郡縣治,，天下無不治,?；鶎由鐣卫?，一頭連著國家安定,，一頭事關(guān)百姓福祉,。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,，人民群眾對美好生活有了新向往，不斷提高社會治理水平,，既是時代要求,，也是人民期待。
近年來,，遼寧政法系統(tǒng)緊盯社會治理目標(biāo)任務(wù),，政策向基層傾斜、資源向一線集中,，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實,，堅持以法治力量破解治理難題，取得了顯著的工作成效,。
他山之石可以攻玉,，9月5日至9日，記者跟隨“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程——全國省級法治報全媒體記者‘紅色治理看江西’”采訪團(tuán)千里奔赴江西省撫州,、瑞金,、贛州、景德鎮(zhèn)等地,，深入政法機(jī)關(guān),、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)村屯,，探秘紅色治理江西樣本的理論之源與實踐之路,，為遼寧傳承紅色基因、提高社會治理提供有益借鑒,。
采訪團(tuán)記者在三二五村法治廣場采訪。
尋烏縣利用紅色治理工作機(jī)制化解糾紛,。
景德鎮(zhèn)市“嫂子幫幫團(tuán)”宣傳反詐,。
紅色啟示·護(hù)未網(wǎng)絡(luò)
“劉瑩姐姐”法護(hù)兒童成長
撫州市樂安縣位于江西省中部腹地，作為曾經(jīng)的紅色根據(jù)地,，樂安縣留下了4000多條紅軍標(biāo)語,，有“紅軍標(biāo)語第一縣”之稱。
從紅軍標(biāo)語到法治宣教,，樂安縣人民檢察院傳承紅色基因,，成立劉瑩姐姐工作室,，以檢察力量引領(lǐng)全社會共同參與未成年人權(quán)益保護(hù)。
“遇到危險如何應(yīng)對,？秘笈是不以暴制暴,，但也別沉默、別魯莽……”桂子花開時,，學(xué)子踏香歸,。劉瑩姐姐工作室熱鬧非凡，一堂主題為“法治護(hù)航 相伴成長”的開學(xué)第一課在期待中正式開講,，授課人正是工作室負(fù)責(zé)人劉瑩,。
“看來這些知識你們都學(xué)會了，那上次劉瑩姐姐教的自護(hù)操呢,，能不能跳給劉瑩姐姐看?。俊闭n后,，同學(xué)們跟著劉瑩姐姐跳起了防性侵自護(hù)操——《大聲說出不不不》,。伴著熟悉的旋律，現(xiàn)場氣氛被推向高潮,。
作為勞務(wù)輸出大縣,，樂安縣近四成居民在外務(wù)工，衍生出的留守兒童數(shù)量巨大,。如何呵護(hù)孩子健康成長是樂安縣上上下下都關(guān)注的民生大事,。
2020年8月，樂安縣委政法委牽頭,，縣檢察院具體實施,，聯(lián)合縣關(guān)工委、縣教體局等8家職能單位,，創(chuàng)新設(shè)立劉瑩姐姐工作室,，搭建未成年人聯(lián)動保護(hù)平臺。如今,，成員單位已從最初8家增加至22家,。
據(jù)介紹，工作室采用“4+3”工作模式,，設(shè)立了法治宣教,、案件辦理、媒體宣傳,、社會化工作4個團(tuán)隊,，聚焦維護(hù)未成年人合法權(quán)益、保護(hù)未成年人身心健康,、預(yù)防未成年人犯罪3大工作任務(wù),，由此形成“一個窗口在前,、工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)、職能單位支撐,、全社會共同參與”的良好格局,。
工作室組建3000人的社會化普法團(tuán)隊，采用“線下+線上”宣傳方式,，法治宣講超2000場,、輻射人群約32萬。
經(jīng)過兩年的努力,，劉瑩姐姐工作室已在樂安縣建立起一套“橫向到邊,、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。一項數(shù)據(jù)顯示,，2021年全縣未成年人被性侵案件的發(fā)案率同比下降71.4%,，創(chuàng)歷史最低。
