新修訂的《行政訴訟法》實(shí)施后
近日,，朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院依法審理上訴人徐某訴凌源市公安消防大隊(duì),、朝陽(yáng)市消防局撤銷(xiāo)火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)一案中，原審被告行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,。這是新修訂的《行政訴訟法》頒布實(shí)施以來(lái),，朝陽(yáng)市首例“民告官”案件中機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政案件。
“告官不見(jiàn)官”,，是前些年行政訴訟案件中比較普遍的現(xiàn)象,，一直以來(lái)飽受詬病。2015年5月1日新修訂的《行政訴訟法》第三條第三款規(guī)定：“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴,。”首次以單獨(dú)條文的形式規(guī)定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，將其上升為一項(xiàng)基本原則。這是我國(guó)立法機(jī)關(guān)為保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,，大力推進(jìn)依法行政而設(shè)立的一項(xiàng)重要訴訟制度,。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加訴訟，了解法庭庭審流程和規(guī)則,，直接聽(tīng)取原告和第三人的訴求,，從不愿“出庭發(fā)聲”到敢于“出庭應(yīng)訴”，不僅表明了行政機(jī)關(guān)依法行政,、運(yùn)用法治思維解決糾紛的信心和決心,，也有利于進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的理解和信任，從源頭上預(yù)防和減少行政糾紛的發(fā)生,。
朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院行政庭法官介紹說(shuō),，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，直接參與行政訴訟,，既是履行法定義務(wù),，也是維護(hù)公共利益和行政管理秩序；既能帶來(lái)良好的示范效應(yīng),，又能警示行政機(jī)關(guān)工作人員慎用手中權(quán)力,。同時(shí)，還能讓人民群眾感受到行政機(jī)關(guān)對(duì)法律和民眾訴求的尊重,，對(duì)于消除百姓抵觸情緒,，更好地化解矛盾很有幫助。法官呼吁朝陽(yáng)市應(yīng)大力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化，推進(jìn)法治政府建設(shè),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)糾正行政行為中存在的問(wèn)題,，增強(qiáng)依法行政的透明度和自覺(jué)性，也是對(duì)司法改革和司法公信的大力支持,，這次行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭將起到重要的示范教育意義,。