寫在前面
推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的題中之義，更是嶄新的時(shí)代命題,。2020年,，錦州市被全國列為第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作城市,，為正在全力推進(jìn)新時(shí)代政法工作的錦州送來了東風(fēng)。
緊密結(jié)合市域?qū)嶋H,，錦州市高站位構(gòu)建治理體系,、高效率實(shí)戰(zhàn)一體推進(jìn)、高科技賦能社會(huì)治理,，驅(qū)動(dòng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理,、智慧城市和社會(huì)治安防控體系建設(shè)“三駕馬車”，積極探索具有錦州特色的基層社會(huì)治理之路,，讓市域社會(huì)治理現(xiàn)代化成果更實(shí),、內(nèi)容更全。
錦州市委,、市政府開展“萬人連萬家 入戶即敲門”專項(xiàng)行動(dòng),。
黨建“領(lǐng)治”
注入社會(huì)治理新動(dòng)能
“你好，我是社區(qū)子網(wǎng)格員,！”
4月29日,，錦州市古塔區(qū)人民檢察院黨員子網(wǎng)格員們來到下沉社區(qū)，挨戶走訪摸清每戶情況,，協(xié)助網(wǎng)格員督促落實(shí)外來人員管理,。
為積極備戰(zhàn)錦州新冠肺炎疫情防控全民常態(tài)化工作，錦州積極探索社區(qū)“微治理”,，市委,、市政府開展“萬人連萬家 入戶即敲門”專項(xiàng)行動(dòng)，以現(xiàn)有網(wǎng)格為基礎(chǔ)建立子網(wǎng)格,，組織市直機(jī)關(guān),，事業(yè)單位及區(qū)、街道黨員干部下沉社區(qū)擔(dān)任子網(wǎng)格員,，構(gòu)建群防群治的嚴(yán)密防線,。
自4月27日專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，錦州市已有17992名黨員干部下沉到城區(qū)各個(gè)社區(qū)擔(dān)任子網(wǎng)格員,，與80余萬名居民共同攜手抗疫,。
網(wǎng)格，是城市的細(xì)小單元,，一頭連著黨委政府,，一頭連著千家萬戶。
近年來,，錦州市緊扣新時(shí)代基層治理的新特征新要求,，堅(jiān)持把黨的組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì),、工作優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為基層治理效能,。
樹起“一面旗”,，強(qiáng)化黨委領(lǐng)航，充分發(fā)揮書記帶動(dòng)作用,，市,、(縣)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級(jí)書記把基層治理創(chuàng)新作為“一號(hào)工程”來抓，扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)堡壘鞏固工程,。
編織“一張網(wǎng)”,，抓好抓實(shí)市、(縣)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級(jí)黨群服務(wù)中心陣地建設(shè)，依托四級(jí)中心建立市,、(縣)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和網(wǎng)格縱向到底的五級(jí)組織,，全市共組建4196個(gè)網(wǎng)格,，形成了“一有求、眾呼應(yīng),、心相近,、一家親”的生動(dòng)局面。
擰成“一根繩”,?？茖W(xué)整合各方黨建力量，把轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織等力量凝聚起來，定期召開聯(lián)席會(huì)議,，研究區(qū)域內(nèi)黨建,、治理、社會(huì),、民生等事務(wù),，按照“社區(qū)建設(shè)需要、干部力所能及”的原則,，組織全市5萬余名在職黨員開展“雙報(bào)到,、雙服務(wù)”活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位23467個(gè),。
錦州市精心構(gòu)建的全市“黨群一張網(wǎng),、服務(wù)叫得響”的整體格局,，成為全力打造錦州特色網(wǎng)格化治理新品牌。
“智慧翅膀”
為市域治理添助力
“針對(duì)常態(tài)化疫情防控需要,，錦州市開發(fā)了實(shí)名購藥系統(tǒng),，通過該系統(tǒng)，全市1447家藥品零售企業(yè)使用‘錦州通’APP對(duì)本店銷售‘一退兩抗’藥品進(jìn)行即時(shí)信息登記和報(bào)送,，市縣兩級(jí)防控總指揮部能夠及時(shí)同步接收數(shù)據(jù),、同步查看監(jiān)管?！卞\州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員告訴記者,。
全新開發(fā)的“錦州通”APP是面向政府、企業(yè),、市民的統(tǒng)一移動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái),，致力于提升市民辦事效率和生活便利，形成了鮮活的“錦州樣本”,。
城市建設(shè)的智慧化是實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的技術(shù)支撐和重要手段,，面對(duì)市域治理的海量信息，構(gòu)建大數(shù)據(jù)思維對(duì)城市各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析,、理性研判,、精準(zhǔn)決策，才能實(shí)現(xiàn)治理決策科學(xué)化,、城市治理精準(zhǔn)化,。
為解決以往系統(tǒng)分建、管理分治,、資源分散等問題,，錦州打造了“一朵云、三平臺(tái)”,，將61個(gè)市直部門的122個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一遷移上華為云,，全市電子政務(wù)外網(wǎng)共接入點(diǎn)位2080個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市,、縣,、鄉(xiāng)、村政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一云化管理,。