“劉瑩姐姐”教樂安縣幼兒園孩子跳防性侵操,。
紅色啟示·維權(quán)平臺
“三師一室”化解勞資糾紛
1931年11月,，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金召開，大會通過了中國歷史上第一個真正以保障工人和工會組織權(quán)益為目的的勞動法令——《中華蘇維埃共和國勞動法》,。
黨的十八大以來,，瑞金市大力弘揚蘇區(qū)精神，聚焦做好職工權(quán)益維護(hù)工作,，創(chuàng)立“三師一室”維權(quán)服務(wù)平臺,。
“真是沒想到，一年多的糾紛,，在這里很快就解決了,，省時、省力,、省錢,。”在瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，談起“三師一室”維權(quán)服務(wù)平臺,，市民廖某如是告訴記者。
原來,，廖某受古某聘用從事鋁合金門制作工作,。2021年8月，廖某在工作中受傷,。對于賠償問題雙方一直無法達(dá)成一致，廖某遂將古某訴至瑞金市人民法院,。
“如果進(jìn)入法律程序,，要花很長的時間,，當(dāng)事人不僅要花錢請律師，還要耗費時間和精力,。如果選擇調(diào)解,，說不定短時間內(nèi)就可以解決?！比鸾鹗蟹ㄔ撼墙挤ㄍネラL宋英告訴記者,，在征求雙方當(dāng)事人意見后，瑞金市法院決定將案件移送至“三師一室”進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解,。
“三師一室”受理后,，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師約當(dāng)事人到場，邀請法律援助律師,、法官宋英等共同對兩人釋法說理,。大家在沙龍茶敘室泡茶圍坐，推心置腹,。僅用了一盞茶的工夫,，就讓雙方從劍拔弩張變成握手言和，最終達(dá)成了協(xié)議：由用工方賠償9萬元,。
所謂“三師一室”,，即勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師、法律援助律師,、健康工程師和沙龍茶敘室,。“三師一室”維權(quán)服務(wù)平臺陣地前移,，將辦公場所設(shè)置在瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),，為園區(qū)259家企業(yè)和12000多名職工免費提供法律咨詢、爭議調(diào)處,、困難幫扶,、心理咨詢、健康義診等服務(wù),。
“三師一室”維權(quán)服務(wù)平臺接受法院委托,，法院派法官協(xié)助，聯(lián)合對一些重大勞動爭議案件進(jìn)行訴前調(diào)解,，當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,，向法院申請司法確認(rèn)，由法院制作民事裁定書,，提高化解勞動爭議的實效,。
記者了解到，僅今年上半年,，“三師一室” 維權(quán)服務(wù)平臺便成功化解勞資糾紛46起,，受惠職工130余名,，涉及金額200余萬元。
“瑞金是紅色故都,、共和國搖籃,，我們黨在這里建立了第一個工農(nóng)民主專政政權(quán)，開啟了治國理政的偉大預(yù)演和成功嘗試,，為新時代社會治理工作積累了寶貴經(jīng)驗,。”瑞金市委政法委副書記曾云浩告訴記者,，近年來,，我們從蘇區(qū)史中汲取社會治理智慧，打造了“三師一室”,、“夕陽紅”服務(wù)團(tuán),、平安金星志愿服務(wù)隊、“一組三會”等一系列紅色治理品牌,，防范化解社會矛盾風(fēng)險能力穩(wěn)步提升,。
瑞金市“三師一室”在進(jìn)行勞資糾紛調(diào)解。
紅色啟示·物業(yè)服務(wù)
“紅色物業(yè)”激發(fā)治理活力
