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2021年度全省政法工作回眸·司法改革|深化改革蹄疾步穩(wěn) 公平正義可觸可感

來源:遼寧法治報(bào) | 作者:記者 白國軍 邵小桐 文 記者 蔡冰 攝 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-01-21 10:40

  2021年3月17日,,遼陽市太子河區(qū)人民法院公開開庭審理并當(dāng)庭宣判了高某妨害安全駕駛案,,遼陽市太子河區(qū)法院院長付晶剛獨(dú)任審判,,太子河區(qū)人民檢察院檢察長朱寧川出庭支持公訴,。

  該案是2021年3月1日施行的《中華人民共和國刑法修正案(十一)》增設(shè)妨害安全駕駛罪以來,,遼陽市首例妨害安全駕駛案,,備受社會各界關(guān)注,。

  法院,、檢察院“兩長”帶頭辦理大要案,這是我省法院,、檢察機(jī)關(guān)積極落實(shí)司法責(zé)任制的重要體現(xiàn),,也是全省不斷推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革的生動(dòng)寫照。

  過去一年,,全省政法機(jī)關(guān)以政法領(lǐng)域全面深化改革為抓手,,銳意進(jìn)取、通堵破題,、革故鼎新,,切實(shí)推動(dòng)政法工作質(zhì)量變革、執(zhí)法司法效能提升,,努力建設(shè)更高水平的平安遼寧,、法治遼寧。用優(yōu)異的成績,,為全省振興發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境,、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,。

省法官檢察官懲戒委員會會議現(xiàn)場,。

省法官檢察官懲戒委員會懲戒工作會議現(xiàn)場。

  加強(qiáng)執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理

  省法官懲戒工作辦公室和省檢察官懲戒工作辦公室分別逐人匯報(bào)懲戒事項(xiàng),,省法官檢察官懲戒委員會專家委員會逐一對應(yīng)提出初審工作意見,,與會委員充分發(fā)表意見,最后票決……2021年10月28日,,省法官檢察官懲戒委員會懲戒工作會議現(xiàn)場,,氛圍凝重而莊嚴(yán)。

  這是我省連續(xù)第二年開展法官檢察官懲戒工作,,共對8名法官,、8名檢察官懲戒事項(xiàng)進(jìn)行集中審議并票決,,最終對7名法官,、8名檢察官提出懲戒意見,,其中,,對3名法官,、2名檢察官提出取消員額資格的意見,。

  開展法官檢察官懲戒工作,,是司法體制改革的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì),,法官檢察官懲戒審議是常態(tài)化推進(jìn)我省法官檢察官懲戒工作的重要舉措,。這次提請懲戒的事項(xiàng),有從紀(jì)檢監(jiān)察部門移交的案件,,也有法院,、檢察院督察部門自己發(fā)現(xiàn)并提請懲戒的案件,實(shí)現(xiàn)了對司法權(quán)力的制約監(jiān)督,,對于全面落實(shí)司法責(zé)任制,,讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義具有重要意義。

  管住枉法的權(quán)力,,斬?cái)鄬ぷ獾暮谑?。讓?zhí)法司法權(quán)在陽光下運(yùn)行,是政法機(jī)關(guān)深化改革的應(yīng)有之義,。

  過去一年,,全省政法機(jī)關(guān)深入貫徹全國政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會精神,全力推動(dòng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),、項(xiàng)目化推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革,、健全完善執(zhí)法司法保障體系、常態(tài)化開展法官檢察官遴選和懲戒等5個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù),。通過加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè),,全面提升執(zhí)法司法公信力,強(qiáng)化黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),,形成大監(jiān)督工作格局,。

  省委政法委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化全省政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》,,確定了《全省政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系2022年重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)》,出臺了《政法跨部門協(xié)同辦案平臺建設(shè)方案》,,確立了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),、四大體系”的基本框架,全省執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制成果已開始顯現(xiàn)成效,。

  不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求

  “真是沒想到,,我在澳大利亞這么遠(yuǎn)的地方也能辦理公證業(yè)務(wù),你們真是太厲害了,!”當(dāng)本溪市山城公證人員通過遠(yuǎn)程視頻為國先生辦理公證業(yè)務(wù)后,,他感慨地說。

  本溪市山城公證處主動(dòng)適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求,,于2021年3月正式上線運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程公證業(yè)務(wù),,開啟“零接觸”遠(yuǎn)程視頻公證新模式,實(shí)現(xiàn)線下“坐堂公證”到線上“零接觸服務(wù)”的變遷,,有效解決了異地辦證不便問題,。

  申請人國先生遠(yuǎn)在澳大利亞,因受新冠肺炎疫情影響無法即刻回國,,就通過本溪市山城公證處利用“零接觸”辦證平臺系統(tǒng),,成功辦理了全市首例跨國遺產(chǎn)繼承公證業(yè)務(wù)。

  通過該平臺全程“零接觸”“零跑腿”,,當(dāng)天就拿到了公證書,,親身感受到便民服務(wù)就在身邊。

  過去一年,,全省共有37家公證處實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦證,,14家公證處實(shí)現(xiàn)了視頻遠(yuǎn)程辦證。

  公平正義,,民之所向,。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,回應(yīng)了新時(shí)代人民群眾對司法公平正義的更高需求,。

  2021年11月,,錦州交警“24小時(shí)智慧車管所”正式啟用,實(shí)現(xiàn)了車駕管業(yè)務(wù)由“固定窗口辦,、固定時(shí)間辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕婋S時(shí)自助辦”,,為群眾辦事開啟“加速度”。

