營(yíng)商環(huán)境建設(shè)只有參與者,，沒(méi)有旁觀者。
過(guò)去一年，作為法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“主力軍”,，全省政法機(jī)關(guān)以振興發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，取得了斐然的成績(jī),。成績(jī)的取得,，離不開(kāi)全省政法系統(tǒng)每個(gè)人的付出。
為了記錄全省政法干警在建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)“你追我趕”的比賽中,，如何當(dāng)好“店小二”,，掏出“熱心腸”，肩負(fù)起自己的這份重任,，本報(bào)推出“全省政法干警打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境故事匯”系列策劃報(bào)道,，以此激勵(lì)全省政法干警立足自身、扛起責(zé)任,、多作貢獻(xiàn),，爭(zhēng)當(dāng)遼寧創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境的參與者、建設(shè)者,、維護(hù)者,。
1 溫暖
為企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”
講述人：沈陽(yáng)市和平區(qū)司法局南湖司法所所長(zhǎng) 劉彬彬
司法所在建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境中應(yīng)該怎么做？應(yīng)該做什么,？
我覺(jué)得,，就應(yīng)該充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，整合法治宣傳資源,，不斷提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的自覺(jué)性,、主動(dòng)性，將“司法干警人人都是營(yíng)商環(huán)境,，個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”的理念落實(shí)到行動(dòng)當(dāng)中,。
南湖司法所轄區(qū)內(nèi)有多家小微企業(yè)，我們平時(shí)在工作中也經(jīng)常和他們打交道,，在了解到企業(yè)的普法需求后,，我們作為“主人翁”，便有了為小微企業(yè)做“法治體檢”的想法,。
體檢是如果有問(wèn)題,，就早發(fā)現(xiàn)，早治療,。我們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)進(jìn)行“法治體檢”,，也是希望能找到企業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn),，早服務(wù),。
在對(duì)轄區(qū)企業(yè)遼寧魯眾建筑工程有限公司開(kāi)展“法治體檢”時(shí),，我們與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)圍繞公司目前的業(yè)務(wù)規(guī)劃、建筑業(yè)發(fā)展中遇到的困惑難題,、如何進(jìn)一步發(fā)揮司法服務(wù)保障作用和如何促進(jìn)企業(yè)全面提升防范風(fēng)險(xiǎn)能力,、合法經(jīng)營(yíng)能力、依法維權(quán)能力等問(wèn)題展開(kāi)了一個(gè)小時(shí)的座談,。
座談中,，我們與企業(yè)商定了共建共享模式，告訴企業(yè)可以免費(fèi)使用司法所會(huì)議室,，我們可以為企業(yè)進(jìn)行公益法治講座和法律咨詢,，定期實(shí)地走訪企業(yè)，平時(shí)他們也可以通過(guò)線上渠道隨時(shí)與我們聯(lián)系,。
企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)：“真沒(méi)想到你們的法治服務(wù)能做到企業(yè)家門(mén)口來(lái),，點(diǎn)贊！”
座談會(huì)后,，律師還面向企業(yè)職工做了一場(chǎng)普法講座,，企業(yè)員工紛紛提出了法律問(wèn)題，律師耐心地一一作了詳細(xì)解答,，并教育引導(dǎo)大家學(xué)法用法,，做到依法辦事，學(xué)會(huì)依法維權(quán),。
劉彬彬（左）向企業(yè)贈(zèng)送法律讀本,。
一句話感言