1932年,，鄧小平任中共會昌縣委書記不久,，每逢周末就帶領(lǐng)黨員干部到鄉(xiāng)村幫助紅軍家屬耕田、插秧,、收割等,，帶頭開展“共產(chǎn)主義禮拜六”活動。
江西省贛州市會昌縣傳承紅色基因打造紅色物業(yè),，既解決“急難愁盼”,，又化解“雞毛蒜皮”。
“多虧了‘紅色物業(yè)’,，小區(qū)不僅環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)得很好,，車輛停放也很有序，而且還有健身和活動的場所,，我們心里別提有多敞亮了,！”提及對小區(qū)管理變化的感受，會昌縣陽光麗景業(yè)主李蘭秀臉上洋溢著幸福的笑容,。
陽光麗景小區(qū)是會昌縣第一批小區(qū),，建成已有近20年。幾年前,，小區(qū)因停車難,、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題突出，導(dǎo)致物業(yè)與業(yè)主關(guān)系陷入惡性循環(huán)，物業(yè)公司撤出小區(qū),。
“為破解陽光麗景小區(qū)治理難題,，我們通過召開樓棟長、黨員小組長會議成立紅色業(yè)委會（退休干部,、居委會干部、黨員占70%以上）,，引進(jìn)物業(yè)公司,，進(jìn)行老舊小區(qū)改造，通過黨建引領(lǐng),，創(chuàng)建1+4+N的模式進(jìn)行推動平安社區(qū)建設(shè),，讓小區(qū)管理亂象得以根本扭轉(zhuǎn)?！睍h城市社區(qū)紅旗社區(qū)黨總支書記鄒煒介紹道,。
自會昌縣“紅色物業(yè)”開展以來，小區(qū)黨支部,、結(jié)對共建單位,、居委會、業(yè)主委員會,、物業(yè)公司參加的黨建聯(lián)席會多次研究討論,，最終得到了圓滿解決，疏通了管道,，消除了地下停車場的安全隱患,，還小區(qū)業(yè)主一個干凈安全的停車環(huán)境。
會昌縣城市社區(qū)黨工委書記劉劍英介紹,，為提升物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)水平,，會昌縣住建局聯(lián)合城市社區(qū)對全縣59個住宅（商業(yè)）小區(qū)實行點對點、常態(tài)化監(jiān)管,，制定了《會昌縣物業(yè)企業(yè)考核管理辦法》《物業(yè)服務(wù)星級評定辦法》等,，對物業(yè)企業(yè)采取“日常監(jiān)管、季度考核,、年度考評”等方式進(jìn)行,。通過考核評比機(jī)制，倒逼物業(yè)公司更好地履職盡責(zé),。
江西省贛州市會昌縣城市社區(qū)黨工委書記劉劍英向記者介紹“紅色物業(yè)”情況,。
紅色啟示·矛盾化解
“紅色調(diào)解隊”平息紛爭
江西省贛州市尋烏縣長寧鎮(zhèn)三二五村位于縣城所在地，是全國首批紅色名村,。這里誕生了尋烏縣第一個黨支部,，這里發(fā)生過著名的“三二五”農(nóng)民武裝暴動，這里有尋烏調(diào)查紀(jì)念館、毛澤東尋烏調(diào)查舊址群,、萬人廣場,、朱德及新四軍戰(zhàn)士舊居、中共尋烏縣委舊址和革命烈士紀(jì)念館等,。
黨的十八大以來,，三二五村利用紅色資源豐富的優(yōu)勢，充分發(fā)揮紅色資源的價值導(dǎo)向作用和社會教化功能,，積極探索紅色文化賦能基層社會治理的有效路徑,。
“這事擱在心里硌得慌，找‘紅色調(diào)解隊’把事情一說,，他們專程來現(xiàn)場調(diào)解,，很快就解決了我的煩心事?！比宕宕迕耒娔硨τ浾哒f道,。原來，鐘某有一片竹林,，竹子生長得很茂盛,，鐘某平在旁邊種植了桃樹，導(dǎo)致幾棵桃樹經(jīng)常光照不足,，還有很多竹筍長在了桃樹下,。鐘某平未和鐘某協(xié)商，私自把竹子砍了,。
三二五村“紅色調(diào)解隊”接到反映后,，立即到現(xiàn)場查看情況，并組織雙方當(dāng)事人調(diào)解,。經(jīng)過釋法說理,，鐘某平認(rèn)識到了自己的錯誤，并向鐘某道歉,，鐘某也同意讓出竹林3米,，保證桃樹的光照充足，一起鄰里糾紛就此得到化解,。
