“我是深圳國(guó)際控股有限公司深國(guó)際沈陽現(xiàn)代綜合物流園經(jīng)理何乃愚,，我公司于2013年征地建設(shè),，工程規(guī)劃占地3000余畝,，2015年10月一期工程建成招商,，現(xiàn)物流園內(nèi)已有物流貨運(yùn)企業(yè)近百家,。我公司自開工建設(shè)到目前運(yùn)營(yíng)近3年時(shí)間里,，無論是前期征地建設(shè)時(shí)與村民之間的糾紛,，還是建設(shè)中農(nóng)民工欠薪問題,，以及現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)中貨站與貨主、司機(jī)之間的糾紛,，都得到了當(dāng)?shù)毓才沙鏊膮f(xié)調(diào)解決,，特別是2016年5月下旬開始，您組織全市公安機(jī)關(guān)大力開展“進(jìn)企業(yè),、送服務(wù)”活動(dòng)以來,，我們公司更加感受到了公安機(jī)關(guān)急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所需,，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)解決各種難題的熱情,，今天我懷著激動(dòng)的心情寫下這封信,，衷心地向您和您領(lǐng)導(dǎo)下的沈陽公安隊(duì)伍表達(dá)一下我的感激之情……”
這是深國(guó)際沈陽現(xiàn)代綜合物流園經(jīng)理何乃愚寫給沈陽市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)劉國(guó)秀的感謝信,，對(duì)劉國(guó)秀麾下的沈陽市公安局于洪分局積極打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，無微不至服務(wù)企業(yè)，表達(dá)由衷的感激,。
王大海局長(zhǎng)(右)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作
保駕護(hù)航 義不容辭
近年來,，于洪區(qū)緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和“一帶一路”建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，深入挖掘?qū)?ldquo;一帶一路”建設(shè)和“遼滿歐”“遼蒙歐”綜合交通運(yùn)輸大通道的節(jié)點(diǎn)支撐作用,，按照“物流航母,、商貿(mào)旗艦、服務(wù)中心”的定位,，規(guī)劃建設(shè)了核心區(qū)面積達(dá)到26.3平方公里的沈陽國(guó)際物流港,，以建設(shè)立足沈陽、服務(wù)東北,、輻射東北亞的商品倉(cāng)儲(chǔ)配送,、分撥結(jié)算物流集散中心為發(fā)展定位，創(chuàng)新公路,、鐵路,、海運(yùn)三位一體的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式，著力打造融合物流,、商貿(mào),、信息和電子商務(wù)于一體的現(xiàn)代綜合服務(wù)型物流園區(qū)。目前,，已成功獲批遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和沈陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)稱號(hào),，并當(dāng)選全國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)物流園區(qū)專委會(huì)副主任單位。2016年7月8日,，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)土部、住建部三部委及中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)多輪評(píng)審,，被評(píng)為首批全國(guó)“示范物流園區(qū)”。
榮登“國(guó)榜”的于洪區(qū)沈陽國(guó)際物流港需要優(yōu)良的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境,，于洪公安分局義不容辭,，擔(dān)當(dāng)重任。
“根據(jù)沈陽市公安局黨委工作部署,，我們把服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要職責(zé),、中心警務(wù)，主動(dòng)登上沈陽振興發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和最前沿,。立足于洪區(qū),，我們把公安工作置于全區(qū)發(fā)展大局中來思考和謀劃，踐行民本警務(wù)理念，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，履行維穩(wěn)第一職責(zé),，投身主戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)好主力軍,，打好主動(dòng)仗,。做到區(qū)委、區(qū)政府決策部署指向哪里,，工作中心和主攻方向就確定到哪里,；于洪振興發(fā)展推進(jìn)到哪里，公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里,；企業(yè)期盼需要在哪里,，工作宗旨和警務(wù)重點(diǎn)就選擇在哪里，哪里是于洪經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),，哪里就是于洪公安工作的大舞臺(tái),。”
