寫(xiě)在前面
2020年4月,，本溪小華山公園花團(tuán)錦簇,，人們?nèi)褰Y(jié)伴享受著春天美景，這座因新冠肺炎疫情而沉寂下來(lái)的山城重新煥發(fā)了生機(jī),。
就在此時(shí),，全國(guó)啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，經(jīng)省委研究決定,，本溪市成為我省五座全國(guó)第一期試點(diǎn)城市之一,。這嶄新的時(shí)代命題如同生機(jī)盎然的春天一般激發(fā)出這座山城的力量。
本溪網(wǎng)格員有效解決居民身邊“小難題”,。
高位推動(dòng)全域推進(jìn)
本溪市委,、市政府把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)高度重視，將其作為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)與平安本溪建設(shè)一體部署,、同步推進(jìn),。
本溪對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省委部署，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了《本溪市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《任務(wù)分工方案》,，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)市域社會(huì)治理這張藍(lán)圖。
藍(lán)圖已繪就,，關(guān)鍵在落實(shí),。
本溪著力搭建市域社會(huì)治理工作新平臺(tái)，各縣區(qū),、各部門(mén)積極主動(dòng)作為,，合力實(shí)施市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作攻堅(jiān)。
黨委部門(mén)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,。市委組織部開(kāi)展“黨群一張網(wǎng),、服務(wù)叫得響”活動(dòng)，市委宣傳部開(kāi)展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng),，市委政法委常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡以及“防風(fēng)險(xiǎn),、除隱患、凈環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng),，市委黨校抓好對(duì)各級(jí)政法機(jī)關(guān)的培訓(xùn)輪訓(xùn),。
政法部門(mén)充分發(fā)揮主力軍作用。市公安局深入推進(jìn)“千名民警聯(lián)系百萬(wàn)群眾”平安微信群活動(dòng),，集中開(kāi)展“為民辦實(shí)事”十項(xiàng)活動(dòng),；市司法局推進(jìn)省級(jí)法治政府示范建設(shè)，“遼寧省生態(tài)立法示范市”單項(xiàng)被省委依法治省辦向中央推薦,；市人民檢察院創(chuàng)新未成年人保護(hù)工作,，創(chuàng)建具有六位一體功能的未成年人觀護(hù)中心。
行業(yè)部門(mén)充分發(fā)揮協(xié)同配合作用,。市民政局推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局加快“一體化”平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用，市應(yīng)急管理局扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，團(tuán)市委,、市婦聯(lián)推動(dòng)平安校園、平安家庭深入開(kāi)展,，市心理咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)參與社會(huì)治理,。
各縣區(qū)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心和“一站式”矛盾糾紛解決平臺(tái)建設(shè),，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與社會(huì)治理和平安建設(shè),。
此外,，本溪市組織各縣區(qū)派送縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作人員到市域社會(huì)治理指揮中心輪訓(xùn)，并在基層開(kāi)展專題培訓(xùn),，推動(dòng)試點(diǎn)工作在基層落實(shí)落細(xì),。
工作專班則每月深入全市6個(gè)縣區(qū)和高新區(qū)、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，圍繞制約基層社會(huì)治理水平提升的問(wèn)題和短板進(jìn)行檢查,，并要求各縣區(qū)逐一整改落實(shí)。
著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)
社會(huì)治理的重心在基層,基層是一切工作的落腳點(diǎn),。
本溪市創(chuàng)新工作載體,，著眼于“政治、法治,、德治,、自治、智治”這“五治融合”,，打造本溪特色的以“黨建引領(lǐng)創(chuàng)平安,、‘三治’融合筑平安、多元化解促平安,、夯實(shí)基礎(chǔ)固平安,、忠誠(chéng)守護(hù)保平安”為主體內(nèi)容的“五安”工程工作體系，積極探索社會(huì)治理新思路新舉措,，不斷豐富市域社會(huì)治理方式創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐,。
政治引領(lǐng)方向
南芬區(qū)南芬街道甩灣社區(qū)共有7個(gè)黨建網(wǎng)格，還成立了4個(gè)家庭黨校,，黨員們定期在家中開(kāi)黨課,，社區(qū)通過(guò)黨建引領(lǐng)平安，讓居民更好地凝聚在一起,。
本溪市把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹基層社會(huì)治理工作的主線,，使各級(jí)黨組織成為基層社會(huì)治理的“主心骨”。
法治定分止?fàn)?
