興隆臺區(qū)網(wǎng)格管理指揮調(diào)度中心
?
基礎(chǔ)不牢，地動山搖,。加強(qiáng)群眾工作,、創(chuàng)新社會治理，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層,，活力源泉也在基層,。近年來，盤錦市圍繞補(bǔ)齊“基層基礎(chǔ)”這個短板下工夫,、做文章,，形成了系統(tǒng)的頂層設(shè)計，作為改革的一項重要內(nèi)容在全市進(jìn)行了推廣,，目前,，已經(jīng)建立系統(tǒng)的工作體系和良好的運(yùn)行機(jī)制，走出了一條符合盤錦實際的基層治理新路子,。
?
加強(qiáng)改革頂層設(shè)計
?
盤錦市從夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，將創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)工作列入全市2016年5項標(biāo)志性引領(lǐng)性改革之一,，制定了全市創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)“1+8”文件,，緊緊圍繞實現(xiàn)職能、編制,、機(jī)構(gòu),、人員、平臺,、待遇,、保障“七個到位”，把社會治理的重心落到鎮(zhèn),、村,、街道、社區(qū),，著力扭轉(zhuǎn)基層責(zé)任無限大,、權(quán)力空心化、服務(wù)沒條件,、辦事沒人員的現(xiàn)狀,，為群眾提供了更加精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。
?
優(yōu)化基層職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置
?
盤錦市將體制改革作為突破口，立足基層基礎(chǔ)建設(shè)大局,，對鎮(zhèn),、街道體制進(jìn)行大刀闊斧的改革，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn),、街道的職能，優(yōu)化鎮(zhèn),、街道的機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè),，基層公共服務(wù)、公共管理能力和水平得到極大提升,。
?
實行“大部制”改革，解決管理“碎片化”問題,。依據(jù)新的職能定位，街道黨政工作機(jī)構(gòu)按“5+2+1”模式設(shè)置,，鎮(zhèn)黨政工作機(jī)構(gòu)按“7+3+1”模式設(shè)置，完成定責(zé),、定崗、定編,，實現(xiàn)“扁平化”管理。目前,，全市共有46個鎮(zhèn)、街道,、478個村、社區(qū)建立了黨群辦和黨建中心,，配備工作人員1823名，服務(wù)群眾事項超過50個,。與此同時，明確鎮(zhèn)、街道作為社會治理主體的權(quán)限,，確保基層“有權(quán)干事”,，讓老百姓辦事不出村。
?
強(qiáng)化基層工作力量
?
盤錦市緊緊抓住“人”這個決定性因素,，選優(yōu)配強(qiáng)基層工作人員，建立績效獎勵和競爭淘汰制度,，讓基層既“事事有人干”又“人人有事干”，讓基層人員“有奔頭,、有甜頭、有干頭”,，為改革順利實施和基層長遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅實保障。
?
配強(qiáng)鎮(zhèn),、街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、事業(yè)中心崗位工作人員，按照公開公平,、競爭擇優(yōu)的原則,，完成人員競聘上崗。加強(qiáng)社區(qū)工作者專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè),，通過下派鎮(zhèn)、街道優(yōu)秀事業(yè)人員,、組織公開招聘等方式，配齊村社區(qū)書記,、專職副書記,、網(wǎng)格管理服務(wù)(黨建)中心工作人員和警務(wù)輔助人員等，確?；鶎印坝腥烁墒隆?。根據(jù)《盤錦市推進(jìn)社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的意見》要求，對社區(qū)工作者中具備一定條件的,，按照規(guī)范程序納入社工編制管理，比照事業(yè)單位人員確定薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案,，制作工資卡,，按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)薪酬待遇，讓基層工作人員有身份,、有待遇、有保障,。
?
深化網(wǎng)格化管理
?
盤錦市委政法委高度重視樹立信息化理念、互聯(lián)網(wǎng)思維,，積極運(yùn)用信息化手段、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式推動社會治理創(chuàng)新,，建立健全網(wǎng)格化管理,、公共服務(wù)新體系，為群眾辦事和公眾參與社會治理提供了極大便利,。
?
全市街道區(qū)劃重新調(diào)整后，各街道管轄區(qū)域面積和服務(wù)人口數(shù)量更為均衡,，空間距離,、公共資源、公共服務(wù)“三個半徑”更加優(yōu)化,。各地區(qū)已在縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū),、街道鎮(zhèn),、村社區(qū)三級分別設(shè)置網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)，明確網(wǎng)格化管理職責(zé)及各級網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)職能,，劃定基本單元網(wǎng)格和責(zé)任網(wǎng)格,，配備網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)專職人員，建立社區(qū)村網(wǎng)格員隊伍,，制定相關(guān)管理制度,。同時，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū),、街道鎮(zhèn)、社區(qū)村三級網(wǎng)格管理服務(wù)平臺充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,，通過開發(fā)手機(jī)APP,、微信公眾號等開展相關(guān)工作，實現(xiàn)了公眾參與,、三級聯(lián)動,、應(yīng)急指揮和績效考核四大功能，網(wǎng)格員配備手持終端,，社區(qū)各種問題采集上報通過網(wǎng)格管理服務(wù)平臺流轉(zhuǎn),，信息全程留痕，基本做到件件有記錄,、事事有人管,。