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巡防,、調(diào)解,、救援…… 村莊“民兵連”的任務(wù)清單

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:記者 王大海 董楠 文并攝 | 發(fā)布時(shí)間: 2016-12-12 09:50
  民兵是指不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織,。是常備軍的助手和后備力量,。有的則同預(yù)備役相結(jié)合,,既是武裝力量的組成部分,,又是預(yù)備役的一種組織形式,。
 
  在革命戰(zhàn)爭年代,,民兵為人民解放和新中國的建立作出了巨大的貢獻(xiàn),。新中國成立后,民兵在建設(shè)祖國,、保衛(wèi)祖國中發(fā)揮了重大作用,。
 
  如今,民兵的身影又活躍在社會(huì)治安,、平安創(chuàng)建中……



巡邏



調(diào)解矛盾



開展訓(xùn)練



參加搶險(xiǎn)
 
  特寫
  月光下的民兵巡邏隊(duì)
 
  撫順市順城區(qū)會(huì)元鄉(xiāng)馬金村民兵巡邏隊(duì)——
  夜晚里的平安守護(hù)者
 
  12月9日,,天色漸暗,皚皚白雪中,,在皎潔的月光下映出了一隊(duì)人影,,撫順市順城區(qū)會(huì)元鄉(xiāng)馬金村的民兵巡邏隊(duì)員們像往常一樣行走在村內(nèi)大街小巷,這個(gè)他們生活數(shù)十年的村子已經(jīng)不能再熟悉了,,村民家中只要發(fā)生事他們總是能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),,并第一時(shí)間解決,他們的目的就是守護(hù)全村人的平安……
 
  這是馬金村夜晚的一幕,。
 
  提起民兵,,不同年齡的人們會(huì)有不同的想象。
 
  前幾年熱播的由影星黃渤主演的電視劇《民兵葛二蛋》,,就是敘述的抗戰(zhàn)時(shí)期民兵故事,。
 
  1943—1945年,,在小街鎮(zhèn)和塔灣村城鄉(xiāng),葛二蛋和麥子,,一個(gè)性格直爽,,俠肝義膽、敢作敢為,;另一個(gè)精于算計(jì),,極端利己、不擇手段,。他們曾是患難兄弟,,也曾同仇敵愾,他們轉(zhuǎn)戰(zhàn)于相同的戰(zhàn)場而遭遇了不同的命運(yùn),。葛二蛋和麥子進(jìn)城找鬼子報(bào)仇未果,,葛二蛋受到八路軍的啟蒙,將自己的家仇轉(zhuǎn)變?yōu)閲?,從農(nóng)民成長為優(yōu)秀的抗日民兵,;葛二蛋在斗爭中成長,最終與麥子各自帶領(lǐng)自己的隊(duì)伍搶回了毒氣彈完成了黨交給的任務(wù),,為葛家村的百姓報(bào)了仇,。葛二蛋從民兵成長為合格的八路軍戰(zhàn)士。
 
  如今在和平年代,,在平安建設(shè)時(shí)期,,民兵是啥樣了?
 
  拿著紅纓槍,、步槍,,奮勇殺敵,這個(gè)場景已經(jīng)變成記憶,,成為歷史了,。如今,當(dāng)記者在我省農(nóng)村找尋民兵時(shí),,看到的是各種各樣的典型,。
 
  撫順市會(huì)元鄉(xiāng)馬金村治安巡防隊(duì)——
  8年夜巡走出一方平安
 
  馬金村民兵巡邏隊(duì)與記者以前所見的有很大不同,其它地方的巡邏隊(duì)多是平安志愿者組成,,巡邏時(shí)間多是白天,,這個(gè)巡邏隊(duì)不但全部由民兵組成,而且巡邏時(shí)間完全是在夜晚,。
 
  孫立既是撫順市會(huì)元鄉(xiāng)馬金村的治保主任又是一名民兵,,無論寒冬酷暑,每當(dāng)夜深人靜之時(shí),,他便會(huì)帶領(lǐng)巡防隊(duì)員穿梭于村子里巡邏,,守護(hù)著一方平安,這個(gè)特殊的身份也使他對平安建設(shè)有著獨(dú)到的見解,。
 
  “民兵也是兵,,現(xiàn)在的民兵雖然不像以前要扛槍打仗,但維護(hù)一方平安仍是我們的使命,。”孫立對記者說,。
 
  孫立告訴記者,馬金村治安巡防隊(duì)組建于2008年,,由16名年輕力壯的民兵組成,,巡防時(shí)間是每天23時(shí)到次日3時(shí)。按孫立的話說,,這段時(shí)間正是村民熟睡,,易發(fā)生案件的時(shí)候,他們身為民兵更身為村內(nèi)的一員,,有責(zé)任也有義務(wù)守護(hù)居民的平安,。
 