看到企業(yè)員工熱情高漲的樣子，更堅(jiān)定了我們繼續(xù)為企業(yè)提供“法治體檢”的決心,。
2 為企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益
講述人：沈陽(yáng)市沈北新區(qū)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng) 周立永
2020年3月，我調(diào)任沈北新區(qū)法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人時(shí),，感覺(jué)肩上擔(dān)子很重,、壓力很大，因?yàn)樵诖酥?，我?duì)執(zhí)行工作沒(méi)有任何接觸,。
就在我逐漸熟悉執(zhí)行工作的過(guò)程中，遇到了這樣一個(gè)案件,，讓我真真正正體會(huì)到了什么是“人人都是營(yíng)商環(huán)境,、案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石”。
2020年7月,，在設(shè)立營(yíng)商環(huán)境局長(zhǎng)接待室后,，我接待了一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人劉女士，她是某買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案的申請(qǐng)執(zhí)行人,。見(jiàn)了面還沒(méi)說(shuō)幾句話,，她就突然跪在了我面前……原來(lái),，該案件被執(zhí)行人沈陽(yáng)某玻璃有限公司拖欠她公司300余萬(wàn)元貨款已7年之久，她的愛(ài)人也因?yàn)樗饕房钜馔馍硗觥,，F(xiàn)在,，她得知該公司的產(chǎn)能指標(biāo)即將被本溪一家法院拍賣(mài)，申請(qǐng)馬上去本溪送達(dá)凍結(jié)手續(xù),，一家企業(yè)急迫需要人民法院保護(hù)其合法權(quán)益的心情令我無(wú)比震動(dòng),。
我當(dāng)即安排法官劉占武到本溪地區(qū)法院核實(shí)情況并下達(dá)相關(guān)手續(xù)。根據(jù)劉占武帶回的案件相關(guān)情況——產(chǎn)能指標(biāo)拍賣(mài)價(jià)值可達(dá)幾千萬(wàn)元,，我組織執(zhí)行局骨干成員開(kāi)會(huì)研究制定詳細(xì)方案,，及時(shí)果斷下達(dá)了相關(guān)查封手續(xù)，確保后期該產(chǎn)能指標(biāo)拍賣(mài)后我院對(duì)案款的優(yōu)先權(quán),。
2020年9月,，該公司產(chǎn)能指標(biāo)拍賣(mài)高達(dá)1.3億余元，扣除本溪地區(qū)法院執(zhí)行案款尚剩余1.2億元,。因涉及外省法院與我院對(duì)于案款順位的爭(zhēng)議,，我多次向省高級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，無(wú)數(shù)次與本溪地區(qū)法院溝通,，同時(shí)與外省法院進(jìn)行協(xié)商,。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年以上的溝通協(xié)調(diào)，最終確定我院對(duì)7000余萬(wàn)元案款排在第一順位,，劉女士多年來(lái)的期盼馬上就能實(shí)現(xiàn)了,。
在發(fā)放執(zhí)行款時(shí)，案件涉及的41家企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示：“有這樣好的營(yíng)商環(huán)境,，我們心里有底了,，對(duì)在沈陽(yáng)投資充滿了信心！”
周立永（左）與執(zhí)行法官研究案件,。
一句話感言
事情辦成了,，我的心情無(wú)比激動(dòng)，當(dāng)事人多年來(lái)的期盼實(shí)現(xiàn)了,，是對(duì)我們工作的最好肯定,。
3 細(xì)心
為企業(yè)提供“1對(duì)1”服務(wù)
講述人：鐵嶺市人民檢察院綜合業(yè)務(wù)部副主任 馮超
想要為企業(yè)做好服務(wù)，最重要的就是要知道企業(yè)需要什么,。
為了傾聽(tīng)企業(yè)心聲,，也為了更好地服務(wù)企業(yè)，全市檢察機(jī)關(guān)先后組成32個(gè)工作組,，配備69名義務(wù)法律顧問(wèn),，與全市53家民營(yíng)企業(yè)“結(jié)對(duì)子”，向企業(yè)“問(wèn)需求”,。