  錦州市公安局成功研發(fā)東北首個(gè)“網(wǎng)絡(luò)110平臺”成為警務(wù)改革創(chuàng)新亮點(diǎn),;創(chuàng)新的國內(nèi)首個(gè)交通事故快處快賠模式不斷換代升級,,解決了城市小事故大擁堵的難題;全省率先試行車駕管權(quán)限下放及“全業(yè)務(wù)”流動(dòng)車管所,,讓“就近辦”成為了現(xiàn)實(shí),,一系列的創(chuàng)新應(yīng)用形成了“科技賦能,、創(chuàng)新引領(lǐng)、滿足需求,、高效便捷”的建設(shè)應(yīng)用格局,。

  鐵嶺市中級人民法院充分發(fā)揮人民法庭司法前沿陣地作用,把一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制建設(shè)融入到基層社會治理體系,,將全市法院20個(gè)人民法庭進(jìn)行升級改造,,建立訴訟服務(wù)站,進(jìn)一步拓展延伸人民法院訴訟服務(wù)中心的服務(wù)功能,。

  為讓法院工作更貼近百姓,、更接地氣,全省法院系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)人民法庭工作,。出臺人民法庭布局指導(dǎo)意見,,設(shè)立城區(qū)法庭34個(gè)、城鄉(xiāng)結(jié)合法庭96個(gè),、鄉(xiāng)村法庭182個(gè),,建立巡回審判點(diǎn)21個(gè),實(shí)現(xiàn)人民法庭司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,、全覆蓋。

  遼陽公安延伸窗口服務(wù)模式,,在151個(gè)行政審批業(yè)務(wù)中有91項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一體化平臺“一網(wǎng)通辦”,,群眾只要在家里動(dòng)動(dòng)手指即可辦理所需業(yè)務(wù),極大節(jié)約了辦事時(shí)間,。

  丹東公安機(jī)關(guān)在全省政法系統(tǒng)率先成立了“辦不成事”反映窗口,,“應(yīng)該辦、無政策障礙”的事項(xiàng)痛快辦,,“應(yīng)該辦,、有政策瓶頸”的個(gè)案規(guī)范程序、特事特辦,,“應(yīng)該辦,、有政策障礙”的共性問題創(chuàng)新機(jī)制、探討解決,,對因政策限制確實(shí)辦不成事的,,及時(shí)安撫辦事申請人情緒,講清政策規(guī)定,,并將處理結(jié)果反饋給辦事申請人,。

  政法領(lǐng)域全面深化改革成果更多更公平惠及廣大群眾,使群眾獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。

  讓人民群眾切實(shí) 感受到公平正義

  完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,、健全執(zhí)法辦案制度和監(jiān)督管理體系、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究,、提升民警依法履職能力……隨著一系列改革措施的出臺和落地實(shí)施,,以人民為中心的執(zhí)法理念深入警心。

  省委政法委有效履行協(xié)查職能作用,,持續(xù)推動(dòng)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí),。在全省政法系統(tǒng)通報(bào)14件違反“三個(gè)規(guī)定”典型案件,對長期“零報(bào)告”部門和地區(qū)點(diǎn)名通報(bào),,倒逼各地各部門嚴(yán)格履行記錄,、上報(bào)、追責(zé)責(zé)任,。制定省委政法委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”工作辦法(試行)》,健全完善內(nèi)部記錄,、報(bào)告?zhèn)浒浮⒀信信挪?、?nèi)部通報(bào),、責(zé)任考核、追責(zé)保護(hù)六項(xiàng)機(jī)制,,督促全體黨員模范遵守“三個(gè)規(guī)定”,,杜絕干預(yù)司法、插手過問具體案件,、為當(dāng)事人說情或打探案情行為,。

  省高級人民法院針對司法權(quán)監(jiān)管不到位問題,細(xì)化履職行為,、劃定履職紅線,、突出案例警示,確保有序放權(quán)和有效監(jiān)督相統(tǒng)一,。落實(shí)院庭長嚴(yán)格把關(guān),、節(jié)點(diǎn)控制、集體行權(quán),、全程留痕,,監(jiān)管“四類案件”29181件,防止任意裁判,。

  省人民檢察院將用好剛性監(jiān)督手段同強(qiáng)化各種監(jiān)督手段的剛性相結(jié)合,,努力將更高質(zhì)效的法律監(jiān)督工作融入黨和國家監(jiān)督體系大格局。加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、政法各部門的協(xié)調(diào)配合,,全力查辦掛牌案件,,有力推動(dòng)了一批塵封多年的大案要案得以攻破,一批涉黑涉惡案件實(shí)現(xiàn)重啟偵查,。

  省公安廳圍繞規(guī)范執(zhí)法辦案行為,,全面落實(shí)“一把尺子”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法公開服務(wù)平臺累計(jì)公開警情,、案件,、行政處罰決定書392萬余件;開展執(zhí)法辦案系列突出問題專項(xiàng)整治,,整改問題2493個(gè),,整改刑事“掛案”484起。

  省司法廳依托“12348”熱線,,建成全國首家集獄務(wù)公開信息查詢,、意見建議受理解答等功能于一體的“遼寧監(jiān)獄獄務(wù)公開服務(wù)中心”,解決群眾問題2.5萬件,,好評率100%,。

  逢山開路,遇水架橋,,全省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持將政法領(lǐng)域全面深化改革進(jìn)行到底,,讓公平正義更加可觸可感。





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