  每次巡邏前,孫立都會(huì)向隊(duì)員們強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)排查的部位,,并積極主動(dòng)了解村民的需求,,他們八年如一日,在平安建設(shè)工作中打頭陣,、當(dāng)先鋒,,發(fā)揮著不可小覷的作用,并用細(xì)致入微工作贏得了當(dāng)?shù)匕傩盏姆Q贊,。
 
  今年春節(jié)前,,會(huì)元鄉(xiāng)其他幾個(gè)村發(fā)生多起家畜、家禽丟失案件,,家畜,、家禽的頻繁丟失在村民中間引起了陣陣恐慌。孫立了解情況后立即將巡邏隊(duì)分成3個(gè)組,,把巡邏時(shí)間提前一個(gè)半小時(shí),,從21時(shí)30分開始到次日3時(shí)不間斷巡邏。
 
  “當(dāng)時(shí)大家了解情況后非常憤怒,,農(nóng)民養(yǎng)個(gè)家畜多不容易,,這些人怎么能這樣做,并立志抓到犯罪嫌疑人,,保護(hù)村民的生命財(cái)產(chǎn)安全,。”孫立對記者說。
 
  經(jīng)過數(shù)天的排查后,16名巡邏隊(duì)員終于等到了前來盜竊的3名外地蟊賊,,當(dāng)時(shí)一些村民得知犯罪嫌疑人被抓后,,欲對其拳腳相加,孫立及時(shí)向村民們講解了法律法規(guī),,制止了大家這一做法,。
 
  2015年8月,孫立從派出所得到消息,,黑龍江省齊齊哈爾市的張某殺害一名30多歲的婦女后逃到馬金村藏匿起來,,便立即組織巡防隊(duì)員對全村進(jìn)行地毯式排查,白天入戶排查情況,,夜間走街串巷,,終于協(xié)助警方在一家企業(yè)里抓獲了張某。
 
  雖然巡邏隊(duì)員們工作很辛苦,,成年累月在深夜巡邏,,不能正常休息,但16名巡防隊(duì)員從來沒有抱怨過,。馬金村企業(yè)多,,外來人口多,但村子的治安非常好,。多年來,,馬金村從未發(fā)生過刑事案件,即使村民之間有了矛盾,,治保會(huì)和巡防隊(duì)都能自行解決,。8年來,這支民兵巡防隊(duì)抓獲犯罪嫌疑人8人,,解決村民糾紛62起,。
 
  背后
  “借力”成為關(guān)鍵詞
 
  村兩委借力民兵
 
  今年張寶東當(dāng)選為盤山縣吳家鎮(zhèn)孫家村村黨支部副書記,此前他一直做了16年村民兵連長,,兼村治保主任,。四十歲出頭的他顯得十分干練。他告訴記者,,村民兵連長一般都是村委會(huì)副主任,、治保主任兼任。為啥這樣兼職,?主要是上級對民兵連長一職要求素質(zhì)高,,另外還可節(jié)省經(jīng)費(fèi)。這幾年有的村兩委成員兼職民兵連長,,有少數(shù)村有專職民兵連長,。
 
  村里的民兵分兩類,,一類是基干民兵,相當(dāng)于“正規(guī)軍”,,是屬于預(yù)備役民兵,,還有一類就是村民身份的民兵,這類民兵主要是村里18歲到35歲的村民,,以男性為主,。如果遇上抗洪搶險(xiǎn)時(shí)期,,那么全村村民都是民兵,,全民皆兵。
 
  作為村民兵連長,,一般是村治保主任兼任,,他們也可能是村調(diào)委會(huì)成員,所以對參與綜合治理有深刻的認(rèn)識,,這樣在工作中,,也會(huì)號召、組織民兵參與村里的治安巡邏和矛盾排查等事務(wù),。
 