與此同時(shí),，統(tǒng)籌建設(shè)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，聚焦群眾關(guān)注度高的高頻事項(xiàng),，動(dòng)態(tài)梳理政務(wù)數(shù)據(jù),，優(yōu)化再造政務(wù)流程，整合86個(gè)部門,，匯聚12億條數(shù)據(jù)資源,，建成了全市人口,、法人、信用和電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)與國,、省平臺(tái)的互聯(lián)互通。目前,，14個(gè)部門已經(jīng)通過平臺(tái)開展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,。
2017年，錦州打造了“城市大腦”——城市綜合運(yùn)行指揮中心,。共享應(yīng)用全市的數(shù)據(jù)資源,，對(duì)公安、消防,、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮,，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí),、跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為城市的安全穩(wěn)定運(yùn)行,、精細(xì)化管理提供了有力保障,。
持續(xù)深化在數(shù)據(jù)賦能的支持下，政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”,，錦州也交出了系列最新答卷,。
全力推行網(wǎng)格員“一鍵代辦”服務(wù)項(xiàng)目，先行確權(quán)辦理老年證,、服務(wù)殘疾群體等“一鍵代辦”事項(xiàng)14項(xiàng),，采取審批（服務(wù)）結(jié)果“快遞送”等方式，將服務(wù)送到群眾身邊,。截至目前,，累計(jì)為群眾幫辦醫(yī)保繳費(fèi)業(yè)務(wù)超過30萬筆，累計(jì)金額超2億元,，代替審批事項(xiàng)3953項(xiàng),，變“群眾跑腿”為“群眾動(dòng)嘴”，為百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感,。
科技強(qiáng)警
構(gòu)建全時(shí)空防控體系
“喂,，你好110，我要報(bào)警,！”“請(qǐng)問你所在位置,？”“我也不清楚……”近日，指揮中心“網(wǎng)絡(luò)110”接警平臺(tái)接到一起報(bào)警：一名游客到錦州爬山,，在下山過程中迷路了,。該名游客使用“網(wǎng)絡(luò)110”報(bào)警,，與接警員視頻交流，了解警情后,，接警員根據(jù)報(bào)警人的位置坐標(biāo)呼叫報(bào)警人所在轄區(qū)派出所,，開啟三方視頻通話。派出所民警立即趕往山上解救報(bào)警人,。
“一鍵式”發(fā)出報(bào)警信號(hào),，與報(bào)警服務(wù)臺(tái)實(shí)現(xiàn)語音、視頻,、圖片,、文字等多媒體互動(dòng)，精準(zhǔn)掌握?qǐng)?bào)警位置……2021年,，錦州市公安局跑出了“智慧公安”建設(shè)的加速度,，推出東北地區(qū)首個(gè)全數(shù)據(jù)、多媒介,、多鏈條互聯(lián)網(wǎng)報(bào)警平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)報(bào)警、出警和接警三方可視互動(dòng),，成為錦州服務(wù)人民群眾,、打擊違法犯罪的新途徑。
以確保公共安全,、提升人民群眾安全感和幸福感為目標(biāo),，按照“精細(xì)化、智能化,、實(shí)戰(zhàn)化”的創(chuàng)建方向,，錦州市以創(chuàng)建全國社會(huì)治安防控體系示范城市為載體，對(duì)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)從事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑熬珳?zhǔn)預(yù)警,、趨勢(shì)預(yù)判和主動(dòng)服務(wù),。
“嘀——”只需一秒鐘，“智慧小區(qū)”系統(tǒng)自動(dòng)刷臉識(shí)別,，居民出入更安心便捷,；車輛、人員出入小區(qū),，影像自動(dòng)捕捉,，軌跡信息實(shí)時(shí)采集，為外來人員,、車輛管理和案件偵破提供了有力保障,；走在小區(qū)里，一旦出現(xiàn)緊急情況，身邊就能找到一鍵報(bào)警終端,，觸發(fā)后,，周邊路面巡邏警力和群防應(yīng)急力量快速響應(yīng)，秒級(jí)接處警……一組組充滿安全感的鏡頭,，是錦州市公安局松山分局南山派出所轄區(qū)內(nèi)真實(shí)寫照,。
強(qiáng)化技防,讓每個(gè)人真正安居。近年來,，錦州在全市內(nèi)有序推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)工作,，在抗擊疫情、治安管理,、數(shù)據(jù)采集,、服務(wù)群眾、矛盾糾紛排查等方面發(fā)揮了重要作用,，促進(jìn)了社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,，讓社區(qū)居民的生活更便捷更安全，幸福指數(shù)不斷提升,。
與此同時(shí),，109萬“警民微信群”成員構(gòu)建起指端防控網(wǎng)，基本做到了防于事前,、應(yīng)對(duì)及時(shí)、解決到位,。
記者手記
渤海波連筆架峰,，凌河壩褪水聲淙。
社區(qū)里,，孩童歡樂地嬉笑玩耍,；暖陽下，老人悠閑地散著步,；凌河兩畔,，人們享受著平靜、安寧的生活……在記者眼中,，這一幕幕安居樂業(yè)的景象,，印證了錦州全力打造市域社會(huì)治理新格局所做的有益嘗試和不懈努力，更見證著法治錦州建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐,。
打通黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理“最后一米”,，激活了治理創(chuàng)新“一池春水”，通過采訪,，記者看到錦州市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為群眾帶來了看得見,、摸得著的法治力量，用心用情為百姓織就了“安心網(wǎng)”、撐起了“幸福天”,。