在工作中,，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)定期開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“檢企面對(duì)面”專項(xiàng)走訪調(diào)查,，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷千余份，征集到企業(yè)建議和司法需求191項(xiàng),。
了解需求后,，我們針對(duì)企業(yè)需求“擬對(duì)策”，堅(jiān)持“送政策,、送服務(wù),、解難題”，先后出臺(tái)依法保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)22條,、依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益實(shí)施意見(jiàn)16條,、“千人幫千企”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案等，制定疫情防控期間依法保障服務(wù)民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)11條,，為企業(yè)量身定制“一企一策”司法保障服務(wù)措施37項(xiàng),。
鐵嶺市機(jī)械橡膠密封件有限公司是鐵嶺市檢察院“千人幫千企”活動(dòng)中對(duì)口幫扶的民營(yíng)企業(yè)之一，是第七幫扶組幫扶的民營(yíng)企業(yè),，組長(zhǎng)付立平帶領(lǐng)第七幫扶組多次進(jìn)駐該企業(yè)走訪,。
在走訪中，第七幫扶組了解到,，該企業(yè)與上海某企業(yè)簽訂購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備合同后,，經(jīng)鑒定，購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)設(shè)備為不合格產(chǎn)品,，通過(guò)訴訟途徑原審法院僅支持返還購(gòu)買(mǎi)設(shè)備款20萬(wàn)元,，卻未能判令對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任，該企業(yè)為此蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失,。
第七幫扶組在詳細(xì)了解事件整個(gè)過(guò)程后,，及時(shí)提供法律服務(wù)并全程指導(dǎo)該企業(yè)提交訴訟申請(qǐng)，向法院申請(qǐng)?jiān)賹?，并依法依?guī)與法院進(jìn)行溝通,。再審申請(qǐng)得到了法院的受理，并經(jīng)再審程序判令對(duì)方企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有的違約責(zé)任,，為該企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,。
企業(yè)負(fù)責(zé)人特地送來(lái)了錦旗和感謝信,，以表達(dá)感激之情,。
2021年6月，鐵嶺市人民檢察院黨組書(shū)記,、檢察長(zhǎng)李元（左）走訪幫扶企業(yè),。
一句話感言
我們?yōu)榉?wù)保障鐵嶺全面振興、全方位振興提供有力法治保障的信心更加堅(jiān)定了,。
4 優(yōu)化
為企業(yè)助力船舶通關(guān)
講述人：丹東港出入境邊防檢查站民警 楊健
春節(jié)前夕,，丹東港口岸鐵粉等業(yè)務(wù)通關(guān)壓力較大,，丹東港出入境邊防檢查站為打造優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合港口集團(tuán)簡(jiǎn)化港口業(yè)務(wù)受理流程,，開(kāi)辟優(yōu)先保供綠色通道,，爭(zhēng)取保供外煤船舶入境、通關(guān),、作業(yè)等環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接,，著實(shí)提升動(dòng)力煤在港通過(guò)能力。
1月28日,，在邊檢站機(jī)關(guān)執(zhí)勤大廳的一面墻上,，四五米長(zhǎng)的大屏幕循環(huán)出現(xiàn)一個(gè)個(gè)碼頭的鏡頭，而大廳內(nèi)卻見(jiàn)不到企業(yè)辦事人員,。