  今年5月份,,孫家村的孫某和陳某兩家因?yàn)樯w房子發(fā)生了矛盾。兩家是鄰居,,而且因?yàn)闅v史原因,,兩家的房子共用一個(gè)山墻。孫某要翻新房屋,,因?yàn)槔戏孔拥姆块鼙容^低,,所以孫某翻新房屋時(shí),將修建的新房檐要比舊房檐高出一截,,由此引起陳某的不滿,。本來兩家平時(shí)關(guān)系就不算好,這次因?yàn)樾薹繂栴}兩家的矛盾更大了,。這個(gè)時(shí)節(jié),,人們忙農(nóng)活的多,村兩委的人手也比較緊張,,張寶東就與一名民兵做兩家的調(diào)解工作,。張寶東說,農(nóng)村的矛盾調(diào)解很少能一次調(diào)解成功的,,常常是幾次調(diào)解才能化解矛盾,。到兩家后,張寶東又是測量,,又是看宅基地房照的,。由于農(nóng)村的房產(chǎn)和土地登記比較籠統(tǒng),“四至”不是很精確,給調(diào)解工作帶來不少困難,。經(jīng)過多次做雙方工作,,兩家激化的情緒總算有所減緩,但是問題還沒解決,。張寶東對陳某說,,“你家不讓他家修房子,房子修不成人家不恨你一輩子啊,,再說沒準(zhǔn)哪天你家也可能修房子,,人家不讓你修,你咋辦,?”張寶東又找孫某做工作,,讓他遇事不要?jiǎng)硬粍?dòng)就激動(dòng),激化矛盾,。經(jīng)過一番努力,,兩家不再為此事糾結(jié)了,孫某把房子如愿翻修了,。
 
  張寶東說,,每年因?yàn)橥恋囟l(fā)生的矛盾糾紛都不少。有的村民總想貪點(diǎn)便宜,,把籬笆墻每年都向鄰居那邊挪一點(diǎn)點(diǎn),,第一年不明顯,等過了七八年,,“侵占”的地就明顯了,,這樣矛盾就發(fā)生了。每年村里的民兵都協(xié)助村兩委化解不少這樣的矛盾糾紛,。
 
  調(diào)解借力信任
 
  撫順市會(huì)元鄉(xiāng)馬金村的這支民兵隊(duì)伍不僅是巡防隊(duì),,應(yīng)急隊(duì),還是調(diào)解隊(duì),。孫立兼任村里的治保主任和調(diào)解主任,,他經(jīng)常帶著隊(duì)員入戶走訪村民,有需要幫忙的他們總是義不容辭,,漸漸地他們也成為了村里們公認(rèn)的“和事老”,。
 
  “他們時(shí)刻保衛(wèi)著我們的平安,八年里為我們付出的太多太多了,,我們每次想要報(bào)答時(shí),,他們卻總是拒絕。”一位村民坦言,。
 
  另一位村民告訴記者,,他們對于民兵巡邏隊(duì)除了感到虧欠,,更多的是信任,所以只要他們在場矛盾糾紛總能得到有效的化解,。
 
  有一年,,馬金村村民于某在給同村村民柳某家安裝電線時(shí),不慎從電線桿上摔落,,經(jīng)診斷,,于某為嚴(yán)重腰椎破損,導(dǎo)致下肢癱瘓,,雙方多次交涉未果,,于某將柳某告上法庭。
 
  撫順市順城區(qū)人民法院調(diào)解未成功,,于某對判決不服,,又上訴至撫順市中級人民法院,,在等待裁判期間,,民兵巡邏隊(duì)員考慮到于某、柳某兩家既是同村村民又有點(diǎn)兒親屬關(guān)系,,便主動(dòng)出面進(jìn)行調(diào)解,,經(jīng)過幾次苦口婆心的勸說,柳某終于同意賠償于某各種費(fèi)用15萬元,。于某撤訴,,雙方都很滿意。
 
  除此之外,,這些年輕的民兵們還兼職村內(nèi)困難戶的“代理兒女”,,常年向癱瘓?jiān)诖驳睦钅臣姨峁椭D陰椭鍍?nèi)殘疾人張某處理各種事宜,,有的民兵在張某家房屋漏水時(shí)將其接到家中居住,,諸如這樣的故事在馬金村民兵巡邏隊(duì)中數(shù)不勝數(shù),巡邏隊(duì)的事跡也漸漸地在當(dāng)?shù)厥锇舜鍌鳛榱思言挕?/div>
 
  如今的馬金村四處洋溢著平安的氛圍,,村民和諧幸福也成為了這里的代名詞,。
 
  和諧借力愛心
 
  許多村的民兵連長均兼任調(diào)解主任,而化解矛盾糾紛也就成為了民兵們的日常工作,。因此,,他們在每年選拔民兵時(shí),都會(huì)選擇退伍軍人或具有責(zé)任心,、愛心和耐心的村民等,。
 
