11月1日,，遼寧大部分城市正式步入了2021—2022年度供暖期。
又到供暖季，“暖氣不熱”會不會是堵在百姓心中的“大石頭”,，成為溫暖度冬的“攔路虎”,？
民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。
如何能供上暖、供好暖,，不僅是百姓心頭的牽掛,，也是供暖企業(yè)、相關(guān)部門共同的課題,。
溫度達標(biāo)是百姓的企盼,。
聚焦
找到堵點 疏通才是硬道理
又到供暖季，又是王大爺?shù)膿?dān)心時,。王大爺家住沈陽市鐵西區(qū)的一個老舊小區(qū),，每年冬季都為供暖“惹氣”，只因老兩口所居的60平方米小窩總是冷颼颼的,。
針對居民反映的問題,，記者聯(lián)系了負責(zé)這個小區(qū)供暖的供暖公司負責(zé)人張亮（化名），他表示,，老百姓的怨言有道理,，但供暖公司也有難處。
“有人覺得熱，有人感到冷,，但是保證達標(biāo)肯定是企業(yè)的底線?！睆埩粮嬖V記者,，相鄰的幾個小區(qū)，有的是新建小區(qū),，有的是老舊小區(qū),，管線情況不同，室內(nèi)鋪設(shè)情況也不同,，“隨著煤炭價格逐年上漲以及人工成本的增加,，供暖企業(yè)的收益也越來越薄了?！睆埩琳f,。
對于在供暖期維修設(shè)備的問題，張亮略顯無奈地說：“不供暖的時候不會大規(guī)模運行設(shè)備,，設(shè)備運行時才會出現(xiàn)問題,、發(fā)現(xiàn)問題，而我們都第一時間解決問題,?！?/p>
堵則不通，不通則痛,。找到堵點,，疏通才是道理。
省政協(xié)委員,，遼寧社會科學(xué)院哲學(xué)研究所所長,、研究員張思寧認為，“衣食住行是最重要的民生,，今年,，老百姓格外關(guān)注供暖?！睆埶紝幫瑫r提醒,，對于老房子，有的是整個樓體都做了保溫,，還有的是自己做了保溫層,。遇到體感與實際溫度不匹配的問題，一定不要僅僅從供暖這一方面找原因,，要從多方面找原因,。倘若不是供暖問題引起的，而是由于房屋保溫問題，只盯住供暖是無法從根本上解決問題的,。
渠道
“供熱直通車”為居民添溫暖
據(jù)了解,，目前全省各市供熱工作已經(jīng)全部開始，各供熱單位也在主動克服因煤炭,、鋼材等價格上漲帶來的供熱成本增加,、資金緊張等困難，千方百計保儲煤,、保運行,。供熱系統(tǒng)將保持24小時連續(xù)運行，運行參數(shù)達到規(guī)定標(biāo)準,，確保用戶室溫達到18℃以上,。
如果在供暖期，居民家中暖氣感覺不到明顯熱度,，層層上報不得解決,，可以撥打市民熱線12345，或者找“供熱直通車”解決問題,。
“供熱直通車”是依托遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在采暖期開通的受理供熱政策咨詢和舉報投訴問題的綠色通道,，全省共有97家供熱主管單位和647家供熱企業(yè)派駐專人值守辦理。
“供熱直通車”被越來越多的群眾所熟知,，一位居民這樣對記者說：“只要寫清楚小區(qū)名稱及居住地址,、供暖單位名稱、具體供暖問題,，我們所反映的問題很快就會得到回復(fù),，今年年初我反映一個問題后，第二天就接到了相關(guān)工作人員的電話,?！?/p>
數(shù)據(jù)
去年共受理4萬余條投訴
記者從省營商環(huán)境建設(shè)局獲悉，在2020年—2021年度供暖期,，“供熱直通車”共受理企業(yè),、群眾供熱訴求42726件,已回復(fù)41452件，辦結(jié)率93.64%,，好評率84.34%,，平均辦理時間1天。
記者發(fā)現(xiàn),，群眾較為關(guān)注的供熱問題集中在以下方面：一是由于鍋爐及管線老化,、熱電廠故障等原因引發(fā)集中性供熱問題；二是用戶家的暖氣片或地?zé)峁艽嬖诜艢獠患皶r等原因?qū)е掠脩羰覂?nèi)溫度不達標(biāo),；三是由于新建小區(qū)開發(fā)商在供熱設(shè)施未驗收合格或供熱管網(wǎng)未接入情況下交房,，引發(fā)區(qū)域性供熱不及時,。
針對這些問題，省營商局分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)督辦會議,，并攜平臺工作人員專程到問題反映集中的小區(qū)入戶走訪,，調(diào)研了解換熱站故障原因及維修情況，督促各地切實采取措施提高服務(wù)質(zhì)量,。
