“遼寧省沈陽市公安局在打擊犯罪方面,，觀念更新,，提出了幾個(gè)‘點(diǎn)’：準(zhǔn)確把握社會治安的‘風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)’；緊緊抓住破案攻堅(jiān)的‘關(guān)鍵點(diǎn)’,；精準(zhǔn)定位打擊的‘著力點(diǎn)’,。在全市范圍內(nèi)開展了‘破現(xiàn)案、攻積案,、清逃犯’專項(xiàng)行動,，取得了很大成果。截至目前,，通過打擊全市刑事犯罪,，刑事警情下降了36.7%，侵財(cái)類案件警情比上一年下降了40.1%，下降幅度是歷年最大的,，而且破獲了一大批案件,，全市整體刑事破案率提升到了42%。這些老大難的問題(破案難)不是不能解決,，關(guān)鍵看我們的重視程度怎么樣,，我們的觀念更新得怎么樣，我們的打法更新得怎么樣,，沈陽市公安局作了很好的回答,。”
11月25日，公安部副部長李偉在全國公安機(jī)關(guān)打擊“盜搶騙”動員部署會議上,，對沈陽市公安局打擊刑事犯罪所取得的成績予以充分肯定,。
抓捕犯罪嫌疑人
平安沈陽·民本警務(wù)·群眾滿意
11月30日，沈陽市公安局召開全市公安機(jī)關(guān)“破現(xiàn)案,、攻積案,、清逃犯”專項(xiàng)行動推進(jìn)會，決定將這個(gè)專項(xiàng)行動的截止時(shí)間由今年年底延至2017年3月底,。沈陽市副市長,、公安局長劉國秀要求各級公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步精心組織、突出重點(diǎn),、強(qiáng)化措施,、明確要求，再掀打擊“盜搶騙”暨“破現(xiàn)案,、攻積案,、清逃犯”專項(xiàng)行動的高潮，確保此項(xiàng)戰(zhàn)役不斷引向深入,、取得實(shí)效,，確保沈陽社會治安持續(xù)穩(wěn)定，確保此項(xiàng)工作在全省,、在全國副省級城市,，始終干在實(shí)處、走在前列,。
劉國秀告訴記者,，深入推進(jìn)這次專項(xiàng)行動，是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、打造國際化營商環(huán)境的迫切需要,。沈陽市十三次黨代會作出了打造國際化營商環(huán)境的戰(zhàn)略部署。治安秩序不好,，也是營商環(huán)境問題,，全市公安機(jī)關(guān)必須以打造國際化營商環(huán)境為切入點(diǎn),，緊密結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮職能作用,，全力打造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,，這是公安機(jī)關(guān)服務(wù)振興發(fā)展義不容辭的責(zé)任和使命。
當(dāng)下沈陽老工業(yè)基地處于滾石上山,、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,，加之犯罪日趨動態(tài)化、職業(yè)化,、組織化,、智能化，公安機(jī)關(guān)面臨著新挑戰(zhàn),。劉國秀帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和警種部門,，堅(jiān)持以民本警務(wù)為導(dǎo)向，開展深入調(diào)查研究,，研究探索改革措施,。
——推進(jìn)理念創(chuàng)新。定好“平安沈陽”這個(gè)調(diào)子,，鋪好“民本警務(wù)”這條路子,，擎好“群眾滿意”這把尺子，以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo),，以突出人民群眾公正感為核心,，以提升人民群眾滿意度為根本，始終堅(jiān)持把民情,、民意作為警務(wù)工作的風(fēng)向標(biāo),。
——推進(jìn)載體創(chuàng)新,。組織開展 “進(jìn)企業(yè),、送服務(wù)、保穩(wěn)定,、促發(fā)展”活動,、萬名民警“走基層、聯(lián)萬家”愛民主題實(shí)踐活動和“人民在我心中,、警察在你身邊”招手就站,、馬上就辦警務(wù)巡邏流動便民服務(wù)活動“三大載體活動”，把工作基點(diǎn)定位在“民警就在身邊,、安全就在身邊,、公正就在身邊、滿意就在身邊”,；把工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定位在“發(fā)了案破不了是沒本事,，發(fā)了案能破了是有本事，不發(fā)案、少發(fā)案才是真本事,、大本事”,；把工作模式定位在“打防結(jié)合、專群融合,、情報(bào)引領(lǐng),、精準(zhǔn)打擊”，開創(chuàng)民本理念樹得牢,、打防結(jié)合定位準(zhǔn),、打擊效能跟得上的良好局面。