  張春來既是朝陽市龍城區(qū)七道泉子鎮(zhèn)香景村的民兵連長又是該村的調(diào)解主任。他告訴記者,,民兵都有一種樂于奉獻(xiàn),,敢于犧牲個(gè)人利益的精神,,因此在矛盾調(diào)解工作中幫助非常大。
 
  今年雨季來臨時(shí),,香景村的于某為防止雨水沖入院中便在家門口墊了很多沙子,,但這引起了前院居民劉某的強(qiáng)烈不滿,認(rèn)為這樣雨水就會(huì)倒灌他家,,因此雙方多次發(fā)生爭執(zhí),,幾次要大打出手。張春來了解情況后,,立即將此情況告訴了同為民兵的于某兒子小于,,在小于對其父親的耐心勸說下,于某終于主動(dòng)拿著鐵鍬鏟掉了沙子,,使雙方握手言和,。
 
  七道泉子鎮(zhèn)武裝部長郎小東告訴記者,他們經(jīng)常組織民兵學(xué)習(xí)法律法規(guī),,并積極帶領(lǐng)村民致富,,得到了村民的廣泛信任,因此在矛盾糾紛排查化解工作中,,許多民兵都是一把好手,,村民們遇到矛盾糾紛也經(jīng)常主動(dòng)找他們調(diào)解。
 
  縱深
  具有時(shí)代氣息的民兵連
 
  朝陽龍城
  民兵應(yīng)急分隊(duì)“召之即來,,來之能戰(zhàn)”
 
  近日,,記者來到朝陽市龍城區(qū)七道泉子鎮(zhèn)武裝部,在民兵連工作職責(zé)中看到了這樣一句話:“協(xié)助公安部門,,配合治保組織做好社會(huì)治安綜治治理工作,,敢于同違法犯罪分子作斗爭,保護(hù)集體和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。”民兵組織也是平安建設(shè)工作中一支不可或缺的力量,。
 
  朝陽市龍城區(qū)七道泉子鎮(zhèn)位于朝陽城郊結(jié)合部,下轄8個(gè)行政村,,全鎮(zhèn)面積40.99平方公里,,農(nóng)戶4999戶,人口16438人,,有8個(gè)村民兵連,,編組基干民兵114人,普通民兵457人,,他們用認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和敢于犧牲奉獻(xiàn)的精神真正為地方的平安加了一把鎖,。
 
  七道泉子鎮(zhèn)有一個(gè)民兵應(yīng)急分隊(duì),編制32人,,設(shè)有步兵分隊(duì)和運(yùn)輸分隊(duì),,他們雖沒有工資,,但卻經(jīng)常性訓(xùn)練,按七道泉子鎮(zhèn)香景村民兵連長張春來的話說那就是“召之即來,,來之能戰(zhàn)”,。
 
  “現(xiàn)在的民兵和以前不一樣了,我們指的‘戰(zhàn)’并不是戰(zhàn)斗,,而是防火,、防汛、防震等救援工作,。”張春來對記者說,。
 
  今年7月中旬我省普降暴雨,七道泉子鎮(zhèn)也不例外,。汛情就是命令,,7月20日這一天,七道泉子鎮(zhèn)武裝部長,、民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長郎小東接到命令要求民兵應(yīng)急分隊(duì)擔(dān)任市區(qū)抗洪任務(wù),。接到通知后,他火速通知民兵應(yīng)急分隊(duì)成員集結(jié),,并迅速趕往始發(fā)地,,連續(xù)駐扎兩天兩宿,直至汛情解除,。
 
  “那是我第一次看見民兵,他們訓(xùn)練有素,,著實(shí)讓我開了眼界,。”同去防汛的龍城區(qū)綜治辦工作人員對記者說。
 
  今年5月22日,,朝陽市發(fā)生了4.6級地震,,七道泉子鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)接到龍城區(qū)武裝部命令后,立即組織了20人的應(yīng)急隊(duì)伍前去排查安全隱患,,他們首先來到了孤寡老人家中,,詢問老人的身體情況,以及房屋的受損情況,,待到危險(xiǎn)結(jié)束后才離開,。
 
  “我們是民兵,雖然震感非常小,,但我們決不能放過一絲的安全隱患,,必須保證老百姓的安全。”前去支援的七道泉子鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)副隊(duì)長白華鋒對記者說,。
 
  建昌縣牤牛子鄉(xiāng)武裝部長白揚(yáng)也向記者介紹,,鄉(xiāng)里的民兵隊(duì)伍有應(yīng)急小分隊(duì),,由于經(jīng)過軍事化訓(xùn)練,在參與突發(fā)事件時(shí),,也能發(fā)揮很好的作用,。尤其是在抗洪防汛中,民兵應(yīng)急小分隊(duì)是不可缺少的一支力量,。
 