村黨支部書記何明輝介紹,，三二五村繼承老一輩革命精神，充分發(fā)揮老黨員,、村民小組長等人員作用,，依托紅色名村建設(shè)，組建了“紅色調(diào)解隊”“紅色宣講隊”“紅色治安巡邏隊”等紅色隊伍,，使村里矛盾糾紛呈現(xiàn)逐年下降趨勢,。
紅色啟示·群防群治
“嫂子”撐起半邊天
1925年11月,，當(dāng)時的進(jìn)步青年向義以“平民教育促進(jìn)會”的名義，籌辦成立了平民夜校,。平民夜校是景德鎮(zhèn)最早的一所宣傳馬列主義,、對瓷業(yè)工人進(jìn)行革命啟蒙的學(xué)校。
黨的十八大以來,，景德鎮(zhèn)市傳承紅色基因,，充分發(fā)動農(nóng)村“4050”大媽大嬸作用，著力打造“嫂子幫幫團(tuán)”志愿隊,，依靠巾幗力量撐起基層治理半邊天,。
景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)作為城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，人員流動性大,，特別是農(nóng)村地區(qū)青壯年常年在外務(wù)工，留守在農(nóng)村的多為兒童,、婦女,、老人，農(nóng)村空心化,、空巢化趨勢明顯,。
昌江區(qū)鲇魚山鎮(zhèn)充分整合各方資源，著力打造“嫂子幫幫團(tuán)”,，以社會各界廣泛參與的志愿服務(wù)構(gòu)建農(nóng)村群防群治新格局,。據(jù)介紹，“嫂子幫幫團(tuán)”志愿服務(wù)組織架構(gòu)管理體系分為一個鎮(zhèn)總團(tuán),、15個村（居）分團(tuán)共計200多名志愿者,。總團(tuán),、分團(tuán)負(fù)責(zé)人由婦聯(lián)主席,、婦女小組長擔(dān)任，成員主要由熱心公益,、責(zé)任心強(qiáng),、有威望、群眾認(rèn)可度高非村兩委女性人員組成,。
鲇魚山鎮(zhèn)出臺《嫂子幫幫團(tuán)管理辦法》,，奉行“奉獻(xiàn)、理解,、關(guān)懷”宗旨,，全面制度化規(guī)范志愿服務(wù)活動，保障志愿服務(wù)場所,，打造志愿者之家,，規(guī)范志愿隊隊旗、志愿者服裝和上墻制度資料。
【記者手記】
處處有紅色,，處處見治理,。在傳承紅色基因、加強(qiáng)社會治理方面,，江西省擁有獨特的“天時”與“地利”,。然而，治理水平的高低,，其決定因素卻在于“人和”,。江西省在深入挖掘紅色資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動性,，積極創(chuàng)新,、大膽探索，打造一個又一個紅色治理品牌,，形成有特色,、叫得響、可借鑒的紅色治理江西樣板,。
一邊是革命工作,，一邊是群眾工作，以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家扎根群眾,、依靠群眾,，無時無刻不把群眾裝在心上，拋頭顱,、灑熱血,，為人民解放無懼犧牲。在5天的采訪中,，記者瞻仰一個又一個紅色遺址,，既是一次與同行交流促進(jìn)的良機(jī)，更是一次深刻的愛國主義教育,。
遼寧是抗日戰(zhàn)爭起始地,、解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)折地、抗美援朝出征地,、雷鋒精神發(fā)祥地,、新中國國歌素材地、共和國工業(yè)奠基地,，我們應(yīng)借鑒江西紅色治理經(jīng)驗,，今后進(jìn)一步挖掘好、整理好,、利用好這些紅色資源,，傳承紅色基因,、賡續(xù)精神血脈，推動遼寧基層社會治理邁上新臺階,，在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為,，奮力開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面。