原來(lái),，邊檢站推出小程序辦理出入境業(yè)務(wù)，依托港口網(wǎng)上系統(tǒng)提前預(yù)檢預(yù)錄,，大大節(jié)省了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間,，也為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)贏得了更多時(shí)間，在口岸各部門(mén)的通力合作下,，港口運(yùn)行效率提高了約15%,。
進(jìn)入1月份，通過(guò)丹東港口岸入境的煤炭,、鐵礦粉等大宗物資增量達(dá)到20%,。每次收到船舶代理公司國(guó)際航行船舶入境計(jì)劃后，民警履行程序確定涉疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，推送屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，以便采取有針對(duì)性的管控措施，嚴(yán)格外防輸入政策的貫徹落實(shí),。待網(wǎng)上辦理船舶入境手續(xù)后通知船舶作業(yè),，絕不會(huì)耽誤船方任何一點(diǎn)作業(yè)時(shí)間，這就是邊檢機(jī)關(guān)在打造法治化營(yíng)商環(huán)境中放管服改革的成果,。
我們?cè)诼鋵?shí)外防輸入,、服務(wù)駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措的同時(shí)還要確保口岸轄區(qū)管控萬(wàn)無(wú)一失,。我們引入了邊檢機(jī)關(guān)主管,、企業(yè)協(xié)管的管理模式，企業(yè)協(xié)管員在船舶梯口進(jìn)行值守,，通過(guò)對(duì)講機(jī)對(duì)登輪人員實(shí)施遠(yuǎn)程復(fù)合,。船舶的在崗監(jiān)管采用視頻巡查和無(wú)人機(jī)巡查相結(jié)合的方式，全部是遠(yuǎn)程無(wú)接觸監(jiān)管模式，在大幅緩解警力不足問(wèn)題的同時(shí)提高了監(jiān)管效率,。
楊健（左）辦理業(yè)務(wù),。
一句話感言
在外防疫情輸入,、內(nèi)強(qiáng)服務(wù)的邊檢一線，我們將繼續(xù)奉獻(xiàn)青春力量,，當(dāng)好把關(guān)人,。
5 行動(dòng)
為企業(yè)治“堵”疏通發(fā)展路
講述人：沈陽(yáng)市公安局交通警察局鐵西大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 席文燾
沈陽(yáng)交警部門(mén)主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展大走訪活動(dòng)，第一時(shí)間傾聽(tīng)到了重點(diǎn)企業(yè)的心聲,。
去年年底,，沈陽(yáng)“三一重裝”集團(tuán)被“堵”大門(mén)的事給難住了。沈陽(yáng)“三一重裝”集團(tuán)有兩個(gè)大門(mén),，而所說(shuō)的“堵”是南大門(mén)發(fā)生的情況,。
在查看現(xiàn)場(chǎng)后，我們發(fā)現(xiàn),，因?yàn)樵家?guī)劃造成了這條路只能單方向行駛兩排機(jī)動(dòng)車(chē),，因早晚高峰車(chē)流量大、違停多,，嚴(yán)重影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛通行,。
這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛都是大型的工程運(yùn)輸車(chē)，車(chē)身很長(zhǎng),，進(jìn)出南大門(mén)時(shí)需要很大的轉(zhuǎn)角,，門(mén)前的違停車(chē)一定程度上攔住了車(chē)輛，導(dǎo)致車(chē)輛拐不進(jìn)去,，是“堵”的原因之一,。我們還了解到，進(jìn)出企業(yè)南大門(mén)時(shí),，大型工程運(yùn)輸車(chē)需要持通行證進(jìn)入,，一旦車(chē)輛停下，僅辦理通行證的時(shí)間里就會(huì)造成門(mén)前馬路堵塞,。
查找到原因后,，我們專門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議研究方案。
要打造一個(gè)平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,，對(duì)于交警部門(mén)來(lái)說(shuō),，就是八個(gè)字：“出行平安，道路暢通,?！?