  在參與突發(fā)事件中,,作為特殊的隊(duì)伍,民兵有不俗的表現(xiàn),。今年5月中旬,,撫順市舉行全國山地自行車冠軍賽應(yīng)急處突演練,撫順軍分區(qū)啟動(dòng)國防動(dòng)員信息系統(tǒng),,指揮員依據(jù)這些數(shù)據(jù)實(shí)施決策指揮,,3分鐘形成民兵應(yīng)急分隊(duì)動(dòng)員預(yù)案而40分鐘應(yīng)急分隊(duì)齊裝滿員到達(dá)指定地域,確保了演練有序開展,。
 
  盤山縣
  培訓(xùn)是民兵的重要環(huán)節(jié)
 
  盤山縣吳家鎮(zhèn)孫家村坐落在遼河的南岸,,遼河給這里帶來了肥沃的土地和資源,但是每年夏季,,也會(huì)讓這里的百姓擔(dān)驚受怕,。抗洪防汛是這個(gè)時(shí)期的重任,,而民兵就成了保衛(wèi)村莊平安的主力,。這時(shí),民兵的年齡范圍也放寬了,,45歲以下的人們都可以成為民兵,。男民兵扛麻袋加固河堤,女民兵巡防查找險(xiǎn)情,。民兵連在抗洪期間會(huì)一直堅(jiān)守在要地,。
 
  張寶東向記者講述,村里的民兵隨著時(shí)代的變化而不同了,。從前,,村里外出做勞務(wù)的少,村里的民兵人數(shù)也多?,F(xiàn)在農(nóng)民工多了,,村里的民兵相應(yīng)就減少了。村里選民兵的時(shí)候也注意這些情況,,把常年在沈陽和南方打工的村民排除在外,,盡量讓留在村里的村民或者在村附近不遠(yuǎn)地方打工的村民當(dāng)民兵,這樣一旦有什么事,,村里能立即將民兵召集起來,,隨叫隨到,。
 
  民兵軍事訓(xùn)練、治安巡邏,、排查化解矛盾糾紛,,這些工作都是義務(wù)的。有的村民擔(dān)心當(dāng)民兵耽誤自己務(wù)工,,影響收入,,所以參加民兵的積極性沒有以前高漲,但是還有不少村民愿意參加民兵,。
 
  村里的民兵,,特別是基干民兵,在平安建設(shè)中有自身的優(yōu)勢,。比如說防火,,作為民兵,平時(shí)都參加過消防培訓(xùn),,遇到火災(zāi)時(shí),,知道該如何救火。而村民就不同了,,有的村民不知道如何救火,,有的膽子大的村民在救火中盲目救火,反倒傷了自己,。
 
  在重大節(jié)日期間,,民兵成立巡邏小分隊(duì),以村民組為單位,,兩三個(gè)人一組進(jìn)行巡邏,,這時(shí),村民組長,、基干民兵、村民兵排長,、班長都會(huì)分配到各巡邏小組里,,保障了巡邏小組的戰(zhàn)斗力。
 
  在一個(gè)個(gè)村莊,,讓記者見到了與圖書,、電視劇所描寫的不一樣的民兵,是具有時(shí)代特征和氣息的民兵連,。



民兵練習(xí)打靶
 
  小知識
 
  民兵既是國家武裝力量的組成部分,,又是預(yù)備役的基本組織形式。其任務(wù)是:①積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),,帶頭完成生產(chǎn)和各項(xiàng)任務(wù),。②擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù),,保衛(wèi)邊疆,維護(hù)社會(huì)治安,。③隨時(shí)準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn),,抵抗侵略,保衛(wèi)祖國,。民兵分基干民兵和普通民兵,。基干民兵為第一類預(yù)備役,,普通民兵為第二類預(yù)備役,。28歲以下的退伍士兵和未到部隊(duì)服現(xiàn)役而經(jīng)過基本軍事訓(xùn)練的公民,編入基干民兵,,成為民兵中隨時(shí)準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn),、執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的骨干力量。其余18~35歲未編入基干民兵組織的男性公民編入普通民兵,。女性公民根據(jù)需要參加基干民兵,。民兵編為班、排,、連,、營、團(tuán),?;擅癖幱懈吲凇⒌嘏?、通信,、偵察、防化等專業(yè)分隊(duì),。
 

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