編者按
《中華人民共和國民法典》被稱為“社會生活的百科全書”,，與我們每一個人的生活息息相關(guān),。2021年1月1日起,，民法典正式施行。民法典實(shí)施一年來,，各地政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中隨時隨處普及民法典已經(jīng)成為自覺行動,。
即日起，本報結(jié)合全省一年來的司法實(shí)踐推出系列報道——“典”亮新生活,，從“執(zhí)法之變,、釋法之變、知法之變”三個方面,，以百姓視角,，梳理民法典實(shí)施后給全省社會生活帶來的新變化。
法院小例子：
離婚冷靜期/格式條款
2021年1月11日,，錦州市凌河區(qū)人民法院對原告趙某與被告孫某離婚糾紛一案依法作出判決,，該案是民法典正式實(shí)施以后，該院首個適用民法典判決的案件,。
在訴訟過程中,，趙某稱自己和妻子雖然婚后生育一女，但仍無法溝通,，雙方已分居近半年,，要求與孫某離婚。而孫某認(rèn)為雙方仍有感情基礎(chǔ),，且離婚影響孩子身心發(fā)展,，不同意離婚。法官認(rèn)為,，雖近年來雙方產(chǎn)生了矛盾,，但尚未達(dá)到夫妻感情破裂的程度，所以最終判決不準(zhǔn)雙方離婚,。
錦州市凌河區(qū)人民法院審判委員會委員,、立案速裁團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人李飛說：“如果過了一段時間，夫妻雙方矛盾化解不了,，趙某再次提起訴訟要求離婚,，法院將嚴(yán)格依照民法典的規(guī)定——法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年的,，一方再次提起離婚訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚——進(jìn)行判決?！?
在盤錦市中級人民法院審理的一起涉保險賠償案件中,，主審法官對于民法典中關(guān)于“格式條款”內(nèi)容的調(diào)整感慨頗深。
2020年6月20日，被告肖某某與原告馬某某引發(fā)交通事故,。2021年4月,，盤錦中院民事第二審判庭法官王丹審理此案認(rèn)為，被告肖某某車輛在被告某保險公司處投保,，某保險公司應(yīng)在保險限額內(nèi)進(jìn)行賠償,，其中包括停運(yùn)損失。但被告某保險公司認(rèn)為,，停運(yùn)損失屬于保險合同中約定的間接損失,，不屬于保險合同賠償范圍。
“保險合同中的部分條款為格式條款,，保險公司不能提交證據(jù)證明在訂立合同時其對免責(zé)條款向投保人或被保險人進(jìn)行了提示和說明,，屬于民法典中‘未履行提示或者說明義務(wù)’或‘致使投保人沒有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款’，投保人可主張該條款不成為合同的內(nèi)容,?！蓖醯?zhǔn)確適用民法典相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定部分格式條款不作為合同內(nèi)容,。
點(diǎn)睛
通過精研和準(zhǔn)確適用民法典，全省法院系統(tǒng)準(zhǔn)確把握民法典核心要義,，扎實(shí)做好民法典學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施工作,，不斷提高民事司法能力和水平，圍繞發(fā)揮民事審判職能作用,，用好用活民法典,，保障裁判公正與司法公信力。
公安機(jī)關(guān)小例子：
保管遺失物的必要費(fèi)用
全省公安機(jī)關(guān)通過組織各種形式的學(xué)習(xí)班,、研討班,，邀請公安系統(tǒng)內(nèi)外的法律學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者，對民警進(jìn)行民法典相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),。近日,，本溪市公安局平山分局法治大隊(duì)民警高陽準(zhǔn)確運(yùn)用民法典條例，調(diào)解了一起糾紛,。
報警人是一名出租車司機(jī),，當(dāng)時一名女乘客將手機(jī)遺落在車中，她在電話中表示愿意給司機(jī)一些報酬,，已經(jīng)開出很遠(yuǎn)的司機(jī)就開車將手機(jī)送回,。但是拿到手機(jī)后，女乘客的男朋友卻表示不愿支付報酬,，兩人爭吵起來,，甚至要動手，司機(jī)就報了警。高陽趕到現(xiàn)場后,，準(zhǔn)確運(yùn)用民法典中的法條,，表示權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用,。女乘客當(dāng)場就紅了臉,，馬上支付給了司機(jī)送還手機(jī)的誤工費(fèi)。
提起民法典實(shí)施一周年給普法理念帶來的變化時,，沈陽市和平區(qū)司法局南湖司法所所長劉彬彬說：“民法典充分體現(xiàn)了人民的意志和意愿,，因?yàn)樗鼇碜杂谌嗣竦纳詈蛯?shí)踐。我們著力通過‘以案釋法’來精準(zhǔn)普法,，通過律師調(diào)解工作室點(diǎn)對點(diǎn)為百姓提供專業(yè)的服務(wù),，取得了良好的效果?！?/p>
點(diǎn)睛
民法典是目前我國法律體系中條文最多,、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的一部法典,，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確領(lǐng)會并嚴(yán)格貫徹落實(shí)民法典的相關(guān)規(guī)定,，做了大量深入細(xì)致的工作。民法典的實(shí)施,，也讓司法行政機(jī)關(guān)的普法理念發(fā)生了變化,。通過用淺顯易懂的語言和案件普法，今后將有更多老百姓對民法典的相關(guān)內(nèi)容聽得懂,、記得住,、用得上。