——推進(jìn)思路創(chuàng)新,。深刻認(rèn)識和把握“每一名逃犯,，都是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、不穩(wěn)定因素,，每一名逃犯的背后,，都有著被害人對正義的期待”，堅(jiān)持“什么問題突出,，就整治什么問題,；哪里問題嚴(yán)重，就向哪里發(fā)力”的原則,，對各類刑事犯罪做到冒尖就掐,、露頭就打，毫不留情,、絕不手軟,，最大限度地降低發(fā)案率，最大限度地提升破案率,，找準(zhǔn)打擊刑事犯罪著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),。
八大戰(zhàn)區(qū)·十大戰(zhàn)場·十二條戰(zhàn)線
早在4月24日，沈陽警方向全社會發(fā)布：開設(shè)“八大戰(zhàn)區(qū)”,、 開辟“十大戰(zhàn)場”,、 劃分“十二條戰(zhàn)線”，向一切影響沈陽平安穩(wěn)定的刑事犯罪亮劍宣戰(zhàn),。
公安機(jī)關(guān)構(gòu)建了“口內(nèi)口外聯(lián)動,、墻內(nèi)墻外聯(lián)合、局內(nèi)局外聯(lián)席,、域內(nèi)域外聯(lián)手”的整體打擊工作格局,，形成了“情報(bào)主導(dǎo)、科技引領(lǐng),，統(tǒng)一指揮,、多警聯(lián)動,，合成作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān),，多措并舉,、全方位圍剿”的工作機(jī)制。組建打擊刑事犯罪情報(bào)中心和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪查控中心,，推進(jìn)“警種整合,、社會聯(lián)合、手段聚合,、機(jī)制融合”,，確保大數(shù)據(jù)時(shí)代打防效能顯著提升。
依托金融,、通信等信息資源,，對嫌疑人網(wǎng)上活動、手機(jī)軌跡,、資金流轉(zhuǎn)等進(jìn)行多維布控,，立體切入，多點(diǎn)突破,，實(shí)現(xiàn)對電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪精確打擊,。今年3月，查控中心連續(xù)接到多名盛京銀行客戶儲值卡內(nèi)存款被盜刷報(bào)警,，通過對資金流,、電信流進(jìn)行準(zhǔn)確分析，成功抓獲嫌疑人13名,，扣押贓款50余萬元,、奔馳等汽車3臺，繳獲電腦70余臺,、手機(jī)30余部,。
依托“網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)”和“電話語音智能識別”系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)境外網(wǎng)絡(luò)電話與沈陽市手機(jī)號碼長時(shí)間通話異常情況,，采取發(fā)送提示短信,、緊急停機(jī)10分鐘等措施,，對詐騙電話進(jìn)行阻斷,，成功阻止被害人匯款300余萬元。與省通信管理局研發(fā)建設(shè)省際防范詐騙電話攔截系統(tǒng),，封堵惡意網(wǎng)絡(luò)鏈接171個(gè),，拉黑涉案違規(guī)號碼4130個(gè)。
對接報(bào)電信詐騙警情,，建立快速查詢凍結(jié)綠色通道,，對卡內(nèi)資金尚未被轉(zhuǎn)走的立即完成查詢凍結(jié),，共凍結(jié)、止付涉案資金1600余萬元,，全市電信詐騙案件發(fā)案,、損失金額同比分別下降34.1%和43.5%。
劉國秀針對完備打擊體系,，提高打擊效能,，提出 “主動打的戰(zhàn)術(shù)，集中打的方法,，合成打的手段”工作策略,，指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)主動打、集中打,、合成打,。
主動打。八大情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò),，建立專職情報(bào)員5000余名,、信息員3.4萬名，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息收集全覆蓋,；強(qiáng)化公安大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)建設(shè)，50余萬個(gè)視頻探頭,、300個(gè)車輛軌跡卡口,、59個(gè)電子圍欄點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)了“你來我知,、未動先知,、你動處之”。 通過數(shù)據(jù)比對碰撞,，相繼打掉四川昭覺等地區(qū)來沈犯罪團(tuán)伙14個(gè),，抓獲犯罪嫌疑人200余名，破獲攀爬陽臺入室盜竊案件300余起,。
集中打,。劉國秀每天關(guān)注全市刑事案件警情變化，對突出犯罪活動及時(shí)作出批示部署,，組織全市公安機(jī)關(guān)成功打掉3個(gè)盜竊自行車,、電動車犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人167名,，破獲案件400余起,，收繳電動車、自行車,、摩托車315輛,。
