專訪建平縣司法局黨組書記、局長王瑞瑛
2017年新年伊始,，記者來到朝陽市建平縣,，采訪到了建平縣司法局黨組書記、局長王瑞瑛,。王瑞瑛局長表示,，在過去的一年里，建平縣司法局在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在朝陽市司法局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,，充分發(fā)揮司法行政部門職能作用,，連通服務(wù)群眾最后一公里，成效顯著,，亮點(diǎn)突出,，為推進(jìn)“法治建平”“平安建平”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
【建平縣司法局榮譽(yù)墻】
建平縣道路交通事故糾紛調(diào)解委員會被省司法廳評為遼寧省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會,；
熱水畜牧農(nóng)場調(diào)解委員會被評為遼寧省防止民間糾紛激化先進(jìn)集體,；
青峰山司法所被評為遼寧省優(yōu)秀司法所；
葉柏壽司法所被司法部評為全國先進(jìn)司法所,；
建平縣司法局被評為遼寧省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體,；
建平縣司法局被全國普法辦授予全國“六五”普法中期先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號；
建平縣被全國普法辦授予全國法治縣(市,、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位,。
記者：據(jù)了解，去年葉柏壽司法所榮獲全國先進(jìn)司法所,，目前,，建平縣是如何實(shí)現(xiàn)規(guī)范化司法所建設(shè)全覆蓋的？
王瑞瑛：為切實(shí)加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面提升司法所整體工作水平,，按照省廳規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，我局投資10余萬元為全縣33個司法所統(tǒng)一制作各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度板、門牌,、桌牌和檔案標(biāo)識,，統(tǒng)一配備了執(zhí)法記錄儀，目前,，各司法所工作人員均達(dá)到四人以上,，辦公用房達(dá)到“百平四室”標(biāo)準(zhǔn)。去年7月,，葉柏壽司法所被司法部授予“全國先進(jìn)司法所”榮譽(yù)稱號,；青峰山司法所被省司法廳授予“遼寧省優(yōu)秀司法所”。
記者：在化解矛盾糾紛見成效方面,，司法局有哪些具體做法,？
王瑞瑛：為防止糾紛激化，預(yù)防和減少犯罪,，連通服務(wù)群眾最后一公里,，建立健全縣、鎮(zhèn),、村,、組四級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行村(居)人民調(diào)解委員會主要負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行預(yù)防,、排查,、受理和調(diào)處工作，確保小事不出組,、大事不出村,，全縣372個調(diào)委會達(dá)到了省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。八家農(nóng)場人民調(diào)解委員會副主任武占峰被授予“遼寧省優(yōu)秀人民調(diào)解員”,，朝陽市電視臺對其先進(jìn)事跡予以報道,。在全縣人民調(diào)解組織深入開展的“用法治思維和法治方式推進(jìn)社會矛盾排查化解”專項(xiàng)活動中，各級調(diào)解組織共排查矛盾糾紛656次,，預(yù)防糾紛556件,，調(diào)處矛盾糾紛2640件，調(diào)處成功2607件,，防止民轉(zhuǎn)刑案件2件3人,，防止群體性上訪18件1478人。做到糾紛排查率100%,，糾紛調(diào)解率100%,，調(diào)解成功率達(dá)98%，最大限度地發(fā)揮人民調(diào)解效能,。
記者：“七五普法”已開始,，建平縣如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新做法？
王瑞瑛：2016年,，建平縣司法局在深化“法律六進(jìn)”活動的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新開展“法律進(jìn)景區(qū)”宣傳活動，建立了45人的司法行政系統(tǒng)“平安建設(shè)”志愿者隊伍,，為“七五”普法開局奠定了良好基礎(chǔ),。在縣委黨校舉辦了兩期“七五”普法骨干培訓(xùn)班，對縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)210名普法骨干進(jìn)行了培訓(xùn),，并會同縣委政法委,、縣法學(xué)會聯(lián)合舉辦了政法大講堂，全縣600余名縣,、鄉(xiāng),、村干部聆聽了講座,。