在位于鞍鋼煉鋼總廠廠區(qū)南側(cè)的駐企警務(wù)工作站里,，職工宋明日在民警的幫助下補(bǔ)辦身份證，僅用了十幾分鐘時(shí)間,，就通過“身份證自助拍照申請(qǐng)一體機(jī)”完成了身份證照相及指紋采集,。
“這個(gè)警務(wù)工作站真是太方便了。非常感謝鞍鋼分局給我們企業(yè)職工提供這么方便的條件,?！背醮误w驗(yàn)后,，宋明日的喜悅之情溢于言表。
為推進(jìn)服務(wù)陣地前移,，鞍山市公安局鞍鋼分局駐企警務(wù)工作站于2021年成立,，集多種服務(wù)功能于一體，能滿足職工辦理公安業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)的需求,，做到“企業(yè)提了就能辦,、職工來了馬上辦、距離較遠(yuǎn)上門辦”,，真正讓企業(yè)對(duì)工作站的建設(shè)成果看得見,、摸得著、感受得到,。
駐企警務(wù)工作站里發(fā)生的一幕幕,，正是過去一年我省開展法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的生動(dòng)寫照。
發(fā)展是硬道理,，法治是軟實(shí)力,。過去一年，全省政法系統(tǒng)充分發(fā)揮法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“主力軍”作用,，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深入發(fā)力,，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)遼寧政法工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,，全力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)遼寧發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力,，將“法治遼寧”藍(lán)圖一繪到底,。
社區(qū)都有了“居民評(píng)理說事點(diǎn)”,。
法治遼寧建設(shè)邁出新步伐
“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法,，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé),，忠于祖國(guó),、忠于人民，恪盡職守,、廉潔奉公,，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗,！”
2021年12月2日9時(shí)30分，盤錦市智慧城市運(yùn)行管理中心大廳內(nèi),，全體人員舉起右手,，莊嚴(yán)宣誓,。錚錚誓言、聲聲承諾,，擲地有聲,。
在全省“憲法宣傳周”期間，盤錦依托全市網(wǎng)格平臺(tái)集中開展線上憲法宣誓活動(dòng),，通過“云端”聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”“屏對(duì)屏”,，創(chuàng)新開展大型集中宣誓儀式。本次宣誓儀式共設(shè)置1個(gè)主會(huì)場(chǎng),、4個(gè)分會(huì)場(chǎng),、525個(gè)微型會(huì)場(chǎng)。
在疫情防控常態(tài)化的背景下,，全省各地運(yùn)用新媒體技術(shù)增強(qiáng)憲法宣傳的持續(xù)效應(yīng),、聯(lián)盟效應(yīng)和輻射效應(yīng)，一條條“看不見的線”穿過“云端”,，增強(qiáng)了全省廣大黨員干部和人民群眾的憲法意識(shí),。
良法是善治的前提。過去一年,，我省將習(xí)近平法治思想列入全省各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）主題班課程,。邀請(qǐng)全國(guó)著名專家學(xué)者兩次為全省領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想概論,、學(xué)習(xí)綱要,，實(shí)現(xiàn)全省政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)全覆蓋。利用省內(nèi)融媒體平臺(tái)開展學(xué)習(xí)宣傳,，各地各部門有效學(xué)習(xí)率,、貫徹執(zhí)行率均為100%。
形勢(shì)在發(fā)展,，時(shí)代在變化,，法律體系必須與時(shí)俱進(jìn)。省委全面依法治省委員會(huì)結(jié)合我省法治領(lǐng)域?qū)嶋H情況,，組織制定20件實(shí)施性文件,，并在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于解決法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題?為遼寧振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破提供法治保障的意見》，著力補(bǔ)齊我省法治建設(shè)領(lǐng)域存在的短板,，為遼寧全面振興,、全方位振興實(shí)現(xiàn)新突破提供有力法治保障。
“現(xiàn)在開庭,！”2021年12月23日9時(shí),，在遼陽市文圣區(qū)人民法院2號(hào)法庭內(nèi)，隨著一聲清脆的法槌聲響，一起行政案件正式開庭審理,。來自遼陽市公安局等28家市政府部門的近30名國(guó)家工作人員身臨現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審,，“零距離”接受法治教育，更加直觀地學(xué)習(xí)法律知識(shí),，增強(qiáng)依法行政意識(shí),。
為政者須率先奉法。過去一年,，我省制定修改省級(jí)法規(guī)規(guī)章14件,；廢止修改省級(jí)地方性法規(guī)8件、政府規(guī)章58件,；清理行政規(guī)范性文件6700余件,。完成首屆省級(jí)法治政府示范創(chuàng)建社會(huì)第三方評(píng)價(jià)；推進(jìn)復(fù)議體制改革,，辦結(jié)復(fù)議案件187件,，直接糾錯(cuò)率17.1%；推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,，法定應(yīng)當(dāng)出庭率達(dá)100%,。各級(jí)黨委、政府將權(quán)力運(yùn)行納入法治軌道,，法治政府建設(shè)的節(jié)拍越來越清晰,、腳步越來越堅(jiān)實(shí)。
扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政法擔(dān)當(dāng)
“我們企業(yè)本不欠款,，卻經(jīng)常成為被告或第三人,，被拉入到訴訟中，不斷出庭應(yīng)訴,，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),。”?
