“小事不出村,，大事不出縣，矛盾不上交,，就地化解,。”為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛化解水平,，建昌縣在全縣276個村,、15個社區(qū)設(shè)立了“評理說事點”，以村干部為主調(diào)解村中矛盾糾紛,，小事情由“說事點”自行解決,，無法解決的由司法所處理協(xié)調(diào)。人民調(diào)解員保證每天入駐“說事點”,，千余名調(diào)解員聽取群眾訴求,、解決百姓問題。
及時：有糾紛一個電話就到
“王書記,，趕緊來我家一趟吧,，我家后院院墻被閆家扒啦，你來評評理吧,！”4月25日一大早,，楊樹灣子鄉(xiāng)李家屯村村級人民調(diào)解委員會主任王繼剛就接到村民閆偉某的電話。當(dāng)他趕到現(xiàn)場時,，閆偉某家后院墻大約有3米已經(jīng)被扒倒,，石頭撒落一地，現(xiàn)場很是雜亂,。
王繼剛很快了解了事情的原委,。原來，這面墻已經(jīng)10多年了,，墻底是占了鄰居閆維某家的地方,，也用了閆維某家一些石頭，當(dāng)時兩家關(guān)系好,，誰也沒提補償?shù)氖?。最近幾年，由于生活瑣事,，兩家產(chǎn)生了隔閡,。去年春天,，閆維某提出要補償，經(jīng)人調(diào)和,，每年閆偉某要付給閆維某100元錢作為補償,，但一直沒有付款。此事一直拖到現(xiàn)在,，矛盾終于激化爆發(fā)了,。
癥結(jié)終于找到了，經(jīng)過王繼剛的多輪勸說,，雙方終于同意一次性補償1000元的解決辦法,。一場糾紛就這樣落下了帷幕，真可謂“一墻扒倒兩家仇,，積怨化解一家親”,。
今年43歲的王繼剛是退伍軍人，現(xiàn)任楊樹灣子鄉(xiāng)李家屯村黨支部書記,、村主任兼村級人民調(diào)解委員會主任。多年來,，他直接參與調(diào)解的家庭,、鄰里、婚姻,、土地等各類糾紛多達100余起,。
有效：調(diào)解記錄本上記得全
“某某家因結(jié)婚彩禮的事鬧得不愉快”“某家婆媳不和，三天兩頭鬧別扭”“某某家和某某家是鄰居,，因柴火堆放各不相讓”……百姓事無小事,，在建昌縣石佛鄉(xiāng)白狼山村司法調(diào)解員劉興海的調(diào)解記錄中，樁樁矛盾糾紛都有記載,。
2020年5月,，劉興海被石佛鄉(xiāng)任命為白狼山村司法調(diào)解員。兩年來,，他直接參與調(diào)解家庭,、鄰里等各類民事糾紛和預(yù)防矛盾激化案件數(shù)十起。只要群眾有需要,，不管何時發(fā)生的糾紛,，他都會盡心盡責(zé)地幫助協(xié)調(diào)化解，對白狼山村村民的家庭情況,、村民年齡,、鄰里關(guān)系他都了如指掌。小到夫妻吵架,、兒女撫養(yǎng),、家庭紛爭,，大到土地糾紛、路權(quán)爭執(zhí),、傷害賠償?shù)戎T多問題,，在劉興海的調(diào)解下，紛紛得到化解,。
在建昌縣,，像劉興海、王繼剛這樣的調(diào)解員有1545個,。
格局：“鐵三角”結(jié)構(gòu)效果好
建昌縣牢牢把握“法治”引領(lǐng),、“自治”強基、“綜合”保障的三角形結(jié)構(gòu),，抓牢抓穩(wěn)基層治理關(guān)鍵力量,。
“法治”引領(lǐng)，重點提升“說事點”法律服務(wù),，開展村民法治體檢,。以石佛鄉(xiāng)為試點，定期邀請律師在“說事點”開展法律講座,，協(xié)調(diào)公安,、檢察、法院等部門,，組成法律宣傳團隊,，為“說事點”提供組團式法律服務(wù)。
“自治”強基,，以“村民評理說事點”為依托,，聘請老黨員、老干部,、老戰(zhàn)士,、老教師等群眾基礎(chǔ)好、威信高的熱心人士參與到矛盾糾紛化解中,，對本村范圍內(nèi)出現(xiàn)的矛盾糾紛進行說理調(diào)解,。同時，引導(dǎo)村民全面參與鄉(xiāng)村治理,，民事民議,、民事民辦、民事民管,，讓村民成為鄉(xiāng)村治理的主要參與者,、最大受益者和最終評判者。
“綜合”保障,，充分發(fā)揮“村民評理說事點”敏感端口作用,，聯(lián)動婦聯(lián),、民政、團縣委等多方力量進駐“說事點”,，采取“一格多員,，一員多責(zé)”的方式，從家庭,、青少年,、特殊人群的角度開展多方面隱患排查，將發(fā)現(xiàn)的特殊事,、特殊人及時納入管理臺賬,，實施動態(tài)管理和把控。
從“基層管理”到“基層治理”,，一字之變體現(xiàn)的是“以人民為中心”這一重要理念,。建昌縣緊緊圍繞這一理念，著力打造品牌“說事點”,，加快形成“鄉(xiāng)村法治+評理說事”新格局,。