投資13萬元為33個農(nóng)村書屋充實(shí)了專業(yè)法律書籍,，投資4萬余元在縣中小學(xué)素質(zhì)拓展學(xué)校建立了青少年法治教育基地，進(jìn)一步夯實(shí)了普法陣地建設(shè),。開展了以“弘揚(yáng)憲法精神,，助力全面振興”為主題的“12·4”國家憲法日系列宣傳活動：公檢法司等23家縣直單位開展了“憲法宣傳一條街”活動，對全縣862名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律知識考試,；投資4萬余元設(shè)計印制了2000冊“七五”普法學(xué)習(xí)筆記,，免費(fèi)為全縣實(shí)職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放?？h電視臺就全縣司法行政業(yè)務(wù)工作進(jìn)行六期專題新聞報道,，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會各界的知曉率和關(guān)注度。提請縣里出臺了《關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實(shí)施意見》,，我局制定了《“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制考評辦法》,，明確了承擔(dān)行政執(zhí)法和司法活動58個單位(部門)的普法任務(wù)，奏響了普法大合唱,。一年來,，全縣法律服務(wù)工作者解答法律咨詢5000余人次，發(fā)放各類普法宣傳資料15萬份,，受眾達(dá)20萬人次,。朝陽市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對我縣普法工作進(jìn)行專題調(diào)研后給予高度評價。
記者：在全面加強(qiáng)社區(qū)矯正教育管理中心建設(shè)方面,，有哪些新舉措,？
王瑞瑛：為強(qiáng)化縣、鎮(zhèn),、村三級信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，充分發(fā)揮信息技術(shù)在強(qiáng)化社區(qū)服刑人員動態(tài)監(jiān)管中的能動作用,，建平縣于2015年底成立社區(qū)矯正教育管理中心。中心主要承擔(dān)著社區(qū)服刑人員日常報到,、宣告,、檔案管理、定位監(jiān)控,、相關(guān)事項(xiàng)審批等主要職能,，是縣司法局對社區(qū)服刑人員開展管理教育幫扶的綜合執(zhí)法平臺。中心辦公場地獨(dú)立,，交通便利,，辦公面積270多平方米，內(nèi)部劃分綜合辦公區(qū),、監(jiān)管矯正區(qū)和教育矯正區(qū)三大功能區(qū)域,，設(shè)有社區(qū)矯正綜合辦公室、公檢法司聯(lián)合值班室,、電子監(jiān)控室,、心理咨詢室、集中教育室和宣告室,、社區(qū)矯正執(zhí)法大隊辦公室,、檔案室。其中電子監(jiān)控室占地面積55平方米,，投入20余萬元安裝LED中心顯示屏,，實(shí)現(xiàn)一屏六幕可切換播放LED顯示屏，裝備了指紋報到系統(tǒng),、語音錄入系統(tǒng),，依托電信公司技術(shù)平臺，建立手機(jī)電子定位系統(tǒng),，三級社區(qū)矯正信息監(jiān)管體系基本完備,。該功能室由專人負(fù)責(zé)值守并發(fā)布相關(guān)指令，每天對社區(qū)服刑人員教育學(xué)習(xí)實(shí)施監(jiān)測和手機(jī)定位抽查,、人機(jī)分離測試,，及時準(zhǔn)確掌握其活動軌跡和區(qū)域，有效防止和杜絕了社區(qū)服刑人員漏管,、脫管,。
建平縣司法局創(chuàng)建了社區(qū)矯正工作心理咨詢室，配備了專業(yè)的國家二級心理咨詢師,，建立完善了心理咨詢師守則,、心理咨詢工作規(guī)程、心理咨詢工作紀(jì)律、心理咨詢預(yù)約,、心理健康教育,、心理咨詢反饋意見等多項(xiàng)制度，制定了《社區(qū)矯正心理咨詢工作實(shí)施方案》,，2016年舉辦了30多場心理健康輔導(dǎo)課和矯正對象團(tuán)體課,，對于團(tuán)體課中和測試量表中反映出來的心理不健康、需要進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)和矯治的幾類服刑人員,，通過箱庭療法,、OH卡牌技術(shù)等進(jìn)行個案矯治，保證了心理矯治的效果,。通過專業(yè)的疏導(dǎo),、探索、認(rèn)知重組等方法對全縣所有在矯社區(qū)服刑人員開展心理咨詢工作,，宣傳心理衛(wèi)生和心理健康方面的知識,，幫助服刑人員緩解情緒壓力、自覺地調(diào)整心理狀態(tài),，逐步恢復(fù)或重塑健康心理,。堅持心理矯治與行為矯正相結(jié)合，專職心理咨詢師運(yùn)用心理治療的有關(guān)理論和技術(shù),，疏導(dǎo)社區(qū)服刑人員的負(fù)面情緒以及心理障礙,，通過對服刑人員的測試和交流，初步掌握了他們的心理狀況,，并根據(jù)測試結(jié)果完善矯正個案，為矯正人員建立心理矯治檔案,，有效促進(jìn)了全縣社區(qū)矯正工作的健康發(fā)展,。