“加大失信懲治力度,，面臨執(zhí)行難,，失信被執(zhí)行人沒有受到懲戒是對(duì)守信人的不公平，加強(qiáng)信用體系建設(shè)會(huì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)良好營(yíng)商環(huán)境建設(shè),?！?
……
1月7日，省委常委,、政法委書記于天敏在省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)調(diào)研時(shí)與民營(yíng)企業(yè)家代表面對(duì)面座談交流,。企業(yè)家代表們暢所欲言，既有對(duì)政法機(jī)關(guān)的感激,，也有對(duì)涉法問題的困惑,，會(huì)議氣氛溫馨而熱烈。
過去一年中，類似的“面對(duì)面傾聽”在全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)中已司空見慣,。全省政法干警進(jìn)一步更新觀念,、放下架子、擺正位置,、轉(zhuǎn)換視角，通過“請(qǐng)進(jìn)來,、走出去”等方式,，傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)難點(diǎn),、痛點(diǎn),、堵點(diǎn)，站在企業(yè)角度想事情,、看問題,、定政策、抓落實(shí),，給企業(yè)家吃下“定心丸”,。
一些舉措讓企業(yè)家們念茲在茲：
——組織召開以“法治化營(yíng)商環(huán)境與遼寧高質(zhì)量發(fā)展”為主題的首屆“遼沈法治論壇”，邀請(qǐng)省內(nèi)外理論與實(shí)務(wù)專家開展研討獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。
——聯(lián)合省工商聯(lián)建立“政企直通車”,，依托12345平臺(tái)打造省、市兩級(jí)法治化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)主渠道,。
——統(tǒng)籌推進(jìn)全省依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)工作,，完善與“三合一”審判機(jī)制相適應(yīng)的案件管轄制度。
——組織全省政法機(jī)關(guān)集中開展轉(zhuǎn)作風(fēng)治頑疾“三個(gè)不用找關(guān)系”專項(xiàng)行動(dòng),，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)的不利影響,。
一些服務(wù)讓人民群眾無日或忘：
——省高級(jí)人民法院設(shè)立沈陽知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地,。實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中管轄,，發(fā)布白皮書，審理案件7402件,，審理周期平均縮短52天,，服判息訴率達(dá)92%。
——省人民檢察院組織開展“遼商·檢察官面對(duì)面”和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),，建立省檢察院駐省工商聯(lián)法律服務(wù)站,，為民營(yíng)企業(yè)提供高效法律服務(wù)。
——省公安廳將法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為中心警務(wù)和“一把手”工程,，開展“進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)保障民生十件實(shí)事落地落實(shí)。
——省司法廳持續(xù)深化審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,，全部審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,。
基層治理法治化水平不斷提升
基層是聯(lián)系群眾、踐行法治的前沿,?；鶎又卫矸ㄖ位翘岣呋鶎又卫砟芰Φ谋亟?jīng)之路，是推進(jìn)依法治省,、建設(shè)法治遼寧的根基,。
2021年秋收時(shí)節(jié)，黑山縣半拉門鎮(zhèn)村民張小華雇傭外村收割機(jī)車主收玉米,，不料收割機(jī)自燃燒了多家村民的玉米地,，受損失村民與收割機(jī)車主在賠付金額上爭(zhēng)執(zhí)不下，不許車主離開,，矛盾眼看就要激化,。村里“村民評(píng)理說事點(diǎn)”評(píng)理說事員聞?dòng)嵹s到，第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,。經(jīng)過耐心勸說,，雙方達(dá)成了一致意見，一場(chǎng)矛盾糾紛被及時(shí)化解,。
法治,，關(guān)乎每一個(gè)人。在全省建立“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”,，為百姓搭建說事,、議事、調(diào)事平臺(tái),，是我省推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、提升基層社會(huì)治理法治化水平的一項(xiàng)重要舉措。為了使“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”能夠更好地發(fā)揮作用,，我省指導(dǎo)各地積極整合各類法律服務(wù)資源,，吸收社會(huì)各界和團(tuán)體人員力量參與評(píng)理說事工作。大連市通過“社會(huì)推薦+本人自薦+嚴(yán)格考核”的機(jī)制,，選任,、吸收法律明白人等12類2387名專兼職人員擔(dān)任說事員、信息員,。岫巖滿族自治縣邀請(qǐng)全國(guó)人民調(diào)解專家,、律師、人大代表,、政協(xié)委員,、鄉(xiāng)賢,、村賢參與評(píng)理說事工作……全省各地各部門在充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與基層社會(huì)治理的同時(shí)，也正在把“法治獲得感”滴灌到百姓生活的方方面面,。