執(zhí)法之變
帶來質(zhì)效提升
發(fā)聲
在民法典實(shí)施之前,，用于解決民事糾紛的民事法律規(guī)范分散在各個單行民事法律當(dāng)中,，此外還有最高人民法院為數(shù)眾多的司法解釋。法律規(guī)范多且分散,，甚至不一致,，使得法官在選擇適用法律規(guī)范判案時比較困惑，容易產(chǎn)生理解上的偏差,，從而影響審判質(zhì)量和效率,。民法典體系嚴(yán)密，有總則有分則,，有一般規(guī)定有特別規(guī)定,，有效化解了民事裁判中的法律沖突、難點(diǎn),，統(tǒng)一了裁判標(biāo)準(zhǔn),。
有了這樣的執(zhí)法之變,，法官就可以把主要精力放在研究案情以及如何準(zhǔn)確適用民法典的規(guī)定上，有利于提高民事案件的審判質(zhì)量和效率,，提高司法公信力,。司法機(jī)關(guān)通過一年來對民法典的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，準(zhǔn)確理解民法典的立法精神和每一個具體規(guī)定的立法原意,，提高法律適用的準(zhǔn)確性,，公正裁判案件。
年輕的民法典給我國法治建設(shè)領(lǐng)域帶來的巨大變化不僅體現(xiàn)在立法,、司法,、執(zhí)法等環(huán)節(jié)和程序中，還需要每一位公民,、每一個民事法律主體參與其中,，尊重法律、敬畏規(guī)則,。只要我們共同努力,，這部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點(diǎn),、反映人民意愿的法典就一定能發(fā)揮更大效用,，法治中國建設(shè)必能再上新臺階。
將學(xué)習(xí)民法典的收獲應(yīng)用到工作中,。
檢察院小例子：
維護(hù)公共利益方面特別“給力”
民法典中有多處表述了“公共利益”,，并明確規(guī)定了“綠色原則”“生態(tài)環(huán)境損害賠償”“懲罰性賠償”等多項(xiàng)制度，對社會公共利益,、綠色環(huán)保、正能量社會風(fēng)氣等方面提供保護(hù),。
“在民法典實(shí)施前,，檢察機(jī)關(guān)也會遇到損害公共利益，破壞森林,、河流等環(huán)境的案子,，但沒有明確的法律依據(jù)規(guī)定，只能參照其它相關(guān)法律辦案,，在追責(zé)中多少感到法律依據(jù)不足,。如今，民法典為檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟提供了直接的法律依據(jù),，成為檢察官們辦案的‘利劍’,。”談到民法典實(shí)施后帶來的變化,，鳳城市人民檢察院第四檢察部檢察官徐文魁深有感觸地說,。
在丹東檢察機(jī)關(guān)開展的“抗美援朝、東北抗聯(lián)”雙主題革命文物等紅色資源保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)活動，以及鳳城市檢察院辦理某局對烈士陵園設(shè)施破損怠于履行職責(zé)行政公益訴訟案中,，民法典及相關(guān)法律都對其提供了強(qiáng)有力法律支撐,。
省人民檢察院第八檢察部四級高級檢察官徐爽說：“我省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)民法典，并與‘檢察為民辦實(shí)事’相結(jié)合,，讓檢察公益訴訟的實(shí)踐成果更多更好地惠及到普通百姓和特殊群體,。”
堅持以問題為導(dǎo)向,，全省檢察機(jī)關(guān)通過主動走訪,、調(diào)研省、市殘疾人聯(lián)合會及無障礙建設(shè)促進(jìn)會等單位,，對無障礙環(huán)境建設(shè)情況違反法律法規(guī),、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等問題線索開展全面排查工作，共收集無障礙環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域案件線索300余條,。
2021年初,，沈陽市渾南區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)渾南區(qū)多條街道盲道因磨損喪失了指引視障人士出行的功能，但是多個路段不同程度破損的盲道應(yīng)該如何維修養(yǎng)護(hù),，又應(yīng)達(dá)到何種專業(yè)技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),？檢察官遇到了難題。
沈陽市人民檢察院向省檢察院進(jìn)行了報告,，省檢察院啟動一體化辦案程序,，與市、區(qū)檢察機(jī)關(guān)的辦案人員了解核實(shí)案件情況,，并就該案涉及的盲道建設(shè)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及殘疾人權(quán)益保護(hù)方面的專業(yè)技術(shù)問題向省殘疾人聯(lián)合會征求相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)意見,，省殘聯(lián)提供了《無障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》，出具了涉案盲道問題的專業(yè)咨詢意見,。面對檢察機(jī)關(guān)提出的涉案盲道專業(yè)修復(fù)訴訟請求,，行政機(jī)關(guān)高度重視，一個月內(nèi)完成了涉案盲道的維修改造工程,。
點(diǎn)睛
群眾利益無小事,，公益訴訟顯擔(dān)當(dāng)。全省檢察機(jī)關(guān)以保障民法典實(shí)施為重點(diǎn),，以能動檢察履職不斷回應(yīng)人民群眾新期待,，切實(shí)維護(hù)老百姓頭頂上、餐桌上,、腳底下的安全,。
記者 李瀅樂 關(guān)月 邵小桐 欒嵐 王大海 孫碩辰 王璐璐