沈陽市于洪區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、市公安局于洪分局局長(zhǎng)王大海說,。
依法擔(dān)當(dāng) 主動(dòng)作為
王大海告訴記者,，沈陽市公安局黨委工作部署極具創(chuàng)造性和前瞻性，2016年組織開展“進(jìn)企業(yè),、送服務(wù),、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng),、萬名民警“走基層,、聯(lián)萬家”愛民主題實(shí)踐活動(dòng)和“人民在我心中、警察在你身邊”招手就站,、馬上就辦警務(wù)巡邏流動(dòng)便民服務(wù)活動(dòng)“三大載體活動(dòng)”,，把工作基點(diǎn)定位在“民警就在身邊、安全就在身邊,、公正就在身邊,、滿意就在身邊”，與沈陽市十三次黨代會(huì)確定打造國(guó)際營(yíng)商環(huán)境重大決策同頻共振,。于洪公安分局在市公安局劉國(guó)秀局長(zhǎng)指導(dǎo)下,，以打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為切入點(diǎn)，自覺擔(dān)負(fù)起沈陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)參與者,、服務(wù)者,、捍衛(wèi)者的使命，服務(wù)企業(yè)堅(jiān)持“多支持不限制,、多幫助不麻煩,、多指導(dǎo)不干預(yù),、只設(shè)路標(biāo)不設(shè)路障”，只講可行的辦法,，不講不行的理由,，依法擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為,，真正成為企業(yè)的“門衛(wèi),、更夫、保鏢”,真正成為群眾的“保護(hù)傘,、護(hù)身符,、平安盾”，不斷提高公安機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。
據(jù)了解,，從2016年6月份起,于洪公安共走訪規(guī)上企業(yè)4152次，規(guī)下企業(yè)15491次,，召開各個(gè)層面企業(yè)家座談會(huì)135次,，建成警務(wù)工作站和警務(wù)工作室13個(gè)、警企共建單位200個(gè),，幫助企業(yè)解決各類問題462件,，偵破涉企案件70余起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元,。走訪特困群眾826人,，捐款捐物價(jià)值83萬元，為群眾解決困難3675件次,，化解各類社會(huì)矛盾233起,。全警輪值巡邏實(shí)現(xiàn)“七站一體”，即便民利民“服務(wù)站”,、群眾報(bào)警“求助站”,、法律法規(guī)“宣傳站”、防范打擊犯罪“工作站”,、矛盾糾紛“化解站”,、情報(bào)信息“收集站”、安全防范“指導(dǎo)站”一體運(yùn)行,。
于洪公安分局充分發(fā)揮“三大載體”功效,，用真心為企業(yè)發(fā)展打造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，用專心為企業(yè)發(fā)展打造公平正義的法治環(huán)境,，用誠(chéng)心為企業(yè)發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
打造環(huán)境 護(hù)佑民生
劉國(guó)秀說過,，公安工作就是打造環(huán)境的工作,。于洪公安分局黨組高起點(diǎn),、高站位，領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成高度一致：打造營(yíng)商環(huán)境就是要把于洪區(qū)打造成為服務(wù)高地,、生產(chǎn)要素的聚集地,、商人投資的福地、生產(chǎn)關(guān)系的核心地,。為此,，他們進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)暨“三大載體”思想教育活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚正能量,、釋放精氣神,、提升戰(zhàn)斗力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，一些重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛落戶于洪區(qū),，使屬地征地動(dòng)遷成為必然。公安機(jī)關(guān)在保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,，既不能讓前來投資的企業(yè)吃虧,，也不能讓當(dāng)?shù)氐睦习傩盏暮戏ɡ媸軗p。
2013年經(jīng)省,、市政府批準(zhǔn),，于洪區(qū)馬三家街道某村共計(jì)13.87公頃土地變更為建設(shè)用地，并由維宜集團(tuán)摘牌,。自2014年4月起,，該村部分村民對(duì)占地補(bǔ)償政策不理解，到施工現(xiàn)場(chǎng)阻撓,，使施工進(jìn)程一度受阻,。如果不能如期進(jìn)入工地施工，將會(huì)給摘牌企業(yè)和承建方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,，同時(shí)會(huì)給沈陽投資環(huán)境帶來負(fù)面影響,。