為了治“堵”，我們制定了一系列整改措施,。
與企業(yè)暢通溝通渠道,，如遇道路擁堵情況及時(shí)聯(lián)絡(luò)，我們會(huì)第一時(shí)間派交警去門(mén)前疏導(dǎo)交通,。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)通行證進(jìn)行科學(xué)管理,，對(duì)通行車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。我們建議企業(yè)對(duì)進(jìn)門(mén)車(chē)輛實(shí)行提前領(lǐng)取通行證制度,，讓車(chē)輛來(lái)到門(mén)前可以直接進(jìn)入,。對(duì)企業(yè)周邊道路標(biāo)線如人行橫道線、黃格區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃,；優(yōu)化了周邊停車(chē)泊位,，對(duì)停車(chē)位置寬度進(jìn)行了優(yōu)化；進(jìn)行行車(chē)和停車(chē)秩序整治,。由轄區(qū)六中隊(duì)在企業(yè)門(mén)前設(shè)立定點(diǎn)整治組,，執(zhí)行“路長(zhǎng)”式管理模式，常抓不懈,。加強(qiáng)定點(diǎn)和巡邏管控等手段,，有效緩解企業(yè)周邊交通壓力，解決了困擾企業(yè)的交通難題,。
席文燾在企業(yè)門(mén)前指揮交通,。
一句話感言
把企業(yè)的事當(dāng)自己的事辦，企業(yè)門(mén)前車(chē)流順暢,、停車(chē)有序,、企業(yè)車(chē)輛進(jìn)出便捷了，我們的心里也舒暢了,。
6 解答
為企業(yè)送“訂單式”服務(wù)
講述人：沈陽(yáng)市人民檢察院營(yíng)商辦負(fù)責(zé)人 馮茉莉
1月25日,，正值農(nóng)歷小年，我們?cè)谑盏狡髽I(yè)“訂單”的第二天,，迅速組織服務(wù)民企檢察官“碩士團(tuán)”業(yè)務(wù)專家,，走進(jìn)“檢察藍(lán)護(hù)航創(chuàng)業(yè)者”1號(hào)法律服務(wù)站，幫助民營(yíng)企業(yè)解答在發(fā)展中遇到的法律困惑,，當(dāng)好企業(yè)法治“解答員”,，為企業(yè)健康發(fā)展“問(wèn)診把脈”。
企業(yè)需求就是我們檢察機(jī)關(guān)營(yíng)商工作的動(dòng)力和方向,，這是我們一貫的工作宗旨,，也是貫徹“振興新突破我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)部署、深化“一聯(lián)三幫”活動(dòng)要求的具體體現(xiàn),。
對(duì)于“訂單”電話,，我們高度重視，安排專門(mén)人員接聽(tīng)，對(duì)企業(yè)法律訴求進(jìn)行認(rèn)真記錄,，想企業(yè)之所想,、急企業(yè)之所急，立即聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)就“面對(duì)面”解答事宜進(jìn)行安排,。
在“檢察藍(lán)護(hù)航創(chuàng)業(yè)者”1號(hào)法律服務(wù)站,，我們熱情接待了通過(guò)“法律服務(wù)站”向檢察院提出法律需求的沈陽(yáng)某資深美容機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。來(lái)自沈陽(yáng)市檢察院第五檢察部的服務(wù)民企檢察官“碩士團(tuán)”業(yè)務(wù)專家認(rèn)真閱讀了企業(yè)提交的材料,，圍繞企業(yè)提出的法律訴求,，向企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入淺出的解答。
經(jīng)過(guò)近一個(gè)小時(shí)耐心細(xì)致的解答,，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)訴求的方向和路徑更為清晰,，被檢察機(jī)關(guān)熱情細(xì)致的工作所感動(dòng)，她說(shuō)：“非常感謝檢察機(jī)關(guān),！沒(méi)想到剛通過(guò)法律服務(wù)站將困擾我們的法律需求提交上去,，這么快檢察機(jī)關(guān)就能組織專業(yè)人員進(jìn)行‘訂單式’服務(wù)，在傳統(tǒng)佳節(jié)來(lái)臨之際為我們熱心解答,，我們非常感動(dòng),，也非常滿意?！?/p>
進(jìn)入虎年,，要展現(xiàn)新氣象。沈陽(yáng)市檢察院將以“轉(zhuǎn)變司法理念,、規(guī)范司法行為,、維護(hù)司法公正”為著力點(diǎn)，在定位上進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí),，在服務(wù)上進(jìn)一步豐富內(nèi)容,，在眼界上進(jìn)一步拓寬視野，在能力上進(jìn)一步增強(qiáng)素質(zhì),，以扎實(shí)有效的工作舉措向民營(yíng)企業(yè)傳遞檢察溫度,、釋放司法善意。
“檢察藍(lán)護(hù)航創(chuàng)業(yè)者”1號(hào)法律服務(wù)站為企業(yè)提供服務(wù),。
一句話感言
繼續(xù)當(dāng)好企業(yè)法治“解答員”,，為企業(yè)健康發(fā)展“問(wèn)診把脈”，置身事中有作為,。