在桓仁滿族自治縣向陽(yáng)鄉(xiāng)雙合村,，平均每戶人家至少有一個(gè)“法律明白人”,。桓仁縣還建立了16個(gè)調(diào)解室和124個(gè)村民說(shuō)事點(diǎn),，組建了1300余人的志愿者隊(duì)伍,，把法治融入百姓的日常生活。
本溪市在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中,，不斷提升“一社區(qū)（村）一法律顧問(wèn)”覆蓋率,，全面提高公共法律服務(wù)水平。
德治涵養(yǎng)人心
明山區(qū)臥龍街道韓家村于2014年依托村內(nèi)藝術(shù)學(xué)校開(kāi)展了“牡丹魂”“中國(guó)夢(mèng)”文化教育，在“牡丹魂”的影響下,，村民們都主動(dòng)投入到平安鄉(xiāng)村的建設(shè)中來(lái),。
本溪市一直大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以德治引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,。通過(guò)道德典型評(píng)選和各類文明創(chuàng)建活動(dòng),，發(fā)揮傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)作用,，營(yíng)造良好的人文環(huán)境,。
自治內(nèi)消矛盾
每當(dāng)平山區(qū)崔東街道清榮社區(qū)居民有什么難事，居民代表,、社區(qū)工作者和相關(guān)部門(mén)代表就都來(lái)到“居民議事廳”,，大家一切協(xié)商，一起敲定解決方案,。
除了“居民議事廳”,，本溪市還不斷完善“協(xié)商議事會(huì)”“平安議事廳”“紅色管家議事會(huì)”“社情民意懇談會(huì)”等多種基層群眾自治機(jī)制，形成“有事好商量”這一基層自治的法寶,，有效解決居民熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題。
智治夯實(shí)基礎(chǔ)
回素琴是明山區(qū)高峪街道明峪社區(qū)的網(wǎng)格員,，她曾早起處理居民投訴,，也曾深夜在小區(qū)、樓道間消殺防疫,，還曾為不方便的居民代辦各類瑣碎小事,。
本溪通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍,，有效解決居民身邊“小難題”,，形成了“人在網(wǎng)格中走，事在網(wǎng)格中辦”的良好局面,，推動(dòng)社區(qū)治理提質(zhì)增效,。
不斷構(gòu)建全新體系
本溪在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中下足了功夫也收獲滿滿。
作為全國(guó)第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作試點(diǎn)城市之一,，本溪切實(shí)打造了一批具有鮮明特色的市域社會(huì)治理“本溪品牌”,，但本溪探索創(chuàng)新市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的腳步從未停止。
2021年,，本溪確定了“各縣區(qū)全面培育,、重點(diǎn)突破，各部門(mén)精心研究,、加強(qiáng)創(chuàng)新”的整體思路,，制定項(xiàng)目攻堅(jiān)方案，構(gòu)建項(xiàng)目化工作新體系。
在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中,市委政法委該如何發(fā)揮作用,？本溪市委政法委重點(diǎn)推進(jìn)“政治引領(lǐng)”項(xiàng)目創(chuàng)新,，開(kāi)展“社區(qū)共建支部共治”創(chuàng)建活動(dòng)。全市政法機(jī)關(guān)各黨支部紛紛下沉基層社區(qū),，傾聽(tīng)民情民意,，聽(tīng)取呼聲期盼及意見(jiàn)建議，并幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,。
在重點(diǎn)推進(jìn)“法治保障”項(xiàng)目創(chuàng)新中,，本溪充分發(fā)揮“全國(guó)普法依法治市發(fā)源地”“全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)市”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，初步探索形成立法,、執(zhí)法,、司法、守法關(guān)聯(lián)貫通的全方位法治體系,，開(kāi)創(chuàng)全國(guó)地級(jí)城市以區(qū)域生態(tài)為主題的立法先河,。
兩個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)新都結(jié)出了碩果——在中央政法委組織召開(kāi)的全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)上，本溪分別以“堅(jiān)持政治引領(lǐng)?有效激發(fā)民力?厚植市域社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)”“著力打通依法決策‘堵點(diǎn)’?不斷提升法治本溪建設(shè)水平”為題作了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流和發(fā)言,。
本溪還通過(guò)加大老舊小區(qū)改造力度筑牢市域社會(huì)治理之基,，通過(guò)開(kāi)展“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一品牌?一村（社區(qū)）一載體”活動(dòng)，創(chuàng)造總結(jié)出“黨建+綠色社區(qū)”,、“三情”工作法,、“一二三四五，網(wǎng)格+實(shí)務(wù)”等新鮮經(jīng)驗(yàn),。
各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法使本溪市域社會(huì)治理現(xiàn)代化縱深發(fā)展有了看得見(jiàn)的印跡,。
記者手記
有序的生活節(jié)奏、順暢的城市交通,、怡人的山川景色和百姓的幸福笑容……走在本溪的街頭,，記者真切感受到這是一座宜居的城市。
“好,！日子過(guò)得越來(lái)越好了,！”這是記者在采訪中聽(tīng)到百姓說(shuō)得最多的樸實(shí)話語(yǔ)。
我們能看到,，本溪正以嶄新的姿態(tài),，在遼寧大地上徐徐鋪展一幅絕美畫(huà)卷。