遼陽市白塔區(qū)居民李女士對記者說：“‘供熱直通車’現(xiàn)在運行得越來越好了,，政府也越來越關(guān)注民生問題，通過遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，老百姓很多供暖問題都得到了解決?！?/p>
經(jīng)驗
切實解決“供暖不暖”問題
雖然有著暢通的投訴渠道,，但是供熱矛盾依然是社會熱點。全省各地因此推出了許多切實有效的舉措,，這些措施讓供暖在這個冬天不再是煩心事,。
本溪
舉措：“供暖驛站”搭橋
本溪市溪湖區(qū)河?xùn)|街道辦事處通過“供暖驛站”在政府與供暖公司之間搭建起了“連心橋”，為老百姓解決更多與供暖相關(guān)的問題,，讓百姓既暖在身,，又暖在心。
供暖工作涉及千家萬戶,，直接關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,。為了讓供暖糾紛在第一時間得到化解，在工作中,，河?xùn)|街道辦事處工作人員變被動調(diào)解為主動服務(wù),，受到群眾點贊。
大連
舉措：監(jiān)督供暖質(zhì)量
近年來,，大連市在供暖問題上全面落實了屬地化管理責(zé)任,，在市內(nèi)各區(qū)均建立了投訴中心，這一舉措極大提高了投訴處理效率,，及時幫助市民解決供熱相關(guān)問題,。同時跟蹤服務(wù)工作，及時反饋投訴處理情況,，減少供熱初期用戶集中投訴,，確保問題解決在用戶投訴前。繼續(xù)發(fā)揮屬地化管理優(yōu)勢,，全面推行“三級聯(lián)訪,、三方聯(lián)動”供熱管理新機制，形成“閉環(huán)”管理,，提升供熱質(zhì)量,，提高市民滿意度,。
鞍山
舉措：供暖屬地化管理
每到供暖期，鞍山市志愿服務(wù)協(xié)會供暖質(zhì)量監(jiān)督直屬隊就會開展“暖冬志愿行”惠民工程,。鞍山市供暖質(zhì)量監(jiān)督直屬隊于2005年啟動,，采取街、企,、民共建模式,，有效地幫助居民維權(quán)。
據(jù)悉,，鞍山市根據(jù)供熱集團熱源廠的供暖區(qū)域,，采取“分片包干”的方式，在每個熱源廠區(qū)域內(nèi)聘請監(jiān)督員,。一旦某個熱源廠負責(zé)供暖的區(qū)域出現(xiàn)問題,，監(jiān)督員將立即聯(lián)系熱源廠負責(zé)人，促使問題盡快解決,。社區(qū)居民在供暖方面發(fā)現(xiàn)問題,，在問題得不到及時解決的情況下，可以到社區(qū)找監(jiān)督員協(xié)助處理,。
說法
民事訴訟應(yīng)是維權(quán)“最后一錘”
“采暖費是按天數(shù)繳納的,，供暖公司因故少了幾天供暖，卻未補回,，未按天數(shù)退費,，我們該如何維權(quán)呢？”采訪中,，一位居民向記者提出疑問,。
遼寧弘鼎勝律師事務(wù)所律師時蕊認為，只要供暖用戶繳納了供暖費用,，用戶與供暖企業(yè)即形成了事實供熱關(guān)系,，雙方受到合同的約束，供熱企業(yè)要提供約定的供熱服務(wù),，包括溫度是否達到要求,、室外的供暖管線維護是否到位、供暖時間是否足夠等,，接受供暖用戶應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的供暖費用,。
記者查詢中國裁判文書網(wǎng)了解到，因供暖問題訴至法院的當(dāng)事人,，多數(shù)因為取證難而敗訴,。
對此，時蕊說,，準備訴訟時,，應(yīng)當(dāng)準備好繳納采暖費的發(fā)票,，同時要找到有鑒定供暖溫度資質(zhì)的機構(gòu)對室內(nèi)溫度進行測量并出具報告。拍攝室外及室內(nèi)供暖管線的照片,，確保作為供熱用戶自身盡到妥善管理,。“總之,，訴訟證據(jù)盡量全面,。當(dāng)然，若有其他證據(jù),，如證人證言,、照片等加以佐證，訴訟的結(jié)果更容易得到保證,?！?
“一旦供暖企業(yè)提供的供暖服務(wù)未能達到合同要求，供暖用戶首先尋求救急的,、快捷有效的方式,，即及時找到所在轄區(qū)的供暖企業(yè),，與其協(xié)商使問題得到解決,。如果協(xié)商不成，那么就要去有管轄權(quán)的法院進行民事訴訟,?！睍r蕊表示。