合成打,。完善“1+4+X”合成作戰(zhàn)機(jī)制，刑偵,、技偵,、網(wǎng)安、視頻偵查,、情報(bào)等相關(guān)部門同步上案,，實(shí)施立體化偵查，推廣立體勘查,、遞進(jìn)串并,、數(shù)據(jù)碰撞、多維布控,、數(shù)據(jù)比對,、情偵合一、技術(shù)融合,、跟蹤核查,、抽絲剝繭、定向挖掘十大合成作戰(zhàn)技戰(zhàn)法,。5月18日,，成功偵破公安部督辦“11·11”侵犯公民個(gè)人信息專案，抓獲犯罪嫌疑人201名,，摧毀了一個(gè)全國性的侵犯公民個(gè)人信息犯罪團(tuán)伙,。
發(fā)案少·事件少·秩序好·社會穩(wěn)定
緊密圍繞“破現(xiàn)案、攻積案,、清逃犯”三條主線,，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，科技引領(lǐng),，不斷完善打擊刑事犯罪新格局,。
結(jié)合萬名民警“走基層、聯(lián)萬家”主題實(shí)踐活動,，組織全局開展上門與逃犯家屬談心,，宣講法律政策，成功規(guī)勸143名網(wǎng)上逃犯投案自首,。開展人像比對等高端智能應(yīng)用追逃實(shí)戰(zhàn),，與檢、法,、司聯(lián)合出臺《關(guān)于敦促網(wǎng)上在逃人員主動投案自首的聯(lián)合公告》,，充分發(fā)揮打擊震懾作用,。
樹立“立足沈陽破全國案件,、面向全國破沈陽案件”理念,，與職業(yè)犯罪地公安機(jī)關(guān)建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過跨區(qū)域協(xié)作平臺,、警專系統(tǒng),，發(fā)布協(xié)查請求789條，破獲案件131起,。在廣東省茂名市電白區(qū),，成功打掉“猜猜我是誰”電信詐騙犯罪團(tuán)伙，抓獲涉案成員20人,。開辟拓展打擊侵財(cái)犯罪第二主戰(zhàn)場,，利用坦檢和獄內(nèi)偵查手段，獲取涉案線索1102條,，破案288起,。市強(qiáng)制隔離戒毒所通過坦檢，成功破獲11年前故意殺人積案,。
抓好現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié),，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場分類勘查要求，刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)率達(dá)到81.18%,，物證提取率達(dá)到67.94%,。抓好串聯(lián)并案環(huán)節(jié)，在傳統(tǒng)串聯(lián)并案基礎(chǔ)上,，運(yùn)用視頻偵查,、技術(shù)偵查、網(wǎng)上偵查手段開展串聯(lián)并案,，共串并案件40個(gè),，涉案196起。
確定1000起未破積案掛牌督辦,，每起案件落實(shí)具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，現(xiàn)已破獲633起，破案率達(dá)到63%,。在公安部,、省公安廳的直接指揮下，通過對指紋進(jìn)行入庫比對,，成功偵破公安部掛牌督辦深圳市系列搶劫強(qiáng)奸案,。
堅(jiān)持把“破案必追贓、追贓必返還”“追贓最大化,、損失最小化”貫穿到打擊犯罪工作的始終,，對上下游犯罪實(shí)施全鏈條打擊，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失3600余萬元,。
2016年前十一個(gè)月,，沈陽市公安局黨委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，履行維穩(wěn)第一職責(zé)，踐行民本警務(wù)理念,，按照公安部打擊“盜搶騙”專項(xiàng)行動和省公安廳“防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定、創(chuàng)平安,、促發(fā)展”常態(tài)化打擊整治總體部署,，在降低發(fā)案率、提高破案率上下工夫,，讓不法分子想作案的不敢作,、正在作案的作不成，作成案的跑不掉,。先后偵破一大批有影響的案件,。特別是近一個(gè)月來，全市發(fā)生的所有命案和有影響的刑事案件全部偵破,。
劉國秀告訴記者,，當(dāng)前全市刑事案件特別是侵財(cái)類案件多發(fā)的態(tài)勢沒有從根本上改變，有些侵財(cái)類犯罪已經(jīng)顯現(xiàn)出職業(yè)化,、專業(yè)化,、“一條龍”產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，嚴(yán)重影響了社會治安大局穩(wěn)定,，嚴(yán)重影響了城市形象和國際化營商環(huán)境,。沈陽公安將不斷總結(jié)專項(xiàng)行動經(jīng)驗(yàn)做法，完善打擊,、防范,、控制長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)案少,、事件少,、秩序好、社會穩(wěn)定,、人民滿意的總體目標(biāo),，為沈城乃至全省的平安穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。