得此情況后，于洪分局黨組專門召集有關(guān)職能部門進(jìn)行研究,，王大海局長(zhǎng)要求馬三家派出所民警主動(dòng)介入,，全力開展工作。在隨后的時(shí)間里,，廣大民警先后多次到這些村民家中走訪調(diào)查,，做耐心細(xì)致的思想工作，及時(shí)向村民傳遞政府聲音,，幫助村民向政府傳達(dá)合理訴求,。2015年6月29日，在派出所民警積極有效的工作下,，村民與政府達(dá)成一致,，簽訂了協(xié)議撤離了施工現(xiàn)場(chǎng),，施工隊(duì)伍順利地進(jìn)入了工地。
在物流園施工過程中,，馬三家派出所從消防管理,、治安防范、流動(dòng)人口管理各個(gè)方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，保證工程順利竣工,。2016年6月份，家樂福東北專區(qū)配送中心庫(kù)入駐運(yùn)營(yíng),，12月份唯品會(huì)沈陽配送中心庫(kù)調(diào)試完畢投入運(yùn)營(yíng),。物流園工程帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅唯品會(huì)一家就一次性解決300人就業(yè),。
12月29日,，分局到唯品會(huì)走訪，企業(yè)負(fù)責(zé)人說,，看到沈陽營(yíng)商環(huán)境好,，政府、公安機(jī)關(guān)服務(wù)力度大,，已經(jīng)計(jì)劃再征地40公頃興建唯品會(huì)東北地區(qū)中心庫(kù),，建成后將提供3000個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)也將帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,。
保障發(fā)展 服務(wù)一方
于洪公安分局積極參與建設(shè)物流之都,，推動(dòng)建立物流寄遞行業(yè)防控體系，把發(fā)現(xiàn)問題,、剖析問題,、解決問題作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化日常監(jiān)管為基礎(chǔ),，以推進(jìn)陣地控制為抓手,，大力加強(qiáng)了源頭性、根本性,、基礎(chǔ)性工作,。在總體機(jī)構(gòu)編制不變、警力無增長(zhǎng)的情況下,，依靠?jī)?nèi)部挖潛,、合理整合、優(yōu)化配置,，由轄區(qū)派出所與分局治安大隊(duì)共同對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行管理和服務(wù),。在物流園內(nèi)建立起一個(gè)面對(duì)面服務(wù)群眾的物流寄遞的警務(wù)室，真正做到警力前移、警力下沉,。在管理上,，按照分局總體安排部署,，一手抓治安管理,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位齊抓共管，共同加強(qiáng)物流寄遞行業(yè)管理,，嚴(yán)格落實(shí)“寄遞物流企業(yè)落實(shí)100%先驗(yàn)視,、后封箱，寄遞郵件100%實(shí)名登記,，100%通過X光機(jī)安檢”三個(gè)100%制度,，促使物流寄遞行業(yè)逐步走向正規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)的正確發(fā)展道路,。
深圳國(guó)際控股有限公司深國(guó)際沈陽現(xiàn)代綜合物流園經(jīng)理何乃愚告訴記者：“2016年6月22日,，王大海局長(zhǎng)來調(diào)研，詳細(xì)了解公司的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,、運(yùn)營(yíng)狀況,，征求我們對(duì)公安機(jī)關(guān)的意見和建議。在座談中,，我反映兩個(gè)影響物流園的問題：一是兩名社會(huì)人員欲壟斷物流園內(nèi)裝卸作業(yè),，另外是一家貨站多次出現(xiàn)貨到后要求貨主額外多交運(yùn)費(fèi)才能提貨。這兩件事說大不大,，但影響物流園區(qū)的正常經(jīng)營(yíng)和聲譽(yù),。王局長(zhǎng)立即安排專人調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為堅(jiān)決打擊,，務(wù)必為物流園創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,，保障企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。問題很快得到圓滿解決,，相關(guān)人員受到應(yīng)有的處理?，F(xiàn)今，我們經(jīng)常會(huì)看到身穿藏藍(lán)色警服的警察同志來走訪,，這無疑提高了我公司和物流園內(nèi)業(yè)戶的安全感,，2016年下半年以來未發(fā)生一起盜竊案件。”
何乃愚非常感動(dòng),，原本以為公安機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)就是“走一走形式,、裝一裝樣子”，沒有想到,，在企業(yè)最無奈,、最需要幫助的時(shí)候，公安機(jī)關(guān)給了他們莫大的幫助和支持,。他致信劉國(guó)秀副市長(zhǎng),，盛贊沈陽公安是一個(gè)講方法,、會(huì)工作、能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì),，表示“有沈陽公安隊(duì)伍給我們企業(yè)保駕護(hù)航,，我們企業(yè)感到放心、省心,、凈心,，同時(shí)我們企業(yè)也要回報(bào)公安民警為我們的付出，多納稅,，多為沈陽發(fā)展作貢獻(xiàn),，助力沈陽經(jīng)濟(jì)騰飛”。