)行力也更加高效。諸如家庭紛爭,、鄰里矛盾,、耕地用水、建房占地等方面的小矛盾,，由于有村規(guī)民約的作用和影響,，由執(zhí)行村規(guī)民約的組織采取教育、協(xié)商,、調(diào)解的方法,，曉之以理，動之以情,，運(yùn)用關(guān)系,、人情、面子等方式來解決問題,，緩解了群眾由于利益紛爭引起的對立情緒,，為穩(wěn)定有序的平安浮梁建設(shè)起到推動和促進(jìn)作用。
“村規(guī)民約”的實(shí)施,，使村民的思想觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變,。群眾間，少了爭吵,、多了幫助,，少了矛盾、多了和諧,；黨群間,，少了議論、多了溝通,，少了抵觸,、多了參與，基層組織自我教育,、自我管理,、自我約束、自我監(jiān)督的意識和能力明顯增強(qiáng),。全縣涌現(xiàn)出了一大批好長輩,、好兒媳、好青年,、好學(xué)生,、好鄰居等道德模范先進(jìn)人物。
“為讓年輕人深入了解史子園的發(fā)展歷史和村規(guī)民約,，進(jìn)一步傳承良好家風(fēng)家訓(xùn),，史子園打造建設(shè)了初心村史館,。”臧灣鄉(xiāng)綜治中心專職副主任呂告欽介紹道,。
探索社會治理與鄉(xiāng)村振興融合
史子園的蝶變只是寒溪村推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效的一個縮影,。2019年，該村被定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),，施工隊(duì)剛進(jìn)場,，阻力隨之而來，群眾只提意見不提建議,，設(shè)計(jì)方案一改再改,，工程一度陷入停滯。2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作試點(diǎn)啟動后,，提出了將試點(diǎn)工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步規(guī)劃,、同步推進(jìn)，探索鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的思路,。經(jīng)過三年的試點(diǎn),，寒溪村由內(nèi)到外發(fā)生了天翻地覆的變化，成為浮梁鄉(xiāng)村旅游的樣板村,。
呂告欽介紹說,，為激發(fā)群眾參與熱情，鄉(xiāng),、村兩級主動調(diào)整思路,，將村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局,、項(xiàng)目實(shí)施,、項(xiàng)目管理、后期運(yùn)營等,，全部放到群眾中去討論,，讓群眾說了算，把群眾從看臺上請到舞臺上來,，形成干部帶頭,、黨員沖鋒、群眾爭先的良好局面,，群眾熱情空前高漲,，在沒有拆遷補(bǔ)償?shù)那闆r下，村民自愿拆除圍墻2000余米,、旱廁28間,、牛欄8間、空心房1000平方米、揉捻機(jī)房6棟,、門樓6座,、騰空曬場3000平方米……當(dāng)村民看到自己參與勾畫的藍(lán)圖徐徐實(shí)現(xiàn),，看到自己親手參與建設(shè)的村莊煥然一新,，發(fā)自內(nèi)心的驕傲自豪。
“事實(shí)證明,，把人民群眾的主體地位放在核心位置,，我們的治理基石才會更牢固?！眳胃鏆J如是感慨道,。
浮梁縣委政法委副書記吳凱民接受采訪時表示，市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的有效開展,，需要所有治理要素的參與,，也需要各種治理力量的聯(lián)動，在推動鄉(xiāng)村振興中,，鄉(xiāng)村治理的培根鑄魂作用必不可缺,，鄉(xiāng)村振興的邊界的哪里，治理的邊界就在哪里,。臧灣鄉(xiāng)寒溪村以基層自治為突破口,，以德治教育為引擎，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)了人人參與,、人人盡責(zé)、人人享有的共建共治新格局,。